Дошкольные Образовательные Учреждения На Оплату Чего Идет Родительская Плата
Содержание
Дошкольные Образовательные Учреждения На Оплату Чего Идет Родительская Плата
Присмотр и уход за детьми в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по своему существу является деятельностью, замещающей функции и обязанности родителей по заботе о детях. Так, родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (ч. 1 ст. 63 Семейного кодекса РФ).
Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, отнесено к полномочиям учредителей (органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов) соответствующих организаций (п. 5 ч. 1 ст. 8 и п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона N 273-ФЗ).
Для учета доходов от родительской платы в детском саду применяется федеральный стандарт Доходы
Мы неоднократно обращали внимание бухгалтеров на вопросы, связанные с переходом на применение федеральных стандартов в 2023 году. Этой теме посвящены и специальные материалы ГАРАНТа, и видеоуроки, проведенные совсем недавно, и ответы на самые важные вопросы. Теперь же вопрос выбора между Стандартом «Долгосрочные договоры» и Стандартом «Доходы» при учете поступлений родительской платы за присмотр и уход за детьми в детском саду разъяснил Минфин России (письмо Минфина России от 14 апреля 2023 г. № 02-07-10/29681 и письмо Минфина России от 19 марта 2023 г. № 02-06-05/21308).
Детсад не может наперёд знать, в каком периоде и на каком основании ребенок не будет посещать детский сад, а учреждение не будет взимать родительскую плату. То есть общий объем услуг заранее неизвестен. Соответственно, и сумма дохода не может быть надежно определена. Поэтому при учете доходов по договорам оказания услуг по присмотру и уходу за ребенком положения Стандарта «Долгосрочные договоры» не применяются.
Начисление доходов от реализации платных услуг населению в учете бюджетного и автономного учреждений отражается по дебету счета 2 205 31 567 и кредиту счета 2 401 10 131 (п. 93, 150 Инструкции № 174н, п. 96 Инструкции № 183н). Казенные учреждения отразят данную операцию по дебету счета 1 205 31 567 и кредиту счета 1 401 10 131 (п. 78 Инструкции № 162н).
В соответствии с ч. 2 ст. 65 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, устанавливает плату за присмотр и уход за ребенком, взимаемую с родителей, и ее размер. В данной публикации рассмотрим порядок ведения бухгалтерского учета родительской платы в указанном учреждении.
часть 3 статьи 65 Федерального закона «Плата, взимаемая с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность» Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
проводит ежемесячный сбор информации о размере родительской платы, взимаемой за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в государственных (муниципальных) организациях, осуществляющих образовательную деятельность (детских садах).
- ситуацию по выплате с указанием на размер долга и порядка его расчета;
- обстоятельство, которое подтверждает право детского сада требовать уплаты долга, и доказательства, которые это подтвердят;
- соблюден ли досудебный порядок урегулирования спора и документы, которые это подтверждают, если претензионный порядок предусмотрен договором дошкольного образования.
Если родители не имеют возможности оплачивать услуги детского сада, подумайте о пересмотре срока внесения родительской платы, если это не противоречит нормативным актам учредителя. Сделать это можно как для всех родителей, в случае если задолженность по этому основанию носит массовый характер, так и индивидуально.
Власти Новочебоксарска снова увеличили плату за содержание детей в детских садах. Согласно постановлению главы администрации Новочебоксарска Александра Сироткина теперь за один месяц в группах с десятичасовым пребыванием ребенка в детском саду родителям придется платить 1575 рублей, а с 12-часовым — 1890. Чем это вызвано и на что тратится взимаемая с родителей сумма?
Денис ВИННИКОВ
Отделом образования администрации Новочебоксарска подготовлена презентация “О модернизации дошкольного образования”, где подробно расписано, на что и в каком размере расходуется родительская плата. Оказалось, львиная доля затрат приходится на продукты питания — 18 тыс. 569 руб. 22 коп. на одного ребенка на 12 месяцев (расчет произведен исходя из установленных СанПиН среднесуточных норм питания по рекомендуемым Минэкономразвития ЧР ценам по состоянию на 1 декабря 2013 года — 92,11 руб. за 1 дето-день, а также количества дней с учетом посещаемости 80 проц.).
Согласно документу в месяц на одного воспитанника затраты составляют:
1 тыс. 547 руб. 44 коп. — продукты питания,
0,92 руб. — медикаменты,
65 руб. 10 коп. — мягкий инвентарь (полотенца, постельное белье, одеяла, подушки, матрацы и другое),
2 руб. 2 коп. — материалы для хозяйственных нужд (моющие, чистящие средства и другое),
17 руб. 54 коп. — хозяйственный инвентарь (кухонная, столовая посуда и другое),
167 руб. 16 коп. — оборудование (групповая мебель, оборудование для кухни, прачечной и другое),
90 руб. 95 коп. — коммунальные ресурсы для обеспечения присмотра и ухода.
Итого — 1891 руб. 13 коп. (сумму родительской платы округлили в сторону уменьшения). Фактические же расходы на содержание одного ребенка в ДОУ Новочебоксарска в 2013 году составили 7 тыс. 763 руб. в месяц.
При этом не будет взиматься плата за детей с ограниченными физическими возможностями, туберкулезной интоксикацией, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей .
Как и прежде, родители имеют право на компенсацию части затрат на оплату детского сада из расчета 20 проц. за первого ребенка, 50 проц. за второго и 70 проц. за третьего и последующих детей. Сумма компенсации в месяц с 1 февраля 2014 года составляет 252 рубля за первого ребенка, 630 рублей за второго и 882 рубля за третьего и последующих детей.
Кроме того, не придется платить за детский сад, если ребенок болеет (при наличии медицинской справки), родители в отпуске (ежегодный основной или дополнительный, а также по беременности и родам, уходу за ребенком до достижения им полутора лет — потребуется справка с места работы), в детском саду карантин, а также учреждение закрыто на ремонт или произошла авария.
Порядок установления родительской платы в ведомственных детских садах также регламентируется с учетом положений Закона № 273-ФЗ. Так, в соответствии с Приказом ФСБ РФ от 25.09.2023 № 531 установлены следующие размеры родительской платы за посещение ребенком детского сада:
Отражение расчетов при поступлении денежных средств на лицевой счет бюджетного (автономного) учреждения оформляется по дебету счета 2 201 11 510 и кредиту счета 2 205 31 667 (п. 72 инструкций № 174н, 183н). Отметим, что данные доходы таких учреждений поступают в их самостоятельное распоряжение.
«С 1 сентября вступило в силу постановление мэрии города Новосибирска № 1032 от 24 марта. К сожалению, в ряде образовательных организаций появились его неправильные трактовки. В первую очередь возник вопрос о взимании платы за создание условий в детских садах, в основном, это питание, — отметил начальник департамента образования мэрии Новосибирска Рамиль Ахметгареев. — В информации, предоставленной дошкольными учреждениями, указано, что с 1 сентября введена плата. Необходимо успокоить родителей, что никаких изменений с начала учебного года годов не произошло. Никакой новой платы не появилось. Она была и в прошлом году и осталась неизменна — 100 рублей для детей до трех лет, 120 рублей — для детей от трех до семи лет».
«Всего около 90 тысяч детей числятся в дошкольных учреждениях. Аналитика предыдущих лет показывает, что незначительная их часть, получив по очереди путевку в детский сад, так в нем и не появилась — это около двух тысяч мест, — рассказал Рамиль Ахметгареев. — В случае отсутствия обучающегося в образовательной организации родительская плата взимается в полном объеме. В постановлении прописаны исключения: болезнь, реабилитация после болезни, отпуск или командировка родителей, карантин в образовательной организации, санаторно-курортное лечение, летняя оздоровительная кампания. Любой родитель имеет право обратиться к руководству образовательного учреждения для сохранения места за своим ребенком».
Что такое родительская плата и; должны; ли родители платить что-то кроме нее
Почему в настоящей колонке поднята эта тема. После размещения в средствах массовой информации сведений о том , что одним из детских садов незаконно взималась родительская плата , в комментариях было очень много сообщений о так называемых поборах в детских садах. Так вот , родительская плата никак не может быть отнесена к поборам. В том детском саду , о котором было сообщение прокуратуры, воспитываются дошкольники , родители которых в силу закона освобождены от родительской платы ( так как воспитанники относятся к категории детей с ограниченными возможностями).
Законодательством предусмотрена компенсация части родительской платы. Это часть денежных средств , которая возвращается родителям ( иным законным представителям). В отношении первого ребенка — это не менее 20% от оплаченной суммы родительской платы , в отношении второго — не менее 50%, на третьего — не менее 70%. Для получения компенсации родитель должен написать заведующему детского сада соответствующее заявление и указать номер банковского счета , на который необходимо перечислять денежные средства в счет компенсации.
Есть ряд категорий, которые могут попасть в садик без очереди или в первую очередь. Однако не надо путать федеральных льготников, которые имеют право на садик вообще без очереди, и региональных льготников, которые имеют первоочередное право на садик.
Если же заявление будет зарегистрировано, то ему присвоят регистрационный номер, по которому можно будет отслеживать место в очереди. В некоторых регионах после подачи заявления (пусть даже через Госуслуги) надо получать талон регистрации. Для этого придётся идти в Департамент образования. Без талона не дадут направление в садик.
Итак, еще несколько лет назад сумма компенсации части родительской платы за детский сад подлежала налогообложению. С нее, как и с любого другого дохода физических лиц, взимали НДФЛ в размере 13 %. В настоящее время этого уже нет. Поэтому сумма начисленной родителю компенсации за садик сейчас остается неизменной и переводится на его счет. Об этом также нужно знать всем родителям, чьи малыши посещают дошкольные учреждения.
Какие все-таки документы необходимо принести заведующей дошкольным образовательным учреждением для того, чтобы ежемесячно получать компенсацию родительской платы за детский сад? Этим вопросом часто задаются законные представители несовершеннолетних, посещающих данные образовательные организации.
Финансирование расходов, связанных с предоставлением компенсации, является расходным обязательством субъектов РФ. Для выполнения этого нового расходного обязательства из федерального бюджета производится софинансирование расходов на выплату компенсации путем предоставления бюджетам субъектов РФ субсидий. Их размеры рассчитываются исходя из среднего сложившегося в субъекте РФ размера родительской платы, фактически взимаемой за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 N 973 утверждены Правила предоставления в 2008-2010 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, согласно которым субсидии предоставляются бюджетам субъектов РФ, принявших в установленном порядке законы и (или) иные нормативные правовые акты, устанавливающие расходные обязательства субъекта РФ по выплате компенсации.
При этом определение предельного размера выплаты в национальной валюте страны пребывания или суммы родительской платы в рублях, внесенной в детское дошкольное учреждение в национальной валюте, производится путем пересчета рублей на национальные валюты или национальных валют на рубли по курсам, установленным ЦБ РФ на первое число месяца, за который производится выплата.
7.3. При несвоевременном внесении родительской платы заведующий ДОУ вправе начать претензионную работу в отношении родителей (законных представителей) воспитанника дошкольного образовательного учреждения.
7.4. Претензия о взыскании родительской платы составляется, если это предусмотрено договором между ДОУ и родителем (законным представителем) воспитанника. Адресатом претензии должен быть родитель (законный представитель), заключивший договор (если в качестве адресата указать второго родителя — досудебный порядок будет не соблюдён).
7.5. В претензию необходимо внести требование о добровольном погашении долга; установить период, в течение которого долг должен быть погашен; учесть время доставки претензии (если она будет направлена почтой). К претензии прилагается квитанция на оплату. В тексте претензии перечисляются прилагаемые документы.
7.6. Претензия подписываться заведующим детским садом, подпись удостоверяется печатью, регистрируется в порядке, предусмотренном инструкцией по делопроизводству. Претензия вручается родителю (законному представителю) воспитанника лично (на экземпляре ДОУ родитель ставит отметку о получении, личную подпись, расшифровку подписи) или отправляется по почте с уведомлением о вручении.
7.7. При наличии задолженности по родительской плате после проведённой претензионной работы заведующий ДОУ обращается в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности с родителей (законных представителей) воспитанников дошкольного образовательного учреждения. Исковое заявление подаётся в суд общей юрисдикции по месту жительства родителя (законного представителя) воспитанника, имеющего задолженность по родительской плате.
7.8. В суд представляется оригинал искового заявления со всеми приложениями, копия искового заявления (обязательно) и копия расчёта исковых требований для родителя (законного представителя) воспитанника, имеющего задолженность по родительской плате. К исковому заявлению прилагается копия претензии и уведомление о её получении, квитанция об уплате госпошлины, документ, подтверждающий полномочия представителя ДОУ, копия договора между учреждением и родителем (законным представителем), копии табелей учёта посещаемости детей. Дошкольное образовательное учреждение вправе потребовать уплаты процентов на сумму долга.
7.9. В случае если родитель (законный представитель) воспитанника не выполнил решение суда в течение месяца, заведующий проводит процедуру принудительного взыскания долга. Заведующий детским садом обращается в службу судебных приставов по месту жительства родителя (законного представителя) с заявлением и исполнительным листом.
7.10. Общий срок исковой давности по задолженности родительской платы составляет 3 года. Если долг не будет возвращён, дошкольное образовательное учреждение получит решение суда и постановление пристава. Эти документы подтверждают, что ДОУ приняты все меры для возврата задолженности. В этом случае задолженность признаётся нереальной к взысканию, и списывается, т.к. предпринятые действия не дали результата, и родитель (законный представитель) не погасил долг.
1.1. Настоящее Положение о порядке взимания родительской платы в ДОУ разработано в соответствии со статьей 65 Федерального Закона № 273-ФЗ от 29.12.2012г «Об образовании в Российской Федерации» с изменениями от 8 декабря 2023 года, Приказом Министерства просвещения РФ от 31 июля 2023 г. № 373 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам — образовательным программам дошкольного образования», соответствующими муниципальными правовыми актами и постановлением администрации, Уставом и локальными нормативными актами дошкольного образовательного учреждения.
1.2. Данное Положение о родительской плате в ДОУ определяет порядок установления размера и взимания платы с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, порядок предоставления льгот и порядок действий при наличии задолженности по родительской плате, а также регулирует вопрос расходования родительской платы дошкольным образовательным учреждением.
1.3. Действие настоящего Положения распространяется на дошкольное образовательное учреждение (далее – ДОУ), реализующее образовательную программу дошкольного образования и осуществляющее образовательную деятельность в соответствии с ФГОС дошкольного образования.
1.4. В настоящем Положении о порядке взимания платы с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в ДОУ понимается комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания воспитанников детского сада, по обеспечению соблюдения детьми личной гигиены и режима дня во время пребывания в дошкольном образовательном учреждении.
Все о Родительской плате
Размер «родительской платы» определяет учредитель. В государственных и муниципальных детских садах он не выше максимального размера, который определен нормативным актом субъекта РФ для каждого муниципального образования в зависимости от условий присмотра и ухода (ч. 4 ст. 65 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ).
«Родительская плата» в детском саду – это оплата услуг по присмотру и уходу за детьми. Образовательная организация обеспечивает питание, хозяйственно-бытовое обслуживание, гигиену и режим дня ребенка. За оказание этих услуг учредитель устанавливает родительскую плату (ч. 2 ст. 65 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации).
Как пояснила начальник отдела надзора за гигиеной питания управления Роспотребнадзора Алтайского края Елена Боброва, в детском саду имеется примерное меню, разработанное не менее чем на две недели и утвержденное руководителем организации. Оно строится с учетом физиологической потребности детей в пищевых веществах и энергии. И делится на две возрастные категории: от года до трех и от трех до семи. Кроме этого, учитывает еще и сезонность. Санитарные правила определяют и кратность приема пищи: здесь существует зависимость от времени пребывания ребенка в детском саду и от режима работы дошкольного учреждения. В Барнауле в среднем это 8 часов и более, а значит, ребенок должен получать четырехразовое питание.
Она напомнила, что в последний раз плату за детские сады в Барнауле поднимали в 2023 году на 150 рублей. Сегодня закон предъявляет серьезные требования к обеспечению качественным питанием воспитанников дошкольных учреждений. На сумму в 1650 рублей в 2023 году выполнять эти требования стало нереально. «Давайте посчитаем вместе» – предлагает Полосина. 1650 рублей поделим на 21 рабочий день. Получается 78 рублей. На эту сумму детский сад должен обеспечить ребенка четырехразовым качественным питанием. Сегодня это вряд ли реально, уверяют заведующие детскими садами, которые и обязаны обеспечивать соблюдение всех норм.
22 Мар 2021 klasterlaw 384