Главная / Автоюрист / Право подписи в первичных документах

Право подписи в первичных документах

Содержание

1 Приказ на право подписи первичных документов
2 Право подписи в первичных документах
3 Имеющие право подписи первичных документов лица — перечень
4 Право подписи в первичных документах
5 Подпись первичных документов

Приказ на право подписи первичных документов

Приказ о праве подписи первичных документов пишется в тех случаях, когда руководитель предприятия имеет необходимость уполномочить кого-либо из подчиненных на визирование различной документации.
Как правило, такая практика распространена в крупных и средних организациях, где директор чисто физически не имеет возможности знакомиться и визировать всю текущие бумаги.

Подход к оформлению приказов также может быть совершенно любым: компании имеют право использовать для написания этих распорядительных документов простые листы А4 или А5 формата либо свои фирменные бланки. При этом приказ можно писать от руки или печатать на компьютере – в определении законности документа роли это никакой не играет.

Доверенность уместна в тех случаях, когда документы подписываются не только на территории предприятия, но и в других местах: например при получении водителем-экспедитором груза со склада организации-партнера или при получении бухгалтером выписки из банка и т.п. Еще одна отличительная особенность доверенности – она может быть выдана не только штатному работнику предприятия, но и человеку со стороны.
Приказ же касается только тех сотрудников, которые числятся в компании и получают право подписи строго внутрикорпоративных документов.

После составления приказа, руководитель предприятия должен удостоверить подписи подчиненных, упомянутых в нем, своим автографом.
Длительность действия приказа определяется в индивидуальном порядке: он может иметь бессрочный характер, а может составляться сроком на один квартал, полугодие, год и т.д. в зависимости от ситуации внутри фирмы.

Кроме того, с документом под роспись должны быть ознакомлены все, кто в нем упомянут, а также сотрудники, назначенные ответственными за его исполнение.
Ставить на приказе печать или нет – выбор составителя, поскольку он относится к внутреннему документообороту компании, к тому же с 2023 года требование об обязательном использовании в деятельности юридических лиц печатей и штампов законодательно отменено.

Формулировки на усмотрение администрации. Обычно образец приказа на право подписи документов содержит общие фразы, а доверенность детализирует права. Если речь идет о визировании договоров, представлении интересов бюджетной организации в сторонних учреждениях, государственных органах, то целесообразно оформить доверенность. Контрагенты всегда настаивают на подтверждении полномочий представителя, требуя именно доверенность.

Документы визирует не только руководитель, но и другие сотрудники — в пределах своего функционала. Бухгалтеры визируют балансы, счета и акты сверок, экономисты — планы, отчеты и калькуляции, юристы — договоры, спецификации и претензии, кадровики — распоряжения по персоналу, трудовые книжки и служебные записки. Кто и что именно уполномочен визировать, вписывается в образец приказа о предоставлении права подписи или доверенность.

Финансовые бумаги показывают платежеспособность и прибыльность. Информативен в этом смысле баланс. В нем отражается финансовое состояние на конец периода. Посмотрев баланс, специалист легко определит наличие у контрагента источников средств, имущества или только долгов и обязательств. Другие финансовые бумаги: сводный отчет о прибылях и убытках, отчет о фондах и их использовании.

Подходит любой вариант, но необходимо прописать, какие именно бумаги может визировать сотрудник. Бывает, что бухгалтерия оформляет доверенность на подписание товарной накладной разово — для получения конкретной партии товара или продукции. Обычно речь идет о наделении полномочиями лица, которое выполняет подобные поручения эпизодически.

Отличаются и сроки полномочий. Так, доверенность ограничена периодом, который в ней указан. Локальные акты действуют до расторжения трудовых отношений с сотрудником или до их отмены, принятия новой редакции. Можно прописать длительность полномочий и в самом документе, например, установить годичный срок. Нередко возлагают полномочия на период отсутствия сотрудника, срок в таком случае определяется периодом замещения.

Следовательно, право сотрудника на подписание первичных документов должно быть регламентировано внутренними документами организации. Если сотрудник уполномочен на подписание документов, которыми оформляются операции с денежными средствами, то этот внутренний уполномочивающий документ, должен быть подписан не только генеральным директором, но и главным бухгалтером. Последнее требование в полной мере относится к изданию документа, наделяющего заместителя директора правом подписи счетов на оплату.

Таким образом, перечень лиц, имеющих право подписи первичных учетных документов, должен быть утвержден руководителем организации (приказом или распоряжением), однако указание номера приказа в накладной действующим законодательством не предусмотрено. Между тем, рекомендуется во избежание конфликтных ситуаций с фискальными органами все-таки указывать основания, по которым то или иное лицо подписывает первичные документы.

Первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, а документы, форма которых не предусмотрена в этих альбомах, должны содержать, в том числе личные подписи указанных лиц.

В силу п. 3 ст. 9 Федерального закона N 129-ФЗ перечень лиц, имеющих право подписи первичных учетных документов, утверждает руководитель организации по согласованию с главным бухгалтером. Документы, которыми оформляются хозяйственные операции с денежными средствами, подписываются руководителем организации и главным бухгалтером или уполномоченными ими на то лицами.

Таким образом, наиболее универсальным способом закрепления за определенными сотрудниками право подписи тех или иных документов является издание локального нормативного акта. В роли такого акта, как правило, используют приказ по предприятию. Унифицированной формы такого приказа нет, поэтому он издается в произвольной форме, если в организации не разработана какая-то специальная. Также определить круг полномочий работника, включая его право подписи тех или иных документов, можно в его должностной инструкции.

Право подписи в первичных документах

Обратимся к мнению Минфина России, высказанного по этому поводу в Информации от 04.12.2012 № ПЗ-10/2012. Согласно ему, руководитель каждой организации должен определить перечень лиц, которым будет предоставлена возможность заверения первичных учетных документов.

В чем разница между доверенностью и приказом? Приказ на право подписания документов от имени организации оформляется на конкретных должностных лиц, работающих в компании, и действует в течение всего срока трудовых отношений с этими работниками. То есть приказом оформляется распределение полномочий в рамках организации.

Позиция ведомства основывается на положениях ст. 7 и 9 закона № 402-ФЗ и может рассматриваться как определяющая преемственную норму права относительно той, что была установлена п. 3 ст. 9 закона «О бухучете» от 21.11.1996 № 129-ФЗ, действовавшего ранее. В прежнем НПА, регулирующем бухучет, содержалось прямое требование об утверждении руководителем перечня лиц, имеющих право ставить подпись на первичке.

После того, как приказ будет соответствующим образом написан, оформлен и издан, весь период действия он должен содержаться вместе с другими распорядительными бумагами фирмы. После утраты актуальности его следует передать в архив, где он должен храниться на протяжении периода, установленного законом или локальными актами (но не менее трех лет), затем его можно утилизировать.

Главный критерий разграничения приказа на право подписи первичных документов и доверенности в данном случае заключается в том, что действие документа первого вида распространяется только на сотрудников хозяйствующего субъекта, второго – на любых лиц, указанных в документе. Составление приказов и доверенностей регулируется разными отраслями права – соответственно, трудовым и гражданским.

Минфин РФ в информации от 04.12.2012 № ПЗ-10/2012, комментируя положения закона «О бухучете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ, высказал мнение о том, что руководитель хозяйствующего субъекта обязан утверждать перечни лиц, которые наделены правом подписи первичных учетных документов.

Выбор приказа в качестве нормативного акта, удостоверяющего передачу права на подпись первички, будет оптимальным в тех случаях, если предполагается подписание только внутренних документов. При этом совершенно незачем (прежде всего, с точки зрения безопасности передачи корпоративной информации) наделять лишними полномочиями сторонних лиц.

Приказ на право подписи первичных документов (доверенность) – документ, использование которого обусловлено требованиями законодательства РФ о бухучете. В приказе (как и в доверенности) должны быть отражены данные сотрудника, получившего соответствующие полномочия, образец его подписи, а также перечень документов, которые он вправе подписывать.

При проверке по форме необходимо проконтролировать заполнение обязательных реквизитов документа – оформленный ненадлежащим образом документ, налоговая инспекция может признать недействительным. Все предусмотренные формой документа реквизиты должны быть заполнены с учетом требований по их заполнению, содержать необходимые подписи лиц, ответственных за составление документа, и их расшифровки, а также печать организации, если это предусмотрено бланком формы и действующим законодательством. При этом необходимо учитывать, что в целях налогообложения, первичными документами являются не только накладные, счета-фактуры, платежные поручения, но и договоры, акты сдачи-приемки, гарантий-ные письма и пр.

Без подписи главного бухгалтера или уполномоченного им на то лица денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению. Под финансовыми и кредитными обязательствами понимаются документы, оформляющие финансовые вложения организации, договоры займа, кредитные договоры и договоры, заключенные по товарному и коммерческому кредиту.

В случае разногласий между руководителем организации и главным бухгалтером по осуществлению отдельных хозяйственных операций первичные учетные документы по ним могут быть приняты к исполнению с письменного распоряжения руководителя организации, который несет всю полноту ответственности за последствия осуществления таких операций и включения данных о них в бухгалтерский учет и бухгалтерскую отчетность.

Внесение исправлений в кассовые (приходные и расходные кассовые ордера) и банковские документы не допускается. В остальные первичные учетные документы исправления могут вноситься лишь по согласованию с участниками хозяйственных операций, что должно быть подтверждено подписями тех же лиц, которые подписали документы, с указанием даты внесения исправлений.

Законодательством предусмотрены обязательные реквизиты первичных документов, которые должны указываться организацией. Их наличие определяет, учтутся ли документы в итоговой отчетности при вычете сумм из налогооблагаемой базы, принят ли будет факт совершения хозяйственной операции, не будет ли претензий у ФНС в отношении легальности операций.

До принятия Закона № 402 формы первичной учетной документации были унифицированы. Их обязаны были использовать для подтверждения своих хозяйственных операций все без исключения предприятия. После принятия этого закона у работодателей, кроме государственных структур, появилась возможность самостоятельно разрабатывать и утверждать такие формы «первички», которые оптимальны именно для них. Впрочем, большинство работодателей предпочитают не изобретать велосипед и вполне успешно продолжают использовать унифицированные формы. При необходимости, они адаптируют их к особенностям своей производственной деятельности, устанавливая перечень лиц имеющих право подписи первичных документов.

Для совершения и заверения внешних операций, чаще всего, требуется доверенность на право подписи первичных документов. Выписывает ее руководитель, действующий от имени предприятия на основании уставных документов. В данном случае именно он выступает в роли доверителя. Доверенное лицо представляет не организацию, а себя лично. Поэтому в доверенности, как правило, не указывается должность доверенного лица, да и само оно вовсе не обязательно является сотрудником данного предприятия.

Какой из указанных видов подписей будет использовать организация зависит юридическая значимость документа. Если первичные документы заверяют простой подписью или усиленной неквалифицированной, то принять их для налогового и бухгалтерского учета не получится. Они в данном случае не будут признаваться равнозначными с документами, составленными на бумаге и заверенными личной подписью.

К документам первичного кадрового учета относятся те кадровые документы, которые используются для учета трудовой деятельности работников предприятия и ее оплаты. На основании этих документов бухгалтерия производит расчет пособий, отпускных и командировочных, начислений по сдельным и временным расценкам, расчет налоговых отчислений и выплат по страховым взносам во внебюджетные фонды.

Имеющие право подписи первичных документов лица — перечень

Внешний вид первички может быть унифицированным, т. е. разработанным государством, или произвольным, отвечающим специфике деятельности предприятия и созданным там же. Главное условие, которое необходимо при этом выполнить: первичный документ должен содержать определенный комплект данных (п. 2 ст. 9 закона № 402-ФЗ):

В приказе Минфина России «Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации» от 29.07.1998 № 34н указано, что список людей, имеющих право подписи на первичных документах по закону, утверждает директор предприятия, согласовывая это с главным бухгалтером.

Но для чего нужно указывать, кто именно и какие документы должен подписывать? Это необходимо делать, чтобы у проверяющих и ваших контрагентов не возникало вопросов, почему, например, во время очередного отпуска директора документы подписывает его заместитель или человек, который вообще не работает на данном предприятии. Ведь сделать этого без письменного утверждения директора никто не имеет права. Такое правило касается абсолютно всей первички предприятия без исключения.

Право подписи первичных учетных документов имеют лица, утвержденные директором. Если это работники предприятия, то можно использовать УП, ДИ, приказ, где будут перечислены штатные должности с указанием, что работники, их занимающие, будут иметь право подписи первички В этом случае фамилию работника указывать не нужно, т. к. сотрудники могут меняться, а штатная единица меняется редко. А вот в случае предоставления права подписи человеку, не работающему в организации, возникает необходимость выписать доверенность, утвержденную по всем правилам — с указанием фамилии и срока действия (ст. 185 ГК РФ).

Право подписи в первичных документах

Предусмотреть в учредительных документах возможность подписи для заместителя директора или другого должностного лица.
Выдать доверенность на подпись уполномоченному лицу (можно сделать это сразу на длительный срок, например, на год).
Издать приказ или распоряжение на право подписать конкретный документ (единоразовый вариант).
Использовать факсимильный вариант подписи в случаях, когда это не противоречит законодательству.

Следует учитывать, что должностное положение поименованных в приказе лиц предполагает в силу требований закона и устава предприятия предварительное получение соответствующего распорядительного акта от уполномоченного органа предприятия на совершение некоторых действий (например, на заключение кредитного договора). Приказ указанные аспекты не охватывает в силу их регулирования иными актами. Из всех представленных вариантов фиксации разграничения полномочий равно- и разноуполномоченных подписантов каждое предприятие вправе выбрать для себя любой удобный для него способ или разработать свой, не указанный среди представленных способов. Июнь 2023 г.

В большинстве случаев подпись на документе придает ему юридическую силу (исключение составляют документы, получающие юридическую силу после их утверждения, — правила, положения, инструкции, регламенты, штатное расписание, некоторые акты и др.). Порядок оформления подписи на документах установлен ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации.

Право подписи первичных документов можно передать доверенному лицу. Это довольно часто встречающаяся практика в компаниях, где происходит большое количество реализаций и поступлений товаров, а директор занят другими делами, разъездами и прочей деятельностью, касающейся функционирования организации. Для того чтобы поручить подпись первичной документации другому человеку, надо соблюсти ряд правил. Так, работник, осуществляющий заверение документации, должен быть официально устроен в компании с оформлением трудового договора и записью в трудовую книжку. В компании должны храниться все необходимые данные по работнику. Естественно, он должен обладать специальным образованием, понимать смысл и правила оформления документооборота. Последнее и самое важное — на него должна быть оформлена надлежащим образом доверенность.

В отсутствие в штате организации должности главного бухгалтера, его обязанности по ведению бухгалтерского учета с предоставлением права подписи на финансовых документах могут быть возложены на генерального директора. Возложение таких обязанностей оформляется соответствующим приказом.

Раньше не подписанные главбухом денежные и расчетные документы считались недействительными и не принимались к исполнению. С принятием ФЗ «О бухгалтерском учете» № 402 ситуация изменилась. Согласно ст. 73, ведение бухгалтерского учета должно быть возложено руководителем на главного бухгалтера. Альтернативные варианты — другой сотрудник и сторонний бухгалтер. Допускается ведение бухучета руководителем лично, если речь не идет о кредитной организации.

При оформлении документов бухгалтерского и налогового учета организации необходимы «живые» подписи руководителя и главного бухгалтера. Налоговые службы РФ отрицательно относятся к первичным документам, в которых вместо подписи проставлен штамп «факсимиле». При оформлении счета-фактуры налоговые органы вообще отрицают возможность факсимильной подписи. Если вы хотите избежать разногласий с проверяющими налоговой службы, не стоит подписывать документы факсимильной подписью.

Доверенность, выданная в порядке передоверия, действительна только в случае нотариального удостоверения в соответствии с п. 3 ст. 187 Гражданского Кодекса Российской Федерации (за исключением отдельных случаев). Срок действия такой доверенности не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана.

После издания приказа, документ должен храниться совместно с другими распорядительными документами компании. При утрате актуальности приказа его передают в архив, где он хранится не менее 3 лет (или больший период в соответствии с внутренними локальными документами компании). После этого документ может быть утилизирован.

Готовый проект приказа о передаче права подписания первичных бумаг утверждается директором. Срок наделения полномочиями сотрудников носит индивидуальный характер для каждого предприятия. Применяется длительность действия от 1 квартала до неограниченного, бессрочного периода.

название бланка;
порядковый номер, дату, населенный пункт;
цель (оптимизация процесса труда, командировка руководителя);
ФИО и должность специалиста, доверяющему подпись от лица директора;
список документов (накладные, акты выполненных работ, счета-фактуры и прочие);
срок предоставления права.

Преамбула приказа согласно общепринятому правилу должна содержать основание. Для данного случая это ФЗ от 6 декабря 2011 года №402, а именно статья 7 и 9. Указывается в распоряжении ссылка на закон или фраза «В целях обеспечения соблюдения правил действующего законодательства».

Доверенность — предоставляется работникам организации или стороннему специалисту при необходимости подписать документы от имени предприятия на отдаленной территории. Примером может служит доверенность, выданная водителю-экспедитору для получения товара, или сотруднику бухгалтерии для банковских бумаг.
Приказ — оформляется только на работников компании, подписываются исключительно внутрикорпоративные бумаги.

наименования поставщика, покупателя, грузополучателя и плательщика за перевозку;
банковские реквизиты, ИНН, физический и юридический адрес компаний;
номер и дата документа;
номенклатура, которая была перемещена, куплена или продана при осуществлении операции;
единицы измерения, количественное и стоимостное выражение номенклатуры;
итоговая сумма по всем позициям в документе;
подписи, должности, расшифровки подписей ответственных лиц;
марка, номер машины, данные водителя при осуществлении перевозки;
количество мест, масса и категория перевозимого груза;
основание оформления документа, номер и дата договора, информация о спецификации, сертификатах, экспертизах, если такие проводились.

В процессе своей деятельности организация оформляет множество разнообразных документов, каждый из которых несет свою смысловую нагрузку. Правильное заполнение, реквизиты, полнота указываемой информации регулируются законодательством. Небольшим организациям в учете и отчетности делаются ощутимые поблажки со стороны налоговой службы. Более крупные компании несут всю налоговую нагрузку. Кто может подписывать первичные документы и другие виды, как их правильно оформлять и отражать в учете — эти и другие сведения будут рассмотрены в данной статье.

Суть первичного документа — фиксация факта осуществленной операции. Документ выписывается в момент ее совершения или сразу после него. В нем отражается ряд реквизитов, необходимых для подтверждения реальности операции, установления участвующих в ней лиц, а также ее состава. Организация должна соблюдать все требования, выставленные законодательством и контролирующими органами в отношении первичной документации. К требованиям относится и вопрос о том, кто может подписывать первичные документы. Законодательством выпущено достаточно инструкций, постановлений и законов. Самым главным правовым актом, регламентирующим оформление первички, считается ст. 9 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

Подпись первичных документов

Для того чтобы производить контроль и упорядочивание обработки первичных документов, в компании составляются специальные своды определенных учетных операций, которые называются учетными регистрами. Так же составляются сводные учетные документы для того, чтобы упростить процесс учета массовых и сложных хозяйственных операций. Ответственность за качество и своевременное оформление первичных документов, а так же за передачу в определенные сроки для того, чтобы максимально отразить все в бухгалтерском учете. За достоверность содержащейся информации в документах, ответственность несут определенные лица, на которых были возложены определенные обязанности и право подписи учредительных документов.

Определенные лица компании или предприятия имеют право подписывать первичные документы, по которым производятся и оформляются различные хозяйственные операции по приему или передаче денежных средств. В том случае, если нет возможности подписать первичный документ руководителем организации или главным бухгалтером, подписание производит уполномоченный человек.

Бывают случаи, когда возникают определенные разногласия между руководителем организации и непосредственно с главным бухгалтером по поводу осуществления некоторых хозяйственных операций. Если нет возможности получить четкий ответ от владельца компании или фирмы, который либо подтвердил, либо опроверг мнения одной из сторон и взял на себя ответственность за принятия определенного решения, то подпись ставит руководитель организации. При этом руководитель организации дает письменное распоряжение от своего имени, в котором написано о том, что именно руководитель организации несет полную ответственность за возможные последствия определенной хозяйственной операции. Согласно данному распоряжению, лица, которые так же ставили подпись на первичных документах, не несут никакой ответственности за последствия данной операции. Письменное распоряжение руководителя организации прикрепляется и вносится в бухгалтерский учет и фиксируется как приложение в бухгалтерской отчетности.

Учитывая определенную материальную ответственность, которую несет человек при подписи первичных документов, право подписи первичных документов, как правило, в компании имеет несколько человека. Подписывают первичные документы те же люди, которые их и составляют. Перечень тех лиц, которые имеют полное право на подпись первичных документов и соответственно несут определенную ответственность, определяется руководитель организации по четкому согласованию этих лиц с главным бухгалтером предприятия или компании.

Список лиц, которые уполномочены подписывать первичные документы может содержать имя любого сотрудника компании. Приказ о назначении лица, которое вправе подписывать первичные документы необходимо готовить заранее для того, чтобы избежать возможного отсутствия руководителя или главного бухгалтера предприятия, которые должны согласовать и подписать приказ о назначении уполномоченного лица. В том случае, если необходимо подписать первичные документы, при этом отсутствует руководитель и главный бухгалтер, взять на себя ответственность и подписать документы должно уполномоченное лицо. При этом необходимо указать фактическую должность и фамилию данного уполномоченного лица.

Даже если непосредственные руководители контрагентов не принимают никаких действий для того, чтоб отказаться от деятельности компании и признают тот факт, что именно они выступают в качестве реальных руководителей коммерческой структуры, налоговая служба начинает инициацию почерковедческого исследования, что может подтвердить факт того, что поставленные на документации подписи не являются подписями руководства.

Таким образом, дать санкцию на исполнение гражданско-правовой сделки или иное хозяйственное действие может только уполномоченное должностное лицо либо лица, назначаемые им в соответствии с законодательством. В пункте 3 статьи 9 ФЗБУ указано перечень лиц, имеющих право подписи первичных учетных документов, утверждает руководитель организации по согласованию с главным бухгалтером. Документы, которыми оформляются хозяйственные операции с денежными средствами, подписываются руководителем организации и главным бухгалтером или уполномоченными ими на то лицами. Согласно статье 14 ПВБУ без подписи главного бухгалтера или уполномоченного им на то лица денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению. [c.339]

Как показывает практика большинства коммерческих организаций, осуществление контроля полномочий лиц, что оставляют свою подпись на первичной документации, является достаточно сложной и не всегда надежной процедурой.

На сегодняшний день нет ни одного законодательного акта, который бы выдвигал требование о необходимости проведения проверки подписи контрагента. Но несмотря на данный факт, все чаще осмотрительные руководители коммерческих организаций требуют от всех своих контрагентов специальные образцы подписей, принадлежащие лицам, что несут прямую ответственность за подписание первичной документации, а также счетов-фактур.

Первый способ уместен в том случае, если подписание документов происходит не только в компании, но и за ее пределами. Например, если водитель-экспедитор получает со склада контрагента груз, либо бухгалтер получает из банка документы. Кроме того, доверенность может быть составлена не только на сотрудника компании, но и стороннего человека.

Какой из двух способов наделения права подписи выбрать будет зависеть от того, какие именно цели преследует руководитель компании. Если предполагается, что подписывать нужно только внутреннюю документацию, то оптимальным решением будет издание приказа. Если подписывать документы необходимо и за пределами компании, то выбрать необходимо доверенность. С целью безопасности многие руководители опасаются передавать полномочия подписи третьим лицам, которые к тому же не являются сотрудниками компании. В связи с этим более распространенным является способ издания приказа (Читайте также статью ⇒ Приказ о работе в выходные дни образец на 2023 год).

Некоторые компании считают, что создавать такие приказы не имеет смысла, ведь можно использовать факсимиле для всех указанных документов. Однако, использование факсимильной подписи разрешено в том случае, если это предусматривается законодательством и/или соглашением сторон.

Акт выполненных работ;
Товарная накладная;
Счет-фактура;
Кассовые документы и журнал кассира;
Договора, заключаемые с покупателями на поставку товара;
Доверенности на получение товарно-материальных ценностей.

19 Фев 2022 klasterlaw 403