Главная / Автоюрист / Получить лицензию на управление многоквартирными домами

Получить лицензию на управление многоквартирными домами

Содержание

1 ЖК РФ Статья 192
2 Как получить лицензию на; управление; МКД
3 Лицензирование управляющих компаний
4 Как получить лицензию на управление многоквартирным домом в Подмосковье
5 Получить лицензию на управление многоквартирными домами
6 Может ли управляющая компания обслуживать дом, не включенный в ее лицензию
7 Как получить лицензию на управление многоквартирными домами: требования, документы, алгоритм
8 Лицензирование ЖКХ

ЖК РФ Статья 192

4. Лицензия предоставляется сроком на пять лет и действует только на территории субъекта Российской Федерации, органом государственного жилищного надзора которого она предоставлена. Срок действия лицензии продлевается по истечении пяти лет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Лицензия не подлежит передаче третьим лицам.

6. Положения Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» о приостановлении, возобновлении действия лицензии, а также об установлении оснований для аннулирования лицензии не применяются при осуществлении лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами.

1. Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также — лицензия), предоставленной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее — лицензионная комиссия).

5. К отношениям, связанным с осуществлением лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, применяются положения Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом.

7. Контроль за соблюдением органами государственного жилищного надзора требований настоящего Кодекса и Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В случае нарушения требований настоящего Кодекса и Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами должностные лица уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти выдают руководителю органа государственного жилищного надзора обязательные для исполнения предписания об устранении допущенных нарушений.

в) нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом «а» пункта 3 настоящего Положения, в части незаключения в течение 30 календарных дней со дня начала исполнения договора управления многоквартирным домом договоров о выполнении работ в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в соответствии с требованиями, установленными Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. N 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», выполнении работ по эксплуатации, в том числе по обслуживанию и ремонту лифтов, подъемных платформ для инвалидов в соответствии с требованиями, установленными Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2023 г. N 743 «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах», за исключением случая выполнения работ по эксплуатации, в том числе по обслуживанию и ремонту лифтов, подъемных платформ для инвалидов, управляющими организациями самостоятельно в соответствии с требованиями, установленными Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2023 г. N 743 «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах»;

методические рекомендации по разработке административного регламента предоставления государственной услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, включая примерные формы документов, используемых при лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;

4.2. При повторном совершении лицензиатом в течение 12 месяцев со дня назначения административного наказания за нарушение лицензионных требований, которое отнесено к грубым нарушениям лицензионных требований, грубых нарушений лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «б», «г», «д» и «з» пункта 4.1 настоящего Положения, из реестра лицензий субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 5.2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации подлежат исключению сведения о многоквартирном доме или многоквартирных домах, в отношении которых такие грубые нарушения лицензионных требований совершены.

5. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, составленное в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», в котором также указываются следующие сведения о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Положения:

3. Реализация полномочий, предусмотренных Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, Положением о ведении реестра дисквалифицированных лиц управляющих организаций и Положением об осуществлении контроля за соблюдением требований к лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными настоящим постановлением, осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников Министерства и бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Как получить лицензию на; управление; МКД

После того, как было введено обязательное лицензирование в сфере жкх по ФЗ №255 от 21.07.2014 года, был разработан специальный квалификационный экзамен, который является первой ступенью на пути к лицензированию управляющих компаний. Экзамен из себя представляет тестирование на компьютере. Проходить его должен руководитель УК или иное должностное лицо, которое имеет отношение делу.

Начинать свой бизнес всегда трудно и рискованно, особенно когда не знаешь в каком направлении двигаться. Это касается любой предпринимательской деятельности, будь то строительство, финансы или сфера жкх. Область жилищно-коммунального хозяйства стоит особняком, поскольку охватывает сразу несколько областей взаимодействия. Тем не менее, год от года становится все больше желающих возглавить управление многоквартирными домами. О том, как успешно запустить свой проект, получить лицензию и удержаться на плаву, и поговорим.

Экзаменуемому присваивается идентификационный код, после чего компьютер выдает 100 случайных вопросов. Нужно ответить хотя бы на 86 из них правильно за 120 минут. Тогда экзамен будет засчитан. Кстати, проверить себя, узнать правильные ответы и потренироваться бесплатно можно на онлайн тренажере. Запустить тестирование можно в режиме обучения или экзамена в зависимости от цели.

Но это только первая часть пройденного пути на получение лицензии управляющими компаниями. После получения квалификационного аттестата нужно идти за лицензией. Как и где ее получить:

Обладателю квалификационного аттестата нужно подать письменное заявление на получение лицензии. Заявления рассматривает региональная лицензионная комиссия. Причем, в разных регионах могут предъявляться разные требования к оформлению заявления лицензиатами со стороны ГЖИ.
Указать в заявлении достоверные сведения о себе и своей УК. В случае успешного получения лицензии, руководитель управляющей компании сможет управлять МКД только в том регионе, где ее получил. Поэтому если у вас несколько УК в разных регионах, то вам придется получать лицензию в каждом из них. А вот квалификационный аттестат, выданный сроком на 5 лет, действует без ограничений на всей территории страны.
Также управляющая компания должна быть в обязательном порядке зарегистрирована на территории России в качестве ИП или юридического лица.
Соискатель на получение лицензии не должен числиться в реестре дисквалифицированных лиц, то есть не должен выступать фигурантом административного правонарушения или черного списка тех, чья лицензия аннулирована.
Также у претендента не должно быть неснятой или непогашенной судимости по экономическим преступлениям любой степени тяжести.
И последний, но самый важный пункт: необходимо целиком следовать Стандарту раскрытия информации.

Итак, подытоживая все выше сказанное, можно отметить ключевые шаги в получении лицензии:

Зарегистрировать свою компанию на территории России
Подготовиться и сдать квалификационный экзамен.
Получить аттестат и подать заявку на получение лицензии, заплатив пошлину 30 000 рублей.
Указать о себе достоверные сведения и не числиться среди дисквалифицированных, утерявших квалификационный аттестат лиц и осужденных за экономические преступления
В полной мере раскрывать информацию о своей деятельности, согласно действующей редакции Постановления Правительства №731 от 27.09.2014 года

— отсутствие в реестре лиц, осуществлявших функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, информации о должностном лице лицензиата;

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме; предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома в соответствии с требованиями установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах);

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации Правительством Российской Федерации утверждено Постановление от 28 октября 2014 года № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее – Положение о лицензировании). Согласно п. 4 Положения о лицензировании к соискателю лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – лицензия) с учетом особенностей лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами предъявляются лицензионные требования, предусмотренные пунктами 1- 5 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации:

Согласно ст. 194 Жилищного кодекса Российской Федерации заявление лицензиата (соискателя лицензии) рассматривается в срок не более 30 рабочих дней лицензирующим органом, который представляет лицензионной комиссии мотивированное предложение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении.

Между тем, в соответ. с п. 1 ст. 198 ЖК РФ, документы на дом передаются в течение 3 рабочих дней после исключения дома из реестра лицензии. Получается замкнутый круг: жилищная инспекция не исключит дом, пока не будет предоставлена копия акта на полученные документы, а сам акт должен делать в течение 3 рабочих дней после самого исключения.

После получения данных документов в срок до 10 рабочих дней они подлежат рассмотрению и по итогам жилищная инспекция принимает решение:
— о внесении изменений в реестр
— об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов
— о приостановлении рассмотрения заявления.

Порядок № 938 – очень запутанный, имеющий большой коррупционный потенциал для злоупотреблений. Например, в числе обязательных документов, которые необходимо представить для исключения дома из реестра лицензии, является копия акта приема-передачи технической документации на дом. Без этого документа – жилищная инспекция легко откажет в исключении дома из реестра лицензии.

В соответ. с п. 7 ст. 135 ЖК РФ, при создании в доме ТСЖ оно обязано в течение 5 рабочих дней со дня регистрации подать уведомление о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом в порядке, который установлен Минстроем России. Однако проблема в том, что такого порядка нет, а Порядок № 938 определяет условия, последовательность и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (т.е. касается лицензии управляющий организаций, а не ТСЖ).

С другой стороны, в п. 3 ст. 198 ЖК РФ, государство фактически приравняло ТСЖ к лицензиатам, указав, что порядок внесения сведений о многоквартирном доме в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, исключения сведений о многоквартирном доме из указанного реестра распространяется и на ТСЖ.

— сведения о наличии (об отсутствии) информации о должностном лице соискателя лицензии в реестре дисквалифицированных лиц, а также об отсутствии в сводном федеральном реестре лицензий информации об аннулировании лицензии, ранее выданной соискателю лицензии.

— решение общих собраний участников (акционеров) лицензиата и присоединяемых лиц о реорганизации в форме присоединения (преобразования, слияния), оформленных протоколами общих собраний участников (акционеров) или решениями единственных участников (акционеров), или решений собственников имущества унитарных предприятий, или решений учредителей (учредителя) некоммерческих организаций о реорганизации в форме присоединения (преобразования, слияния);

Административный регламент по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (МКД) на территории Московской области действует с 14 февраля 2023 года. Оформление лицензий доступно юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. Физические лица могут запросить сведения о конкретной лицензии и внести изменения в региональный реестр лицензий в случае расторжения договора на управление МКД. Подробнее о том, как получить данные услуги, читайте в материале портала mosreg . ru .

— справка с данными о реорганизованных юридических лицах (наименование, ИНН, номер лицензии на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению МКД) на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц, заверенная правопреемником;

2) ограничение для «многодомовых» товариществ собственников жилья (статья 136 Жилищного кодекса РФ). Если многоквартирные дома, которыми управляет «многодомовое» товарищество собственников жилья, расположены на земельных участках, которые не имеют общую границу и в пределах которых не имеется сетей инженерно-технического обеспечения, других элементов инфраструктуры, которые предназначены для совместного использования собственниками помещений в данных домах, то до 1 июля 2023 года такое товарищество должно быть реорганизовано (то есть созданы отдельные товарищества собственников жилья на каждый отдельный многоквартирный дом), либо собственники должны изменить способ управления многоквартирным домом. Если такое решение не будет принято и реализовано до 1 июля 2023 года, то орган местного самоуправления проведет открытый конкурс по выбору управляющей организации для каждого из многоквартирных домов, входивших в «многодомовое» товарищество собственников жилья.

Лицензию на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами должны получить управляющие компании и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на основании договора управления многоквартирным домом (далее – управляющая организация).

быть зарегистрированной в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации;
должностное лицо (руководитель организации) соискателя лицензии должно иметь квалификационный аттестат, подтверждающий знание действующего законодательства в области жилищно-коммунального хозяйства;
должностное лицо (руководитель организации) соискателя лицензии не должно иметь неснятую или непогашенную судимость за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;
в сводном федеральном реестре лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами должна отсутствовать информация об аннулировании лицензии, ранее выданной лицензиату, соискателю лицензии;
руководитель организации, индивидуальный предприниматель не должны быть дисквалифицированы;
управляющая организация должна раскрыть предусмотренную постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» информацию в полном объеме.

Как известно, с 1 сентября 2014 года вступили в силу изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, предусматривающие введение государственного регулирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, то есть введения лицензирования данного вида деятельности.

В рамках дальнейшего государственного регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства в случае, если в течение календарного года в отношении многоквартирного дома или многоквартирных домов будут судом назначены два и более раза административные наказания за неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания, выданного органом государственного жилищного надзора, то управляющая организация лишится права управлять данным домом (домами), сведения о таком доме (домах) будут исключены из реестра лицензий. После исключения из реестра лицензий сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет 15 и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, организация может полностью лишиться лицензии.

Подробно ознакомиться приказами Министерства строительства и жилищно — коммунального хозяйства Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, можно на официальном сайте — http://www.minstroyrf.ru/ в разделах «Специалистам» — «ЖКХ» — «Лицензирование» или на нашем сайте.

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом, оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществление иной направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности);

— соблюдение лицензиатом требований к раскрытию информации, установленных частью 10 статьи 161 настоящего Кодекса (обеспечение свободного доступа к информации в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным постановлением Правительством Российской Федерации № 731 от 23 сентября 2010 года).

В соответствии с указанным нормативно правовым актом Жилищный кодекс Российской Федерации дополнен разделом Х, предусматривающим положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, в том числе лицензионных требованиях к лицензиату (соискателю лицензии), должностному лицу лицензиата (соискателя лицензии), аннулировании лицензии и прекращении ее действия.

Лицензирование управляющих компаний

В аттестате указывают номер и дату протокола проведённого экзамена, наименование субъекта и ФИО претендента. Он представляет собой документ формата А5 зелёного цвета с защитой уровня «В». Аттестат заверен печатью органа ГЖН субъекта РФ, для которого он выдаётся. Срок действия – 5 лет, после окончания необходимо пересдать экзамен и получить новый аттестат. После получения руководителем бумаги компания имеет право обратиться в государственную жилищную инспекцию (ГЖИ) для получения лицензии на управление домом. Полученный аттестат действует для всех домов. В случае лишения разрешения документ аннулируется.

Основой является Жилищный кодекс. Глава 19 полностью посвящена вопросу выдачи, переоформления и аннулирования разрешения. Базовая информация о процессе аттестации содержится в двух статьях: 193 – описывает требования, 195 – функционал и назначение реестров лицензий
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года №1110, подробно описывает алгоритмы получения лицензии на управление многоквартирными домами (МКД)
Приказ Минстроя № 789/пр от 5 декабря 2014 года утверждает порядок проведения экзаменов, аттестации и подведения итогов
Постановление № 731 о Стандарте раскрытия информации, которое информирует о том, что лицензирование УК подразумевает наличие собственного сайта и регистрацию на портале ГИС ЖКХ

ГЖИ выдаёт 2 и более предписаний за один календарный год на устранение выявленных грубых нарушений по МКД
В случае игнорирования требований суд 2 и более раз выносит ответственному лицу УК административное наказание
ГЖИ в общем порядке исключает сведения о спорном МКД из реестра
Лицензионной комиссии поступает обращение в суд, где указана просьба об аннулировании разрешения на ведение деятельности
ГЖИ с одобрения комиссии обращается в суд с требованием вынести запретительное постановление
На основании решения суда ГЖИ вносит изменения в реестр лицензий исключая дом из управления УК
Закон даёт шанс эксплуатирующей компании исправить ситуацию. Если ответственные лица вовремя устранят причины, то исключения не будет.

Часть документов предоставляется в виде нотариально заверенных ксерокопий. Пакет бумаг передается с обязательной описью документов, чтобы исключить вероятность их утери. Инспектор ГЖИ по регламенту проверяет заявителя на соответствие следующим критериям:

В правовом поле деятельность компаний ЖКХ достаточно сильно регламентирована. Государство выпустило много изменений в законодательстве для усиления контроля и прозрачности деятельности управляющих компаний. Проведенная реформа преследует благую цель: обеспечение качественного управления в сфере ЖКХ. Согласно жилищного кодекса если все жильцы проголосовали за управляющую компанию, но у неё не получено соответствующего разрешения на обслуживание их дома, то фактически управлять домом и собирать за это денежные средства УК не имеет права.

регистрация в качестве ИП или ООО на территории РФ;
наличие у должностного лица (руководителя) квалификационного аттестата (ст. 202 Жилищного кодекса РФ);
отсутствие у должностного лица (руководителя) неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;
отсутствие в реестре аннулированных лицензий, сведений о единоличном исполнительном органе, а также лицах, на которых уставом или иными документами возложена ответственность за соблюдение требований по обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации; отсутствие в сводном федеральном реестре лицензий по управлению МКД информации об аннулировании ранее выданной лицензии;
обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей компании, об выполняемых работах (услугах) по содержанию (ремонту) общего имущества, о порядке и условиях их выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимых для предоставления коммунальных услуг (Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 N 731);
обеспечить соблюдение Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354).

Лицензия на управление МКД – официальное разрешение на осуществление предпринимательской деятельности управляющей компанией, выдается органами государственного жилищного надзора, без ограничения по сроку действия. Госпошлина за выдачу лицензии составляет 30 000 рублей.

копия устава, засвидетельствованного в нотариальном порядке (для юридических лиц);
копия свидетельства (листа) о государственной регистрации ООО (ИП), протокола (решения) о создании;
копия свидетельства о регистрации изменений (если они были);
копия квалификационного аттестата должностного лица;
копия приказа о назначении должностного лица;
документ, подтверждающий оплату госпошлины.

Проверка квалификации осуществляется в форме экзамена. Порядок проведения и определения результатов, перечень вопросов, устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Срок действия аттестата – 5 лет. За участие в сдаче экзамена плата не взимается.

Лицензированию в данном случае подлежит деятельность на выполнение работ и оказание услуг по управлению МКД, которая будет осуществляться в соответствии с условиями договора управления (ст. 162 Жилищного кодекса РФ). Указанный договор заключается после получения лицензии, в письменной или электронной форме, на условиях, определенных в решении общего собрания собственников жилья.

Как получить лицензию на управление многоквартирным домом в Подмосковье

Обязательная регистрация как ИП, либо юридического лица на законных основания в Российской Федерации;
Наличие материально-технической базы, позволяющей вести деятельность в области обслуживания населения. В это определение входит не только наличие соответствующего оборудования, но и офиса, в виде нежилого помещения для приема граждан;
Наличие штатного персонала, включая бухгалтеров, электриков, сантехников и работников других специальностей;
Важным моментом, который получил освещение в новой редакции закона, является соблюдение управляющей компанией стандартов в области раскрытия информации, согласно Постановлению Правительства N 731 от 23.09.2010 г..

Как уже упоминалось, лицензии выдает Государственный жилищный надзор государственный орган, существующий в каждом административном районе. Эта организация выдвигает многочисленные требования и условия к организации лицензиату, при условии выполнения которых он будет допущен к сдаче квалификационного экзамена.

Деятельность организации в сфере ЖКХ без лицензии является основанием для привлечения ее к административной ответственности и штрафу. В Приказе Министерства строительства РФ N 789 от 5.12.14 г. регламентирован порядок прохождения экзамена руководителей управляющей компанией.

Все организации и ИП, занятые в области жилищно-коммунального хозяйства, обязаны получить лицензию на проведение предпринимательской деятельности, связанной с управлением многоквартирными домами. Получение лицензии ЖКХ является обязательным условием ее работы. Лицензию управляющей компании выдает Госжилнадзор или местная Лицензионная комиссия, занятая обслуживанием собственников жилой недвижимости. Компании в сфере ЖКХ могут получить лицензию сроком на 5 лет с возможностью дальнейшего продления ее действия. Порядок лицензирования установлен законом.

В основе функционирования управляющих компаний ЖКХ лежат положения Жилищного кодекса, в частности статья 193. Также имеет важное значение Постановление Правительства No1110 28.10.14 «О лицензировании». В нем конкретно перечислены требования к соискателям лицензии, документы, необходимые для оформления, положение о реестре. В современном виде работа управляющих компаний получила свое оформление с 2014 года, после принятия ФЗ N 255-ФЗ об изменениях в ЖК РФ. С мая 2023 года государственный закон запрещает деятельность по управлению многоквартирными домами без оформления лицензии.

После того, как документы инспекцией будут проверены, подготовлены выводы по УК, все материалы передаются в лицензионную комиссию. Она на основании переданных ей материалов и принимает решение. Решение комиссии передается обратно в Госжилнадзор. Руководствуясь этим решением, инспекция либо выдает лицензию, либо отказывает УК.

Наличие регистрации на территории России.
Уставная деятельность организации.
Руководители организации должны иметь соответствующую квалификацию и пройти курсы ее повышения, что должно подтверждаться документально.
В УК должен быть соответствующий профилю штат работников. Например, дворники, электрики, сантехники — то есть те люди, которые и будут непосредственно заниматься обслуживанием домов и прилегающей к ним территории.
Наличие техники и оборудования, необходимых для выполнения уставных задач. Все оборудование и техника должна принадлежать УК на законных основаниях.
Наличие собственного помещение (нежилого) у УК. Оно должно отвечать определенных требованиям, установленным для подобного рода организаций.
Компания должна соблюдать правила и нормы работы с информацией. Особенно в части раскрытия информации населению.

Кроме отделения Госжилнадзора в лицензировании УК принимает участие и лицензионная комиссия. Именно она принимает решение о выдаче разрешения на деятельность УК, т. е. лицензию. Решение комиссией принимается на основании заключения Госжилнадзора.

То, что УК не получила лицензию с первого раза не означает прекращение ее деятельности. Ей предоставляется право повторно пройти процедуру лицензирования. Если и со второго раза управляющая компания опять не сдает квалификационный экзамен, тогда с рынка жилищных услуг придется уйти.

Кстати, выданная УК лицензия является бессрочной. Но государство вправе отозвать предоставленную лицензию, если грубо нарушается законодательство и установленные правила и нормы обслуживания жилищного фонда. В зависимости от рода и тяжести нарушений, УК либо вовсе прекращает деятельность, либо повторно проходит лицензирование.

Получить лицензию на управление многоквартирными домами

отсутствие информации о должностном лице соискателя лицензии в реестре лиц, осуществлявших функции ЕИО лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания ОИ в МКД и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, ИП, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации;

Тем же Федеральным законом от 21.07.2014 г. № 255-ФЗ был дополнен Федеральный закон от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»: введён п. 51 ч. 1 ст. 12, включивший предпринимательскую деятельность по управлению МКД в перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию.

После получения от ЛК принятого в установленном порядке решения орган ГЖН обязан издать приказ о предоставлении лицензии (или об отказе) не позднее 45 рабочих дней со дня приема заявления с пакетом документов (п. 10 Положения о лицензированию). Счастливчик получает лицензию и с этого момента любыми путями в течение шести месяцев стремится заключить хотя бы один договор управления многоквартирным домом, иначе лицензию-«пустышку» могут аннулировать (ч. 2 ст. 199 ЖК РФ).

Интересно, что согласно п. 8 Методических указаний о порядке формирования и деятельности лицензионной комиссии для обеспечения деятельности органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в субъекте Российской Федерации (утв. приказом Минстроя России от 17.08.16 г. № 570/пр) в состав ЛК необходимо включать представителей:

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

Может ли управляющая компания обслуживать дом, не включенный в ее лицензию

Суды, признавая законным предписание службы надзора, руководствуясь положениями ст. 4, 20, 154, 161, 162, 192, 196, 198, 200 Жилищного кодекса, ст. 12, 19 Закона о лицензировании отдельных видов деятельности, Постановлением № 1110, Положением о Службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 3 апреля 2012 г. № 143-п, исходили из отсутствия у учреждения правовых оснований для начисления собственникам жилых помещений в многоквартирном доме платы за жилищно- коммунальные услуги и выставления платежных документов за период с ноября 2023 г. по февраль 2023 г. Они указывали, что, согласно данным реестра лицензий Красноярского края, спорные многоквартирные дома не включены в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет учреждение.

Адвокат АП г. Москвы Илья Прокофьев посчитал, что выводы Верховного Суда полностью соответствуют нормам материального права, регулирующим данную сферу деятельности. «Отказывая в удовлетворении требования управляющей компании о признании предписания контролирующего органа незаконным, нижестоящие суды фактически руководствовались только предписанием, которое было основано на нескольких нормах закона (указаны в определении ВС). При этом очевидно, что контролирующим органом и судами данные нормы закона были неверно истолкованы, поскольку в действительности из них не следует, что невнесение или несвоевременное внесение лицензиатом конкретного дома в список обслуживаемых домов влечет невозможность его обслуживания и начисления платы за оказанные коммунальные услуги», – отметил Илья Прокофьев.

В комментарии «АГ» адвокат Нижегородской областной коллегии адвокатов Александр Немов положительно оценил определение ВС, отметив, что Суд отошел от формального подхода, которым злоупотребили нижестоящие инстанции. «Суд в очередной раз напомнил, что самым важным при регулировании взаимоотношений сторон являются фактически сложившиеся отношения. Отсутствие лицензии может иметь последствия в виде привлечения к ответственности (ст. 14.1 КоАП РФ), однако совсем не обязательно, что за этим должно следовать признание незаконным и необоснованным факта оказания услуг и получения за это денежных сумм», – указал Александр Немов. По его мнению, судам необходимо оценивать действия и реакции второй стороны соглашения и иные обстоятельства, которые могут свидетельствовать о правомерности действий лица, оказывающего услугу, в том числе и по содержанию общего имущества дома.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 Жилищного кодекса реестр лицензий субъекта РФ должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат. «Из системного толкования вышеуказанных норм права следует, что отсутствие в реестре лицензий сведений о многоквартирном доме, фактическую деятельность по управлению которым осуществляет лицензиат, само по себе не означает недействительность ранее выданной лицензии или осуществление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем такой деятельности без лицензии», – подчеркивается в определении.

«При таком положении у службы надзора не имелось правовых оснований для вывода о незаконном осуществлении учреждением деятельности по управлению спорными многоквартирными домами и выставлении их жителям платежных документов за период отсутствия дома в перечне многоквартирных домов, являющемся неотъемлемой частью реестра лицензий Красноярского края, поскольку выставление платежных документов для оплаты является следствием оказанных заявителем жилищно-коммунальных услуг», – резюмировал ВС.

В рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» в городе Москве принято распоряжение Правительства Москвы от 02.12.2014 № 686-РП «Об определении уполномоченного органа на проведение организационных мероприятий для формирования лицензионной комиссии», в соответствии с которым уполномоченным органом по формированию лицензионной комиссии назначена Мосжилинспекция.

Цели лицензирования – предотвращение ущерба правам, законным интересам, жизни и здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» полномочия по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами возложены на органы государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации.

В соответствии с положениями закона управляющие организации (юридические лица, индивидуальные предприниматели), осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами на основании заключенных в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса РФ договоров управления с собственниками помещений и ТСЖ, ЖСК, ЖК, обязаны до 1 мая 2023 года получить лицензию. После 1 мая 2023 года осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии не допускается. Не предусмотрена выдача лицензии ТСЖ, ЖСК, ЖК, в том числе на самоуправлении.

С 01 сентября 2014 года вступил в действие Федеральный закон от 21 июля 2014г. № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», предусматривающий лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами.

заявление на лицензирование деятельности по управлению многоквартирным домом;
нотариально заверенные копии учредительных документов и их опись;
документ, подтверждающий личность заявителя;
поручение об уплате госпошлины;
выписки из ЕГР юрлиц и ИП и др.

Без правильно подготовленной и собранной документации подача заявления на лицензию не имеет смысла. Управление многоквартирным домом (МКД) без полученной на это лицензии или с нарушением законодательных норм приведет к тому, что нарушителю придется заплатить куда более высокую цену, чем госпошлина за госуслугу.

Лицензия выдается организации на неограниченный срок без возможности передачи ее третьему лицу. Действие лицензии распространяется только на территорию субъекта, где она была выдана. Если получение лицензии на управление многоквартирным домом состоялось в Перми, то и действует разрешение только на территории этого города.

Согласно установленным законодательно нормам управление многоквартирными домами (МКД) без наличия официального документа невозможно. С 2023 года лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами является обязательным для организаций и индивидуальных предпринимателей. Закон о лицензировании управления МКД не распространяется на различные потребительские и жилищные кооперативы и товарищества собственников жилья.

Отсутствие лицензии – нарушение закона, что влечет за собой неприятные последствия, равно как несоблюдение обязательств при имеющейся лицензии. Наказанием может быть приостановление деятельности, аннулирование лицензии и др. Например, в Твери на УК «Застава» был наложен административный штраф за нарушение условий лицензии на управление многоквартирным домом после длительного судебного разбирательства.

Как получить лицензию на управление многоквартирными домами: требования, документы, алгоритм

наличие квалификационного аттестата;
отсутствие судимости и дисквалификации;
соблюдение правил предоставления услуг в МКД;
лицензия не должна быть аннулирована по инициативе комиссии;
регистрационные документы УК имеют соответствующий код деятельности по ОКВЭД;
предоставление финансовой отчётности и других документов, свидетельствующих об удовлетворительной работе УК.

Соискателю направляется уведомление о допуске и приглашение на экзамен. С момента подачи заявления до проведения экзамена должно пройти не более 15 дней. На интернет-ресурсах региональных администраций расписан регламент работы жилищных инспекций и действия соискателя на получение лицензии по управлению МКД. В представленных блоках имеется точная информация по основным направлениям:

Комиссии создаются самостоятельно во всех регионах. В неё должно входить не более 30% представителей городских властей и законодательного собрания. 70% — это члены общественных организаций, имеют прямое отношение к жилищно-коммунальному хозяйству.

Лицензирование устанавливается для управляющих компаний. ТСЖ и ЖСК относятся к некоммерческим организациям. Соответственно, лицензия не требуется. Они могут жить спокойно до определённого времени, пока законодатель не решит изменить ситуацию.

Внимание! С января 2023 года лицензия выписывается органами Госжилнадзора сроком на пять лет. Основанием служит заявление соискателя, успешное прохождение экзамена, представленный пакет документов и решение комиссии. Ранее лицензия оформлялась бессрочно. Разрешения считаются действительными и распространяются исключительно в том регионе, где была получена лицензия.

Лицензирование ЖКХ

Лицензирование сферы управления многоквартирными домами (МКД) – относительно новый инструмент регулирования отношений в сфере ЖКХ для нашей страны. Лицензию ЖКХ начали выдавать жилинспекции. При этом организации, которые сегодня допускаются к управлению МКД, должны соответствовать целому ряду условий для получения допуска. Например, для получения лицензии руководители компаний должны пройти сложный квалификационный экзамен на знание ЖКХ.

строительные организации, занимающиеся обслуживанием многоквартирных новостроек после завершения строительства;
сервисные организации, планирующие расширение своих функций на управление МКД и имеющие соответствующий штат работников необходимой квалификации;
реорганизующиеся и реформирующиеся действующие компании ЖКХ с целью продолжения обслуживания своего жилого фонда.

Свидетельство (ОГРН или ОГРНИП) — копия, заверенная нотариусом.
ИНН — копия, заверенная нотариусом.
Устав актуальной редакции — копия, заверенная нотариусом.
Учредительный договор с последними изменениями — копия, заверенная нотариусом.
Выписка из ЕГРЮЛ за последний месяц.
Протокол о назначении руководителя — заверенный подписью руководителя и печатью организации.
Статистические коды — копия, заверенная нотариусом.
Приказ о назначении директора с подтвержденным дипломом, трудовой книжкой, сертификатом специалиста — заверенный подписью руководителя и печатью организации.
Документ, подтверждающий сдачу руководителем квалификационного экзамена.
Документы, подтверждающие квалификацию сотрудников (диплом, трудовая книжка) — копия, заверенная директором и печатью организации.
Документ, подтверждающий наличие необходимой технической и материальной базы организации.
Договор аренды помещения с технической документацией на юридический (фактический) адрес организации с правоустанавливающими документами — заверенный подписью руководителя и печатью организации.
Квитанция об оплате госпошлины.
Реквизиты организации и ее контактные данные.

Федеральный Закон «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
Постановление Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110 — определяет основные положения лицензирования предпринимательской деятельности в сфере управления МКД;
Статья 192 “Жилищного кодекса РФ” — определяет основные положения лицензирования деятельности по управлению МКД.

проводим предварительную экспертную оценку вашего предприятия на предмет соответствия его деятельности требованиям государственного жилищного надзора. При наличии замечаний и нарушений – рекомендуем эффективные пути их устранения;
подготовка документов для получения лицензии ЖКХ;
подбор специалистов, необходимых для удовлетворения требований лицензирующего органа;
подготовка соответствующего помещения и оборудования;
подготовка и заключение необходимых договоров;
получение соответствующих заключений;
юридическую консультацию по всем вопросам касающихся лицензирования компании.

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 50 000 до 100 000 рублей или дисквалификацию на срок до 3-х лет; на индивидуальных предпринимателей — от 150 000 до 250 000 рублей или дисквалификацию на срок до 3-х лет; на юридических лиц — от 150 000 до 250 000 рублей.

5. Квалификационный аттестат выдается при условии, что претендент сдал квалификационный экзамен. Несдача претендентом квалификационного экзамена является основанием для принятия решения об отказе в выдаче квалификационного аттестата. Решение об отказе в выдаче квалификационного аттестата может быть оспорено в суде.

1) регистрация лицензиата, соискателя лицензии в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территориях иностранных государств, к осуществлению деятельности по управлению многоквартирными домами не допускаются;

4) отсутствие в реестре лиц, осуществлявших функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, информации о должностном лице лицензиата, должностном лице соискателя лицензии;

Организация получает лицензию ЖКХ в том регионе РФ, где предполагает работать. В случае расширения сферы деятельности в жилищно-коммунальное хозяйство другого субъекта РФ, компании необходимо обратиться в лицензионную комиссию данного региона для получения соответствующей лицензии ЖКХ.

04 Мар 2022 klasterlaw 178