Гуманизация Закон
Содержание
- 1 Гуманизация законодательства
- 2 Гуманизация законодательства в Российской Федерации
- 3 Гуманизация уголовного права как тенденция общественного развития Текст научной статьи по специальности; Право
- 4 Гуманизация уголовного законодательства»: Путин предложил частично декриминализовать 282-ю статью УК РФ
- 5 Гуманизация Закон
- 6 Минюст доработал КоАП в русле «гуманизации»
Гуманизация законодательства
Еще одним нововведением, которое в большей степени коснется отечественного бизнеса, стало дополнение статьи 159 УК РФ «Мошенничество». Эта статья дополняется пятой частью — «Мошенничество, сопряженное с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности, если это деяние повлекло причинение значительного ущерба». В соответствии с ч. 5 ст.159 УК РФ, теперь за это будет предусмотрен штраф в размере до 300 тысяч рублей. Максимальное же наказание, которое может грозить по данной статье — лишение свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такого. В случае нанесения в результате мошеннических действий крупного ущерба, сумма штрафа возрастает до 500 тысяч рублей, а максимальный срок лишения свободы — до шести лет. Наконец, в случае нанесения особо крупного ущерба виновного могут присудить к штрафу в 1 млн. рублей или к лишению свободы сроком до 10 лет. Установлены и суммы, которые следует считать значительным, крупным и особо крупным ущербом. Значительным ущербом считается сумма от 10 тысяч рублей, крупным — от 3 млн. рублей, а особо крупным — от 12 млн. рублей. Напомним, что в настоящее время пороги по статье 159 УК РФ составляют 2,5 тысячи рублей, 250 тысяч рублей и 1 миллион рублей. Увеличение порогов ущерба по статье «Мошенничество» направлено на либерализацию статьи и способствует улучшению условий для отечественного бизнеса.
Гуманизация российского законодательства — дело, конечно же, хорошее. Действительно, в российских тюрьмах отбывают наказание и невиновные люди, и люди, осужденные за деяния, которые по справедливости сложно считать общественно опасными. Но вызывает недоумение, почему декриминализуя такие статьи, как «Побои», и специалисты судебной власти, и депутаты законодательных органов не обратили внимания на чрезвычайно суровые меры, принимаемые по «наркотической» 228-й статье Уголовного кодекса Российской Федерации. Конечно, наркомания является страшной болезнью и социальным пороком, с ней просто необходимо бороться всеми возможными способами. Но является ли оправданным присуждение за хранение наркотических веществ (в том числе и т.н. «легких наркотиков») сроков, превышающих срока за убийства или изнасилования? Примерно половина российских заключенных в настоящее время отбывает наказание по «наркотической» статье, и, как легко можно догадаться, это отнюдь не наркобароны и даже не крупные дилеры, а мелкие распространители и даже обычные наркоманы, случайно попавшиеся «с дозой» в руки сотрудников правоохранительных органов.
Так, в категорию проступков предлагается перенести ряд преступлений, связанных с посягательством на собственность, а также преступления небольшой тяжести в сфере предпринимательской деятельности. Виновные в них не получат судимость, а наказанием станет судебный штраф или обязательные работы. закрывать дело и назначать наказание в виде штрафа или обязательных работ. Главным условием станет возмещение ущерба.
Теперь же кабмин дал положительный отзыв на инициативу: «Идея, направленная на гуманизацию уголовного законодательства и уменьшение количества лиц, имеющих судимость за преступления, обладающие незначительной общественной опасностью, является актуальной и заслуживает внимания».
Гуманизация законодательства в Российской Федерации
Гуманизация в уголовном процессе — изменение уголовного процесса и осуществление уголовной деятельности на основании общечеловеческих ценностей и гарантий их реализации. Данный процесс предполагает не только соблюдение всех правил, установленных УПК РФ, но и учет ценностей человека, его прав и свобод, гарантии их реализации. Главная задача уголовного судопроизводства заключается в обеспечении правосудием реализации прав и свобод человека и гражданина, определяющие смысл и содержание всей деятельности законодательной, исполнительной и судебной власти. Гуманизм, как ведущий принцип правоприменения, является характерной особенностью уголовного судопроизводства, соответствующей его целям, процессуальным качествам и средствам осуществления. Именно уголовное судопроизводство обеспечивает гарантии неприкосновенности личности, тайны личной жизни, охраны собственности и иных конституционных прав и свобод граждан. Как справедливо отмечает Кашепов, уголовное судопроизводство — это осуществление судом правоохранительной и правозащитной деятельности, основанной на полном соблюдении демократических принципов, выражающейся в рассмотрении и разрешении уголовных дел в рамках установленного законом процессуального порядка, обеспечивающего возможность применения к правонарушителям государственного принуждения в условиях соблюдения законности, обоснованности, справедливости и обязательности исполнения принимаемых решений, с применением цивилизованных и гуманных средств уголовно-процессуального производства [6, с. 111]. Совершенствование уголовного процесса происходит в рамках гуманизации современного общества. Нормы и институты уголовно-процессуального законодательства устанавливают регулирование личных прав и свобод граждан, условия их ограничений и запретов, основывающиеся на принципах уголовного судопроизводства. УПК РФ закрепляет такие принципы как неприкосновенность личности, частной жизни, охрана личной жизни граждан и тайны переписки, уважение чести и достоинства личности, презумпция невиновности. Законодатель запрещает действия, унижающие достоинство человека, вовлеченного в уголовный процесс, и создающие угрозу для его здоровья. Взаимоотношения между человеком и государственными органами основываются на гуманистических ценностях, которые пронизывают все стороны уголовного судопроизводства, на взаимной ответственности человека и государства. Гуманизация уголовного судопроизводства занимает важное место в любом правовом государстве и находит свое выражение в нравственной составляющей процессуальных норм. Как результат, в уголовном судопроизводстве отражаются гуманистические отношения человека с самим собой и между другими людьми, обществом, государством, международным сообществом.
В США гуманизация пенитенциарной системы началась в 60-х гг. 20 века, когда был введен институт условно-досрочного освобождения. В связи с этим, в федеральных тюрьмах заключенные получили возможность, при соблюдении всех установленных правил, постепенного сокращения срока дальнейшего отбывания наказания. Английское законодательство также устанавливает возможность сокращения срока наказания за примерное поведение и соблюдение требований администрации. Активно применяется удержание части полученных от работы заключенного денежных средств на содержание в тюрьме, и дальнейшая выдача остальной части при освобождении. В современном мире государства стремятся к реализации органичной системы исполнения наказания, ставящей в приоритет достижение исправления осужденного, в которой большое значение имеет поведение заключенного, прямо влияющее на условия отбывания. Модернизация системы уголовно-правовых последствий совершения преступлений с учетом необходимости одновременного решения карательных, восстановительных, социально-реинтеграционных и превентивных задач выступает основной задачей российской уголовной политики. Уголовно-исполнительная система совершенствуется, в последние годы в России и на Западе достигнут позитивный результат посредством внедрения и регламентации альтернативных наказаний. Изменение подхода к исполнению наказаний без изоляции от общества способствует реализации социальной направленности. Во Франции законодательством устанавливается институт условного осуждения, сопровождаемого надзором, которое может быть назначено лицу в случае осуждения к тюремному заключению за совершение преступления вне зависимости от назначенного к отбытию в местах лишения свободы срока наказания, так называемый режим пробации. В западных странах служба пробации является самостоятельной, вместе с этим работает в тесном контакте с тюремным ведомством. Особое внимание уделяется работе с женщинами, осужденными к различным видам альтернативных наказаний. Шведская модель режима пробации касается условно-досрочного освобождения заключенного после отбытия двух третей тюремного заключения, и характеризуется непрерывной работой сотрудников службы пробации, которая начинается до установления надзора за освобожденными, уже во время их пребывания в тюрьме. Пробация является основой системы альтернативных наказаний во многих странах, предусматривающей отложение вынесения приговора на данный период, а стадия вынесения приговора наступает в тех случаях, когда имеет место несоблюдение установленных пробацией условий. В западных странах институт мер исправления и безопасности шире, чем в законодательстве России и нередко рассматривается в качестве альтернативы наказанию. Меры исправления и безопасности назначаются в соответствии с совершенным или ожидаемым от лица деянием и степенью исходящей от него опасности. Они направлены на устранение «опасного состояния» лица, совершившего либо могущего совершить общественно опасное деяние. Таким образом, предупреждение уголовно-правовых последствий совершения преступления достигается мерами безопасности путем нейтрализации или ресоциализации индивида. Меры предупреждения и безопасности играют важную роль в борьбе с преступностью. Особенно велико их значение в современных условиях гуманизации системы наказаний. Размышления о неэффективности применения наказания, связанного с лишением свободы, имели место быть уже в середине 20 века. Американские ученые Э. Сазерленд и Х. Барнз считали, что обращение с преступниками должно обеспечиваться не на уровне применения кары, а с помощью достижений социальных и медицинских наук [3, с. 36]. Исчезновение наказания является целью, которая недостижима, но к которой следует стремиться — это слова норвежского криминолога Нильса Кристи. В отличие от наказания, меры безопасности не преследуют целей устрашения, они направлены на устранение опасности совершения общественно опасного деяния. С зарубежными мерами безопасности имеют сходство принудительные меры медицинского и воспитательного характера в законодательстве России. При принятии решения о назначении мер предупреждения и безопасности суд имеет широкий выбор, в каждом конкретном деле применяет наиболее подходящую меру, может сократить сроки пребывания в учреждении изоляции. В зарубежных странах общая тенденция к гуманизации законодательства нашла свое отражение в том, что наиболее распространенным видом наказания является денежный штраф. На сегодняшний день законодательные новеллы вводят определенные льготы по уплате штрафа путем рассрочек платежей, возможности освобождения от уплаты части штрафа в случае добросовестности. В уголовном законодательстве Австрии, например, существует прямое указание на необходимость при выборе наказания учета возможности назначения в первую очередь именно штрафа, и только затем — других наказаний [9]. В современной России также с каждым годом уделяется всё большее внимание наказаниям, не связанным с лишением свободы, в том числе и штрафу.
Самой, на мой взгляд, важной является работа по гуманизации в отношении несовершеннолетних. Так, еще в 2003 году по инициативе президента России максимальное наказание для подростков (исключением являются особо тяжкие преступления) моложе шестнадцати лет сократили до шести лет лишения свободы. При этом подростков нельзя сажать в тюрьму за преступление небольшой тяжести, совершенное впервые.
В первую очередь стоит отметить, что гуманизация уголовного законодательства опирается на законы РФ. Напомню, гуманизм стал основой государственной политики и получил закрепление в статье 2 Конституции РФ. Думаю, все помнят, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью в государстве, а соблюдение наших прав и свобод – основная обязанность государства. Есть еще статьи 6 и 7 УК РФ в них говорится, что наказание должно соответствовать тяжести преступления. В этом направлении и ведется работа.
Кроме того, ст. 76.2 УК в редакции законопроекта предусматривает дифференцированный подход к применению освобождения от уголовной ответственности в связи с применением иных мер уголовно-правового характера и ч. 1 не содержит правило об обязательном возмещении ущерба, в то время как в ч. 3 установлено дополнительное обязательство – загладить причиненный преступлением вред.
Крайне сложно согласиться и с возражением о нецелесообразности отнесения к проступкам ряда преступлений в сфере экономики, общественной безопасности, безопасности движения и эксплуатации транспорта – тем более, что оно, по моему мнению, не содержит внятной аргументации. Но даже допущение, что логика обоснования «нецелесообразности» лежит действительно в области охраны национальной безопасности, не снимает ряд вопросов к ней: например, как небрежное хранение огнестрельного оружия способно противоречить интересам нацбезопасности?
Гуманизация уголовного права как тенденция общественного развития Текст научной статьи по специальности; Право
Первый аспект деятельности по реализации и совершенствованию процесса гуманизации уголовного законодательства в России касается назначения наказания. Закреплённая в УК РФ система наказаний предусматривает излишне обширный спектр ответственности за одно и то же деяние при отсутствии конкретных критериев оценки обстоятельств его совершения. По причине размытости границ усмотрения суда возникает проблема неупорядоченности в практике назначения уголовных наказаний. Гуманизация уголовного законодательства предполагает необходимость расширения практики назначения наказаний, не связанных с лишением свободы. Вместе с этим для решения данной проблемы важно совершенствовать механизм исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы. Прежде всего судам следует учиться рассматривать лишение свободы как вынужденную меру за совершение тяжких и особо тяжких преступлений. Наказание должно способствовать ис-
В статье рассматриваются самые основные проблемы, существующие на современном этапе совершенствования уголовного законодательства, с разрешением которых необходимо определиться в ближайшее время, а также перспективы и предложения по их разрешению. В уголовно-правовой политике активно предпринимаются меры для решения существующих вопросов. Дорожная карта уголовной политики России на 2023-2025 гг. предполагает постепенное видоизменение уголовного права РФ, стратегия развития выделяет несколько этапов реализации на практике уголовно-правового совершенствования, среди которых названы гуманизация, систематизация и пересмотр наказуемости деяний [3, с. 55]. В последнее десятилетие уголовное законодательство Российской Федерации активно совершенствуется с учётом произошедших в стране социальных, политических и экономических преобразований, принимается множество законодательных актов. Современный кодекс базируется на огромном массиве уголовно-правовых, криминологических знаний и отечественном научно-исследовательском опыте, а также соответствует основным международным стандартам в области борьбы с преступностью. На сегодняшний день УК РФ совершенствуется в соответствии с потребностями современного общества, и в обозримом будущем планируется продолжать модернизацию. Для роста
Гуманизация уголовного законодательства»: Путин предложил частично декриминализовать 282-ю статью УК РФ
Лысаков напомнил, что новые законы и поправки имеют обратную силу — то есть влияют на уже открытые дела — только в случае, если облегчают наказание. Поэтому в данной ситуации те, против кого возбуждены уголовные дела по 282-й статье, могут надеяться на пересмотр хода дел.
Путин предложил возбуждать административные, а не уголовные дела в том случае, если преступление по 282-й статье совершено однократно и не представляет серьёзной угрозы для основ конституционного строя и безопасности государства. Однако, если гражданин в течение года дважды нарушит 282-ю статью, будет заведено уголовное дело.
Он заметил, что на сегодняшний день в отношении порядка четверти всех подсудимых суды по различным основания прекращают уголовные дела. «Деятельность судебной системы направлена скорее на гуманизацию уголовного законодательства», – добавил глава пресс-службы Верховного суда,
В частности, речь идет о декриминализации ряда наименее тяжких уголовных статей, введении первоначально административной ответственности перед применением ряда статей Уголовного кодекса и о введении института судебных штрафов. Помогли в этом деле и другие предложения Верховного суда.
«Я надеюсь, что исполнители на местах просто «включат мозги» и там, где речь идёт об очевидном абсурде — свернут эти дела. Для них было важно действовать по принципу «есть статья — человек найдётся». Сейчас, надеюсь, они призадумаются», — выразил он надежду в беседе с RT.
Частичная декриминализации статьи 282 УК РФ позволит разграничить реальное разжигание ненависти и те поступки в соцсетях, которые не представляют опасности для общества, убеждён завкафедры уголовного процесса, правосудия и прокурорского надзора юридического факультета МГУ профессор Леонид Головко.
Он заметил, что признают это не только отечественные эксперты, но и их коллеги из– за рубежа. В частности, такую позицию высказала Европейская комиссия по эффективности правосудия Совета Европы. Ее, по словам Павла Одинцова, сложно обвинить в какой– то предвзятости или заинтересованности.
В частности, речь идет о декриминализации ряда наименее тяжких уголовных статей, введении первоначально административной ответственности перед применением ряда статей Уголовного кодекса и о введении института судебных штрафов. Помогли в этом деле и другие предложения Верховного суда.
В срок наказания Макарову зачли период его нахождения в СИЗО до оглашения приговора: один день под арестом приравняли к двум дням ограничения свободы. Также его обязали выплатить родителям Думкина по одному миллиону рублей в качестве компенсации морального вреда и 109 703 рубля за материальный ущерб.
По версии следствия, он наносил удары потерпевшему руками и ногами, мотивом названа внезапно возникшая ссора. Уголовное дело следственным управлением Московского УМВД возбуждено по части 1 статьи 111 УК «Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью». Подозреваемый был установлен, но его отпустили под подписку о невыезде.
К примеру, за мелкое хулиганство предусмотрена такая градация: административный штраф, обязательные работы, административный арест. Выбор наказания будет зависеть от характеристик личности правонарушителя и наличия обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность.
Как сообщает пресс-служба Минюста, цель нововведений — гуманизация законодательства. В действующем КоАП насчитывается 73 состава административных правонарушений, за которые положен арест. В новой редакции количество таких составов сокращено до 55, арест планируется заменить на обязательные работы на срок от 20 до 60 часов. Также в ряде случаев обязательные работы могут быть альтернативой аресту, наряду со штрафом.
Гуманизация Закон
МОСКВА, 15 окт — РАПСИ. Президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон, освобождающий обвиняемых от уголовной ответственности по налоговым преступлениям в случае погашения ими задолженности в ходе судебного разбирательства, сообщается в электронной базе данных нижней палаты парламента.
«Проект федерального закона отвечает задачам дальнейшей гуманизации уголовной политики, направлен на создание условий для наиболее полного обеспечения права лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении налоговых преступлений и преступлений, связанных с уклонением от уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в государственный внебюджетный фонд, полностью возместивших ущерб, причиненный бюджетной системе РФ, на освобождение от уголовной ответственности по основаниям, предусмотренным статьями 24 и 27 Уголовно-процессуального кодекса РФ или частью первой статьи 761 Уголовного кодекса РФ», — указывается в пояснительной записке к документу.
Другого мнения придерживается адвокат Даниил Берман. По его мнению, на фоне «правоприменительной практики, которая сейчас происходит», нельзя всерьёз рассматривать какие-то изменения в некие статьи, которые могли применяться как репрессивные. Берман приводит в качестве примера использование статьи 236 о нарушении санитарных норм против тех, кто митинговал в последние дни (формально запрет на массовые скопления людей из-за коронавируса все ещё не снят). По словам адвоката, она не может применяться к отдельным людям, а только к руководителям организаций.
Эксперты разделились в прогнозах о том, как на изменения отреагируют силовые структуры. По мнению Александра Верховского, силовики не любят такие реформы и ранее возражали против декриминализации 282-й статьи. Верховский также отмечает, что 280-ю статью «ведёт» ФСБ, но в случае преюдиции ей будет заниматься полиция. Подобные «перекачивания» полномочий всегда вызывают трения, отмечает он.
Минюст доработал КоАП в русле «гуманизации»
Проект нового Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) предполагает сокращение на 18 составов деяний, за которые назначается административный арест. Также в новой редакции документа предусмотрено выравнивание ответственности малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей (ИП).
К примеру, за мелкое хулиганство предусмотрена такая градация: административный штраф, обязательные работы, административный арест. Выбор наказания будет зависеть от характеристик личности правонарушителя и наличия обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность.
18 Мар 2021 klasterlaw 527