Актуальные Проблемы Практики Применения Земельного Законодательства

Актуальные вопросы практики применения земельного законодательства

Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности (торги, реализация права на приватизацию, переоформление ранее возникших прав и т.д.). Полномочия органов государственной власти и местного самоуправления по распоряжению земельными участками. Основания для отказа в приватизации земельного участка, проблемы правоприменения.

Правовые проблемы реализации норм земельного права о гарантиях, предоставляемых правообладателям земельных участков. Определения равноценного возмещения стоимости земельного участка: особенности и проблемы правового регулирования (к.ю.н., судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа – В.А. Анциферов).

Криминалистические и процессуальные особенности расследования преступлений, предметом которых является земельный участок, поводы и основания к возбуждению уголовного дела за нарушение земельного законодательства, тактика производства следственных и иных процессуальных действий по уголовным делам указанной категории (к.ю.н., следователь Следственного комитета Российской Федерации по Краснодарскому краю – Ю.В. Бескровный).

Источники правового регулирования. Принципы и ориентиры определения размера арендной платы. Спорные вопросы правоприменения с учетом вступления в силу с 01.03.2023 Федерального закона от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ».

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАКТИКИ ПРИМЕНЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Со времен проведения земельной реформы 1991 года и передачи части земельных участков в собственность гражданам и юридическим лицам прошло уже более двух десятков лет. В то время как земельное законодательство заметно стройнеет и совершенствуется в теории, судебных споров по вопросам его применения с каждым годом становится все больше на практике. Такие споры условно можно разделить на две группы: с участием публично-правового элемента (например, в качестве собственника земельного участка, на котором находится здание) и без участия такового (чаще всего споры между физическими и юридическими лицами о порядке пользования и о разделе земельного участка, находящегося в общей собственности).

Таким образом, для установления сервитута необходимо доказать наличие оснований для его установления (невозможность использования земельного участка без получения права ограниченного пользования другим земельным участком). В судебном порядке такие обстоятельства могут быть подтверждены, в частности, заключением экспертизы. Также спорным является вопрос о соразмерности платы за ограниченное пользование чужим земельным участком.

Установление сервитута обусловлено необходимостью внесения правовой определенности в отношения собственников соседних земельных участков в тех случаях, когда потребности одного из них, связанные с использованием принадлежащего ему имущества, не могут быть удовлетворены иным образом. Эти интересы могут быть обеспечены как путем добровольного подписания собственниками господствующего и обслуживающего земельных участков соглашения о сервитуте, так и в судебном порядке, если между этими лицами не достигнуто такое соглашение или имеются разногласия по его отдельным условиям.

Лица, которым земельный участок был передан на праве пожизненно наследуемого владения, постоянного бессрочного пользования также вправе требовать установления сервитута (пункт 4 статьи 274 ГК РФ). По требованию иных лиц сервитут может быть установлен, если такое право закреплено федеральным законом.

Положения указанной статьи предоставляют право собственнику недвижимой вещи требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. По вопросам применения данной нормы Верховный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что обратиться с такими требованиями вправе, в том числе, арендатор земельного участка. Такой вывод сделан в определении ВС РФ от 07.04.2023 по делу № 310-ЭС15-16638, № А35-8277/2014 и в пункте 3 информационного письма Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 № 153.

4 4 Содержание 13. Требуется ли для установления публичного сервитута согласие собственника земельного участка? Требуется ли для установления публичного сервитута наличие судебного решения? Может ли быть установлен сервитут по спору между двумя смежными землепользователями? Относится ли временное свидетельство о землепользовании к числу документов, удостоверяющих право на земельный участок? Если в течение срока, установленного законом, землепользователем не начаты работы по восстановлению разрушенного объекта недвижимого имущест ва, какие обстоятельства должны быть учтены при решении вопроса о его восстановлении? Имеется ли у собственника построенного объекта недвижимого имущества, чье право собственности возникло до момента вступления в силу Федерального закона от ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», право на использование соответствующего земельного участка? В случае незаконного, хотя и полного сноса объекта недвижимости, обладает ли его собственник какими-либо правами на земельный участок, на котором ранее находился данный объект, несмотря на возведение на нем объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности другому лицу? Нужно ли правообладателю земельного участка разрешение публичной власти на осуществление в границах соответствующего земельного участка добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт? Обязан ли собственник построенного объекта недвижимого имущества возвратить неосновательно сбереженные денежные средства, подлежащие уплате за пользование земельным участком, необходимого для эксплутации построенного объекта, в случае отсутствия правоустанавливающего и (либо) правоудостоверяющего документа на данный участок? Если лицо, бывшее арендатором земельного участка, несвоевременно возвратило арендованное имущество, может ли собственник такого участ ка взыскать с него в судебном порядке неосновательное обогащение вследствие экономии арендной платы за пользование земельным участком уже после расторжения договора аренды? Сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком, находящимся в публичной собственности, за период, прошедший с момента расторжения договора аренды данного земельного участка, необходимо рассчитывать, исходя из рыночной стоимости аренды земельного участка либо по утвержденной публичным органом нормативной методике определения арендной платы за пользование землей, находящейся в публичной собственности? Если арендатор по договору аренды земельного участ ка уплатил большую сумму арендной платы, чем это предусмотрено таким договором, вправе ли он взыскать ее с арендодателя как неосновательное обогащение? Какие денежные обязательства возникают между арендатором и субарендатором земельного участка в случае признания договора субаренды части земельного участка недействительным. 94

11 Содержание Вправе ли исполнительный орган государственной власти устанавливать нормативный порядок определения размера арендной платы по земельным участкам, находящимся в собственности субъекта РФ? Вправе ли исполнительный орган государственной власти устанавливать нормативный порядок определения размера арендной платы по земельным участкам, находящимся в неразграниченной государственной собственности? Содержит ли действующее федеральное законодательство требование об обязательном размещении государственного заказа на оказание услуг организатора торгов земельных участков, находящихся в собственности субъектов РФ? Может ли субъект РФ установить порядок, при котором собственнику земельного участка для добычи общераспространенных полезных ископаемых потребуется получить соответствующее разрешение? Вправе ли исполнительный орган субъекта РФ, принять постановление в целях установления охранной зоны газопровода, вне зависимости от наличия либо отсутствия согласия на то собственников земельных участков, по которым он пролегает? Вправе ли орган субъекта РФ предусмотреть согласование проектов решений органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, с уполномоченным органом субъекта РФ? Могут ли к отношениям по передаче полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, от одного органа к другому применяться положения гражданского законодательства? Вправе ли орган власти субъекта РФ своим постановлением предусмотреть порядок, при котором необходимо согласование органами субъектов РФ муниципальных правовых актов, принятых по вопросам утверждения границ земельных участков, занятых зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в муниципальной собственности? Обязателен ли для применения органами исполнительной власти субъекта РФ административный регламент исполнения федеральным ведомством возложенной на него в установленном порядке государственной функции? Относится ли изменение вида разрешенного использования земельных участков, находящихся в публичной собственности, к разряду распорядительных действий публичного собственника? Относится ли утверждение (в порядке процедуры предоставления земельных участков для целей строительства без предварительного согласования размещения объекта) границ земельных участков, находящихся в публичной собственности, к разряду распорядительных действий публичного собственника? II. АРЕНДА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ 1. Объект аренды Может ли земельный участок, которому присвоен условный кадастровый номер, быть объектом аренды, а соответствующий договор аренды такого участ ка считаться заключенным? Может ли доля в праве аренды земельного участка быть объектом аренды. 333

9 Содержание В каком объеме и за какой период переходит обязанность по внесению арендной платы при обращении взыскания на заложенное по договору об ипотеке право аренды земельного участка и при его реализации к лицу, приобретшему такое право? Может ли исполнение обязательств, вытекающих из двух и более кредитных договоров, заключенных между одними и теми же должником и кредитором, быть обеспечено одним договором об ипотеке земельного участка? Относится ли по действующему законодательству к договорам ипотеки договор о залоге прав по договору аренды земельного участ ка, заключенному на срок до одного года? Вправе ли суд устанавливать очередность реализации заложенного земельного участка и иного имущества, если такая очередность не установлена соглашением залогодателя и залогодержателя? Может ли заключенное сторонами соглашение о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенный земельный участок быть расторгнуто по решению суда по требованию одной из сторон? Означает ли передача продавцом в залог земельного участка, ранее проданного по договору купли-продажи покупателю, чье право собственности на приобретенное имущество не было зарегистрировано в установленном порядке, что договор о залоге (ипотеке) данного земельного участка является недействительным? С какого момента возникает право собственности хозяйственного общества на земельный участок, внесенный в уставный капитал данного общества? Могли члены трудового коллектива колхоза внести в качестве взноса в создаваемое акционерное общество только имущественные паи без внесения принадлежащих им земельных долей? Что может подтверждать факт добросовестного владения земельным участком? Может ли банк выступать в качестве комиссионера при реализации заложенного земельного участка на основании соглашения с залогодателем о внесудебном обращении взыскания на это имущество? Осуществляется ли реализация заложенного здания вместе с земельным участком, ставших собственностью залогодателя, в том случае, если в момент заключения договора предметом ипотеки являлось здание, расположенное на участке, принадлежавшем залогодателю на праве постоянного бессрочного пользования? Может ли считаться заключенным договор об ипотеке земельного участ — ка, если стороны указали нескольких разных оценок предмета ипотеки? Является ли договор ипотеки здания ничтожным, если он заключен без залога прав на земельный участок в связи с отсутствием у залогодателя права собственности на этот участок? Подлежит ли восстановлению право частной собст венности на земельный участок, национализированный советской властью? Содержание права собственности. Особенности действия права публичной собственности. Функции и компетенция публичных органов в сфере нормативно-правового регулирования земельных отношений Решение о порядке владения и пользование земельным участком, находящимся в долевой собственности, принимается по соглашению всех участников долевой собственности либо на основе консенсуса?

13 Содержание Является ли договор аренды земельного участка, заключенный на новый срок в порядке п. 1 ст. 621 ГК, новым договором? Вправе ли стороны договора аренды, заключенного на неопределенный срок, отказаться от договора в любое время? Будет ли недействительным договор аренды земельного участ ка, заключенный на 99 лет? Может ли субъект РФ установить разные минимальные сроки аренды земельных участков сельскохозяйственных угодий в зависимости от их разрешенного использования (для сенокошения и т.д.)? Если по истечении срока действия договора арендатор продолжал пользоваться земельным участком, при отсутствии возражений со стороны арендодателя, считается ли возобновленным договор аренды на тех же условиях на неопределенный срок? С какого момента считается заключенным договор аренды земельного участка, срок которого менее одного года? Арендная плата. Взыскание арендной задолженности Обязан ли собственник построенного объекта недвижимого имущества, являвшийся арендатором земельного участка, на котором находится данный объект, платить арендную плату до момента государственной регистрации перехода к нему права собственности на этот участок? Если заключен договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, возможно ли взыскание задолженности по арендной плате с одного из соарендаторов в солидарном порядке? Каковы критерии определения размера обязательства по арендной плате каждого из соарендаторов земельного участка? Вправе ли арендодатель, который не исполнил обязательство по передаче сданного в аренду земельного участка в установленный договором срок, требовать с арендатора внесения арендной платы до фактической передачи последнему такого земельного участка? В течение какого срока должно оставаться неизменным условие договора аренды земельного участка, предусматривающее порядок (механизм) исчисления размера арендной платы? Лишает ли расторжение договора аренды земельного участка собственника участка права требовать с должника арендной задолженности, образовавшейся до момента расторжения такого договора? Возможна ли замена арендной задолженности, возникшей из договора аренды земельного участка, и неустойки за несвоевременное исполнение обязательст ва по уплате арендной платы, заемным обязательством? Влечет ли восстановление прекращенного зачетом обязательст ва по арендной плате от каз арендодателя от совершенного арендатором зачета? В каких случаях пропуск срока исковой давности является препятствием прекращения обязательст ва по уплате арендной платы зачетом встречного однородного требования? Могут ли земли различных муниципальных районов быть разделены на разное количество категорий использования с различными ставками арендной платы? Какие факторы, положенные в основу установления размеров арендной платы, являются обоснованными? Является ли основанием прекращения обязательства арендатора по внесению арендной платы досрочное освобождение земельного участка (до прекращения в установленном порядке действия договора аренды земельного участка)?

3 СОДЕРЖАНИЕ ПРЕДИСЛОВИЕ. 29 ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ. 31 I. ВЕЩНЫЕ ПРАВА НА ЗЕМЛЮ. ПРИВАТИЗАЦИЯ И ИНЫЕ СПОСОБЫ ОТЧУЖДЕНИЯ ЗЕМЛИ. ВОЗВРАТ НЕОСНОВАТЕЛЬНО СБЕРЕЖЕННОЙ ПЛАТЫ 1. Право постоянного (бессрочного) пользования. Сервитуты. Порядок пользования землей. Возврат неосновательно сбереженной платы за пользование землей Если у правообладателя имеется государственный акт на право пользования только частью земельного участка, является ли это препятствием для признания права постоянного (бессрочного) пользования на весь земельный участок при условии наличия правоустанавливающего документа на такой участок? Возможно ли возникновение права постоянного (бессрочного) пользования в силу законодательного акта? Может ли право постоянного (бессрочного) пользования переходить в порядке наследственного правопреемства? Переходит ли к новому собственнику право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором расположено соответствующее недвижимое имущество и которое необходимо для его дальнейшего использования, при переходе права собственности на недвижимость от прежнего землепользователя до введения в действие ЗК? Можно ли зарегистрировать право постоянного пользования на долю в неделимом земельном участке? Может ли применяться судом постановление о предоставлении земельного участ ка на праве постоянного (бессрочного) пользования юридическим лицам, не указанным в п. 1 ст. 20 ЗК, принятое после введения в действие ЗК, при разрешении спора о признании договора купли-продажи (в порядке приватизации) такого участка недействительным в силу его ничтожности? Подлежит ли возмещению рыночная стоимость земельного участка, изымаемого для публичных нужд, который принадлежит правообладателю на праве постоянного (бессрочного) пользования? Является ли основанием прекращения права постоянного (бессрочного) пользования непереоформление прав пользования земельным участком в соответствии с Законом РСФСР «О земельной реформе»? Подтверждает ли надлежащим образом наличие права постоянного (бессрочного) пользования свидетельство, выданное по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от ? Может ли законодатель отметить или изменить норму, устанавливающую бесплатный характер предоставления земельных участков определенным категориям заинтересованных лиц? Допустимо ли установление для инвалидов каких-либо преимуществ перед другими гражданами при получении земельных участков? Как должен определяться порядок пользования земельным участком сособственниками объекта недвижимого имущества, находящегося на этом участке. 62

375 актуальных вопросов практики применения земельного законодательства Научно-практическое пособие 3-е издание, переработанное и дополненное МОСКВА ЮРАЙТ 2011 УДК 34

20. Нужно ли правообладателю земельного участка разрешение публичной власти на осуществление в границах соответствующего земельного участка добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт?

ISBN 978-5-9916-0977-7 (Издательство Юрайт) ISBN 978-5-9788-0170-5 (Юрайт-Издат) Настоящее издание содержит разъяснения по наиболее проблемным вопросам применения арбитражными судами земельного законодательства и связанного с ним конституционного, гражданского, налогового и процессуального законодательства.

361. Относятся ли материалы лесоустройства (описание расположения, ведомости поквартальных итогов распределения площади лесного фонда и т.п.) к надлежащим доказательствам, подтверждающим то обстоятельство, что спорный участок относится к лесным землям (землям лесного фонда)?

264. Какими законодательными нормами закрепляется порядок определения границ земельных участков в составе территорий в переходный период. 265. Допустимо ли расформирование земельного участка и образование за счет этого других земельных участков в том случае, если собственник объектов недвижимого имущества, ранее арендовавший данный участок, продолжает владеть и пользоваться этим участком, эксплуатируя эти объекты недвижимого имущества?

326. Подведомственно ли арбитражному суду дело, рассматриваемое по заявлению товарищества собственников жилья, действующего в интересах домовладельцев, о признании недействительным ненормативного правового акта органа публичной власти, отказавшего предоставить в собственность домовладельцев земельный участок. 327. Могут ли в судебном порядке быть оспорены действия должностных лиц, отказавших в выдаче разрешения на сбор технических условий для проектирования и строительства объекта?

Актуальные Проблемы Практики Применения Земельного Законодательства

Между тем согласно Правилам землепользования и застройки Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, утвержденным решением Совета Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 21 октября 2009 г. N 59, земельный участок с кадастровым номером :3535 находится в зоне Ж-3 (зона перспективной жилой застройки), для данной территориальной зоны вид разрешенного использования как сельскохозяйственное производство не установлен.

Выполняет функции продавца земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, земельных участков, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, а также прав на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, земельных участков, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах своей компетенции.

В соответствии с пунктом 7 статьи 37 , пунктом 12 статьи 39 Градостроительного кодекса РФ физическое или юридическое лицо вправе оспорить в суде решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.

В материалах дела отсутствуют сведения о заключении Б. и Р. 13 июля 2003 г. договора продажи земельного участка с кадастровым номером *** по соответствующей цене. Из объяснений сторон, представленных документов следует, что между ними существовала устная договоренность о его заключении, однако сам договор продажи недвижимости отсутствует, поскольку заключен не был.

В отличие от раздела или выдела земельного участка определение порядка пользования земельным участком не зависит от его размера, количества землепользователей и вида права на землю, то есть принадлежности земельного участка на праве собственности или постоянного (бессрочного) пользования.

Проблемы частной земельной собственности в рф

«Очевидно, — отмечает H. М. Ядринцев, — что Сибирь, занимая обширную площадь, представляет разнообразие как по рельефу и геологическому строению своей поверхности, так и по климату, животному и растительному миру». Рассматривая природный фактор, ученый обращает внимание на то, что «. тайга с нетронутыми непроходимыми лесами с гигантскими деревьями долго останавливала процесс колонизации в Сибири»3.

В. В. Покшишевский приходит к выводу о том, что сибирские переселения охватывали крестьянство всей Европейской России, усиливаясь, во-первых, там, где нужда была особенно сильна; во-вторых, где отсутствие общины делало самого крестьянина подвижным; в-третьих, в местностях, лучше всего связанных географически с Сибирью.

Кроме того, ст. 273 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования.

В 1905 г. вышла книга «Переселение и колонизация», подводившая итоги более чем 15-летней работе статистика и экономиста по переселенческому делу. Аграрный кризис объяснялся А. А. Кауфманом не только результатом перенаселения, но и относительным малоземельем. «Под относительным малоземельем, — писал автор, — мы разумеем, так сказать, субъективную форму, в которой ощущается населением кризис выработавшегося при известной густоте населения и при известных средних размерах землевладения хозяйственного строя. Кризис, который сам себя минует, когда устарелые способы и приемы хозяйства уступят место другим, требуемым данными условиями населенности и землевладения, который устранится с переходом, на следующую по порядку ступень хозяйственного и культурного развития» з.

К.П. Победоносцев обращал внимание на то, что во всех европейских странах понятие «земельная собственность» развивается параллельно с историей общественного права. Всякая перемена в отношениях владельца к земле вызывает перемену в общественных отношениях и наоборот. В нашей истории цивилистическое понятие о праве собственности на землю образовалось не вдруг и не само по себе, а постепенно, вместе с осознанием гражданской личности. Первый период юридического быта в России представляется периодом неосознанного владения землей. Земли было много, славяне жили родами на общей земле. Кто возделывал, тот и владел. Было ли это в состоянии вотчинного права, мы не можем сказать с полной достоверностью .

200 актуальных вопросов практики применения Земельного Законодательства

Вступившим в законную силу Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда города Москвы от 01.01.2001 по другому делу (N 9-416сс) указанный договор ПРИЗНАН СООТВЕТСТВУЮЩИМ ДЕЙСТВУЮЩЕМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ, В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ О ПРИЗНАНИИ ЕГО НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ ОТКАЗАНО.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того факта, что дополнительное соглашение подписано 10.03.2004, то есть после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, а потому должно соответствовать нормам этого Кодекса.

ДРУГОЙ ПОРЯДОК ПРИОБРЕТЕНИЯ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, НАХОДЯЩИЕСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ НЕ УСТАНОВЛЕН, ЧТО ИСКЛЮЧАЕТ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНЫХ СПОСОБОВ ОФОРМЛЕНИЯ ПРАВ НА ТАКИЕ ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ.

В силу статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор имеет преимущественное право потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору при условии, если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом.

Администрация города Тюмени (арендодатель) на основании своего распоряжения от 01.01.2001 N 1050 заключила с производственной фирмой (арендатором) договор от 01.01.2001 N 539/35 аренды земельного участка ориентировочной площадью 4000 кв. метров для проектирования жилых домов с объектами соцкультбыта по улицам Челюскинцев — Герцена — Дзержинского сроком до 21.03.2002.

Развитие земельного законодательства: вопросы теории и практики

См., например: Сыродоев Н.А. Новый Земельный кодекс Российской Федерации // Правоведение. 2002. N 1. С. 6; Иконицкая И.А. К вопросу о содержании Земельного кодекса Российской Федерации в контексте Концепции развития гражданского законодательства РФ // Государство и право. 2010. N 8. С. 24 — 32; Жариков Ю.Г. Указ. соч. С. 33 — 39.
Иконицкая И.А. Современные тенденции развития законодательства о земле в Российской Федерации // Государство и право. 2010. N 1. С. 71.

Предлагаемые революционные изменения правового воздействия на осуществление земельных отношений вызвали бурную дискуссию и шквал критики со стороны научного сообщества и специалистов в области земельного права, главными аргументами которых являются недостаточная обоснованность, весьма слабая технико-юридическая проработка и отсутствие условий для реализации предлагаемых изменений .

За последние два года был принят целый ряд федеральных законов, внесших весьма существенные изменения в земельное и смежное законодательство. Среди них особое место по масштабности и содержанию занимает Федеральный закон от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» . Стало возможным говорить о наступлении в развитии земельного законодательства этапа «перехода количества в качество», что требует концептуального осмысления, научно-практического анализа, оценки изменений и прогноза дальнейшего его развития.

Важные изменения коснулись и порядка образования земельных участков и определения их границ. В качестве основного документа, на основании которого должны определяться границы земельных участков, установлен проект межевания территории, относящийся к документации по планировке территории, порядок разработки и утверждения которой регулируется Градостроительным кодексом РФ, что также подчеркивает усиливающуюся системную связь земельного законодательства с градостроительным.

• юридическим лицам в соответствии с указом или распоряжением Президента РФ;
• юридическим лицам в соответствии с распоряжением Правительства РФ для размещения объектов социально-культурного назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным Правительством РФ;
• юридическим лицам в соответствии с распоряжением высшего должностного лица субъекта РФ для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным законами субъектов Российской Федерации;
• для выполнения международных обязательств Российской Федерации;
• юридическим лицам для размещения объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов, объектов федерального, регионального или местного значения.

В то же время действие на протяжение более чем десяти лет ЗК РФ, закрепившего основные принципиальные положения, несмотря на то, что и в этот нормативный акт постоянно вносятся изменения, оказывает стабилизирующее влияние на правоприменительную практику тем, что им сохраняются основные институциональные положения и принципиальный подход к использованию земли как объекту природы, природному ресурсу и объекту недвижимости одновременно.

Вместе с тем законодательство о земле представляет собой обширную постоянно развивающуюся систему. Земельное законодательство включает в себя большой перечень федеральных законов, подзаконных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти. В систему законодательства входят также нормативные акты субъектов РФ, нормативные правовые акты органов местного самоуправления. Все акты находятся в связи между собой, не должны противоречить Конституции РФ, ЗК РФ. Для правоприменения наличие развитой системы земельного законодательства означает, что определение прав и обязанностей субъектов земельных отношений, правовой режим земельного участка, решение иных юридически значимых вопросов осуществляется с опорой на целый ряд соподчиненных норм, закрепленных разными нормативными правовыми актами различного уровня.

Обобщение и анализ правоприменительной практики важен для исследования основных направлений реализации земельно-правовых норм, выработки единообразного толкования и применения положений законодательства о земле. Вместе с тем, ввиду большого количества проблем правоприменения и дискуссий об основах и принципах регулирования использования земли в Российской Федерации, исследование правоприменения является важной составляющей работы по формированию стабильного правового регулирования земельных отношений.

Изучение реализации норм ЗК РФ, иных федеральных законов осуществляется постоянно*(2). В работе обращается внимание на наиболее существенные вопросы толкования норм земельного законодательства судебными инстанциями, органами федеральной исполнительной власти в последние четыре года. Кроме того, автором излагаются собственные позиции и представления о направлениях реализации норм ЗК РФ, иных нормативных правовых актов.

Законодательное регулирование земельных отношений обладает рядом особенностей, которые оказывают влияние и на правоприменение. Прежде всего, в основе регулирования использования и охраны земель находятся нормы Конституции РФ (ст. 9, 36, 72 и другие). Земельный кодекс Российской Федерации*(1) (далее — ЗК РФ), опираясь на конституционные нормы, закрепил принципы земельного законодательства, а также основные институты земельного законодательства и права. За время действия ЗК РФ, иных федеральных законов сложилась большая и разнообразная практика реализации норм земельного законодательства.

Актуальные Проблемы Земельного Права 2023

11. Кадастровый учет земельных участков. Уточнение границ земельных участков. Новые правила образования земельных участков различными способами; будущие, многоконтурные и ранее учтённые земельные участки; удлинение временного характера кадастровых сведений об объекте недвижимости. Сложные вопросы уточнения границ, образования и постановки земельных участков на кадастровый учёт: первичное образование, раздел, выдел, объединение, перераспределение, согласование границ вновь образуемых земельных участков, приостановление и отказ в кадастровом учёте, сокращение отрицательных кадастровых решений. Необходимость и значение заключения кадастрового инженера. Межевые планы земельных участков.

Представленная работа посвящена исследованию особенностей уголовно-правовой квалификации получения взятки. Автором исследуется вопрос о том, могут ли рассматриваться в качестве взятки передача средств или предоставление иных материальных выгод не самому должностному лицу, а иным лицам по его указанию. Отмечается, что исходя из содержания субъективной стороны деяния взяткой может быть признано любое превышение должностных полномочий в обмен на те или иные действия взяткодателя, не обязательно обусловленные корыстной заинтересованностью получателя взятки.

Ценность семинара: В семинаре обобщается законодательный и практический опыт в области земельно-имущественных отношений в РФ. Наши эксперты расскажут о последних изменениях в законодательстве, дадут комментарии и рекомендации по актуальным проблемам земельно-имущественных отношений и правоприменительной практики.

Постановление Правительства РФ от 31.12.2023 N 2429 «О проведении в 2023 году эксперимента по созданию Единого информационного ресурса о земле и недвижимости»
С 1 января 2023 г. по 31 декабря 2023 г. на территориях ряда субъектов РФ и муниципальных образований будет проводиться эксперимент по созданию Единого информационного ресурса о земле и недвижимости
Создание Единого информационного ресурса о земле и недвижимости направлено на решение, в том числе, следующих задач:
— повышение достоверности, качества и полноты сведений об объектах недвижимости и территориях, содержащихся в государственных информационных ресурсах;

Сафронова К. Проблема земельного рейдерства при осуществлении индивидуального жилищного строительства и пути ее решения. [Электронный ресурс] / К. Сафронова. Режим доступа: http://www.masterprava.com/law-articles/problema-zemelnogo-ryeiderstva-2011-11-17. (дата обращения: 11.10.2013).

Актуальные Проблемы Практики Применения Земельного Законодательства

230. Вправе ли орган власти субъекта РФ своим постановлением предусмотреть возможность приостановления принятия решений о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо исключении земельных участков из границ населенных пунктов на территории субъекта РФ до утверждения в установленном порядке генеральных планов муниципальных образований субъекта РФ?

В настоящее время, когда в стране стабилизировалась экономическая ситуация, совершается значительное количество сделок с объекПредисловие тами недвижимого имущества — зданиями, строениями, сооружениями, а также с земельными участками. Однако земля — это не только объект недвижимого имущества, но и основа жизни и деятельности человека, природный объект, составная часть природы.

10 дач в дачном поселке Мозжинка и 5 дач в дачном поселке Абрамцево Московской области. Министерство сельского хозяйства СССР и Мособлисполком обязаны отвести Академии наук СССР для строительства дач дополнительно 5 земельных участков в районе дачного поселка Мозжинка и 5 земельных участков в районе дачного поселка Абрамцево. Президиуму Академии наук СССР поручено произвести распределение дач, строящихся в соответствии с Постановлением Совнаркома СССР № 2638 от 14.10.1945 г. и настоящим распоряжением. На Президиум Академии наук СССР возложить передачу безвозмездно в личную собственность академикам дач после окончания их строительства.

Думается, что данное издание, рассчитанное на широкий круг читателей, будет представлять значительный интерес не только для практикующих юристов, но и работников государственного аппарата, а также граждан, сталкивающихся с применением земельного законодательства.

Представляется, что данное издание будет способствовать реализации основных принципов земельного законодательства, стабильности отношений в сфере землепользования, а также претворению в жизнь принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Проблема частной собственности на землю в россии

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 08.11.2007) // Собрание законодательства РФ. 2001. №44. Ст. 4147.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 06.12.2007) // Собрание законодательства РФ. 1994. №32. Ст. 3301.
4. Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 05.02.2007) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» // Собрание законодательства РФ. 2002. №30. Ст. 3018.
5. Коловангин П.М. Собственность на землю в России: История и современность. — СПб.: Знание; ИВЭСЭП, 2003. — 528
6. Колоскова Н.А. Правовое регулирование права частной собственности на землю // Правовые вопросы недвижимости. 2006. №2.
7. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации с постатейными материалами и судебной практикой / Под ред. С.А. Боголюбова. М.: Юрайт-Издат, 2006.
8. Боголюбов С.А.,Галиновская Е.А., Минина Е.Л., Устюкова В.В.[Текст]: Все о земельных отношениях: учеб.-практич. пособие- М.: Проспект, 2010.- с. 230
9. Боголюбов С.А. [Текст]: Земельное право: Учебник. — М.: Проспект, 2008. с.367
10. Болтанова Е.С.[Текст]: Права на земельные участки: теория, законодательство и практика его применения — Ростов-на-Дону: Феникс, 2006.,с.200
11. Доброхотов Л.Н.[Текст]: Земельный вопрос в контексте новой аграрной реформы. — М.: 2002.,c. 464
12. Жариков Ю.Г.[Текст]: Земельное право России: учебник. — М.: КНОРУС, 2006 с.168
13. Зырянов П.Н.[Текст]: Поземельные отношения в русской крестьянской общине во второй половине XIX — начале XX века. — М.: 2002., c.153
14. Краснова И. О. [Текст]: Земельное право: Учебник- М.:Юристъ,2003; с 239
15. Кукушкин Ю.С., Чистяк О.И.[Текст]: Очерк истории Советской Конституции.- М.: 1987, c.63
16. Сыродоев Н.А.[Текст]: Земельные отношения. // Правоведение № 4. — 1999. — С. 10-47, c.10-47
17. Томсинов В.А. [Текст]: Хрестоматия по истории отечественного государства и права X век — 1917 год. — М.: 1998, c.321
18. Чистяков О.И.[Текст]: История отечественного государства и права. Ч.2.- М.: 2000 с. 79
19. Земельное право Лекции Право частной собственности на землю[Электронный ресурс]. — Режим доступа: — Заглавие с экрана. — На рус.яз.
20. Журнал «Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование» Номер 1 (2), 2000г Проблемы земельных преобразований в России на рубеже XXI века[Электронный ресурс]. — Режим доступа: — Заглавие с экрана. — На рус.яз.
21. Теорема Коуза[Электронный ресурс]. — Режим доступа: — Заглавие с экрана. — На рус.яз.

В дореформенный период вопрос о разграничении собственности на землю между центром и регионами не ставился и не мог быть поставлен. СССР представлял собой федеративное государство со сложным административно-территориальным устройством, причем весь земельный фонд в его границах являлся единым и неделимым объектом права государственной собственности без разделения его между субъектами (республиками, краями, областями и т.д.).

Соответствующим исполнительным органом госвласти или органа муниципалитета подается заявление о предоставлении земли субъекту РФ или муниципалитету в собственность, с указанием конкретного основания возникновения такого права. Пакет документов подается в орган госрегистрации права собственности – Росреестр.

Интересны работы по сравнению климатических условий, в которых шла колонизация Сибири и Америки. Например, А. Д. Агеев писал: «Американские пионеры продвигались по Орегонскому пути или пути Санта-Фе со скотом и скарбом. Для зимовки скота не требовалось теплых сараев. Скот и во время зимних месяцев на побережье мог находиться на подножном корму»4.

Будут полностью уничтожены лесопарковые зоны вокруг крупных городов (таких, как Москва и Санкт-Петербург), а также леса в малолесных регионах, т. е. леса, выполняющих важные водоохранные и рекреационные функции. Это приведёт к серьезному ухудшению экологической обстановки во многих крупных городах. Будет нанесён непоправимый ущерб живой природе.

Проблемы частной земельной собственности в рф

Проблема частной собственности на землю (land) является одной из нерешенных в современном либертарианизме. Особенно ярко проявляется эта проблема при попытках составить Конституцию либертарианского государства. В Конституции Океании , например, пришлось вводить искусственные механизмы для существования свободного передвижения по частной территории.

«Климат Сибири, — отмечает H. М. Ядринцев, — носит, несомненно, континентальный характер. Это выражается в колебаниях температуры, потому что не только зима и лето резко отличаются своими температурами, переходя от холода к жаре, но и в течение одного месяца наблюдаются значительные колебания температуры»1.

В советской историографической традиции продолжалось изучение переселенческого движения на основе утвердившейся марксистско-ленинской методологии. В 1980-е гг. исследование переселений в Сибири и ее колонизации значительно активизировалось. Впервые было показано использование правительством землеустройства в Сибири для усиления эксплуатации крестьянства путем образования оброчных статей и запасных участков, сдаваемых в аренду. Изучив влияние аграрной реформы П. А.

2Чуркин М. К. Об особенностях аграрного кризиса в центрально-черноземных губерниях Европейской России и возможных путях его преодоления во второй половине XIX — начале XX вв. // Вестник Томского государственного педагогического университета. 2006. № 1. С. 29 — 37. Его же. Миграционное поведение российского крестьянства во властном и общественно-политическом дискурсе второй половины XIX начале XX в. // Вестник Томского государственного университета. История. 2023. № 3(35). С. 21 — 29. Его же.

В отечественной историографии второй половины XX в. сложилось устойчивое отношение к колонизации, как к главному фактору российского исторического процесса. Останавливаясь в основном на мытарствах, которые выпадали на долю переселенцев, они мало касались деятельности государственных учреждений и борьбы течений внутри правительственного лагеря по вопросу переселения крестьян. Эта проблема не получила должного освещения и в советской исторической науке. Мало внимания уделялось разработке аграрного законодательства в Сибири после отмены крепостного права. Поэтому для нас огромное значение имеет статья JI. М. Дамешек1.

Проблемы при регистрации прав на землю

Предметом исследования является определение правовой сути и содержания категории государственной регистрации прав на недвижимое имущество и, конкретно, земельные участки, а также сделок с ними, изучение общих и особенных черт государственной регистрации, правоотношений, складывающихся в данной сфере.

В соответствии с пунктом 2 статьи 651 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды нежилых помещений, заключенный на срок не менее одного года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации. Договор аренды нежилых помещений, заключенный на срок менее одного года, не подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента, определяемого в соответствии с пунктом 1 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Анализируя мнения вышеуказанных авторов, можно выделить, что основной целью государственной регистрации прав является защита законных прав и интересов субъектов отношений, связанных с оборотом недвижимого имущества и земельных участков, в частности. Это и понятно. Государство, являясь крупнейшим собственником земли и одним из основных участников оборота недвижимого имущества обязано специально гарантировать и защищать права и интересы других субъектов.

Вместе с тем такая точка зрения разделяется не всеми. Так, по мнению Тужиловой-Орданской регистрация сделок необходима. В качестве обоснования приводится иск ООО к Федеральной регистрационной службе об обжаловании отказа в государственной регистрации договора купли-продажи жилого помещения. Из материалов дела следовало, что строительная организация — собственник жилого помещения — заключила договор купли-продажи с ООО, однако ФРС отказала в регистрации на том основании, что ранее уже был зарегистрирован договор купли-продажи с другим лицом на это же жилое помещение. ООО, не отрицая указанного факта, указало, что хотя договор купли-продажи был зарегистрирован, однако покупатель не зарегистрировал переход права собственности. В связи с этим по мнению истца строительная компания остается собственником жилого помещения и соответственно может им распоряжаться.

Согласно п. 1, статьи 7 Закона о государственной регистрации прав, любое лицо, предъявившее удостоверение личности и заявление может получить информацию о сведениях, содержащихся в ЕГРП. При этом в статье, также, указывается на использование различных технических средств при запросе сведений и обязанность органа о предоставлении таких сведений (за исключением сведений, доступ к которым ограничен соответствующим федеральным законом). Этот принцип служит обеспечению законности оборота недвижимости и «прозрачности» рынка.

13 Мар 2022      klasterlaw         211      

Похожие записи
• 
  Выплаты За 3 Группу Инвалидности По Страховке Фсин 2023
• 
  Можно Ли Продать Земельный Участок Выделенный Многодетной Семье Бесплатно В2023 Году В Ленинградской Области В Лодейнопольском Р- Не
• 
  Вызывают Ли В Суд Понятых
• 
  Пермский Край Выплата 6700 Кто Может Получить В 2023г Пенсионерам