Главная / Льготы / Ограничение родительских прав основания порядок и отмена

Ограничение родительских прав основания порядок и отмена

Содержание

1 Ограничение родительских прав последствия
2 Ограничение родительских прав основания порядок и отмена
3 Ограничение родительских прав: основания, порядок и отмена
4 Как происходит отмена ограничения родителей в их правах

Согласно п. 1 ст. 73 Семейного кодекса РФ суд с учетом интересов ребенка может принятьрешение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав. Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для него по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим. Такими обстоятельствами могут быть: психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и др.

Когда решение об ограничении родительских прав принято в отношении обоих родителей, ребенок должен быть передан на попечение органа опеки и попечительства, который определяет дальнейшее устройство ребенка в установленном законом порядке. Он же осуществляет защиту прав и законных интересов ребенка. Поскольку ограничение в родительских права временная мера и применяется не всегда за виновное поведение родителей, то СК РФ предусматривает возможность контактов ребенка с родителями, ограниченными в родительских правах. Однако контакты с ним возможны лишь в интересах ребенка и не могут рассматриваться в качестве права, подлежащего обязательной реализации. Контакты возможны лишь, если они не оказывают вредного воздействия (влияния) на ребенка. В СК РФ не уточняется, что понимается под вредным влиянием. Возможность контактов зависит от разрешения лиц и органов, несущих ответственность за воспитание ребенка (органы опеки и попечительства, опекун (попечитель), приемные родители ребенка, администрация воспитательного учреждения, где находится ребенок). За ребенком сохраняются право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также все имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками.

Пунктом 3 ст. 73 Семейного кодекса РФ предусмотрено, что иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен близкими родственниками ребенка, органами и учреждениями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей, дошкольными образовательными учреждениями, общеобразовательными учреждениями и другими учреждениями, а также прокурором.

При непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится. Немедленное отобрание ребенка производится органом опеки и попечительства на основании соответствующего акта органа местного самоуправления. При отобрании ребенка орган опеки и попечительства обязан незамедлительно уведомить прокурора, обеспечить временное устройство ребенка и в течение семи дней после вынесения органом местного самоуправления акта об отобрании ребенка обратиться в суд с иском о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав. В случаях, когда оснований для лишения родителей родительских прав не достаточно, в интересах ребенка родительские права могут быть ограничены. Ограничение родительских прав можно рассматривать как предупреждение родителей о необходимости изменения своего поведения по отношению к ребенку либо как санкцию, обычно предшествующую лишению родительских прав.

Основанием для ограничения в родительских правах служит опасность пребывания ребенка с родителями, следовательно, отмена ограничения родительских прав может иметь место лишь в случае, если суд установит, что опасность устранена (родитель вылечился, изменил свое поведение и т. п.). Доказать это обстоятельство предстоит истцу.

Ограничение родительских прав последствия

Доказательствами могут являться любые документы: заявление об отказе забрать ребенка из роддома, решение суда о признании виновным в совершении преступления против жизни или здоровья, справка о неуплате алиментов, решение суда о взыскании алиментов, судебный приказ, расчет пристава о задолженности плательщика алиментов на дату подачи иска в суд, справка о розыске должника — плательщика алиментов, сведения о вызовах полиции, справки из травмпункта, больничные листы. Если родитель болен хроническим алкоголизмом или наркоманией, нужно получить медицинское заключение об этом. Также можно получить акты обследования сотрудниками опеки жилищных условий по месту жительства ребенка и по месту жительства ответчика, заключение управления опеки и попечительства об условиях воспитания ребенка.

Рассмотрение судом вопроса об отмене ограничения родительских прав осуществляется в порядке гражданского судопроизводства и возможно только по иску родителей (одного из них), чьи родительские права были ограничены. Ответчиком по делу об отмене ограничения родительских прав выступает то лицо, которое предъявляло иск об ограничении родительских прав. В том случае, когда отобранный ребенок был передан на воспитание опекуну (попечителю) или в приемную семью, опекун (попечитель) или приемные родители будут соответчиками по делу. Дело об отмене ограничения родительских прав рассматривается судом с участием органа опеки и попечительства, который может выступать и в качестве ответчика по делу (если решение об ограничении родительских прав было принято судом по иску органа опеки и попечительства). Представляется, что основанием для подачи родителями (одним из них) иска может быть твердое убеждение родителей в том, что отпали основания, послужившие причиной для принятия судом решения об ограничении родительских прав (т.е. имеют место такие обстоятельства, как, например, выздоровление родителей, отмена решения суда о признании их недееспособными, изменение в лучшую сторону поведения родителей и т.п.). Однако при любых обстоятельствах изложенные в исковом заявлении доводы родителей (одного из них) должны быть подтверждены соответствующими доказательствами, и прежде всего мнением самого ребенка и заключением органа опеки и попечительства по существу заявленных требований. Если же приводимые родителями доводы не найдут своего подтверждения в судебном заседании и суд придет к выводу, что возвращение ребенка родителям противоречит его интересам, то он вправе отказать в удовлетворении иска родителей об отмене ограничения в родительских правах.

5. Поскольку при ограничении родительских прав ребенок остается без попечения родителей, суд должен решить вопрос об алиментах. В связи с этим в п. 5 комментируемой статьи содержится специальное указание на то обстоятельство, что ограничение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию ребенка, что позволяет обеспечить его интересы, где бы он ни находился.

Результатом удовлетворения иска об ограничении родительских прав становится отобрание ребенка у родителей, утрата ими права воспитывать своего ребенка лично на определенный период времени. Предусматривается также прекращение права на получение льгот и государственных пособий, установленных для граждан, имеющих детей.

Таким образом, ограничение родительских прав можно рассматривать и как меру ответственности в случае недостойного поведения одного из родителей и как предупредительную меру, применяемую для обеспечения безопасности ребенка в отношении родителей, которые не способны понимать значение своих действий и руководить ими либо имеют тяжелое заболевание. Однако главная цель этой меры заключается не в наказании родителей, а в защите ребенка, оставление которого с родителями опасно для жизни, здоровья, нормального воспитания и развития ребенка.

Если все обстоятельства, которые служили поводом для ограничения родительских прав, полностью исчерпаны и больше не присутствуют в жизни истца, то суд принимает решение об удовлетворении заявления. Важным фактом является соответствие настоящих условий и обстоятельств интересам ребенка.

Все дела о снятии ограничений на совершение родительских прав рассматриваются в соответствующих исковых производствах. Ответчиком и противоположной стороной в таком случае является лицо или государственная организация, на попечении которой в момент суда находится ребенок. Это может быть второй родитель, законный опекун, государственные органы опеки и попечительства, всевозможные детские учреждения.

Когда взрослый человек становится родителем, у него появляются определенные права и обязанности не только перед государством, но и, в первую очередь, перед своим родным ребенком. Право родителя на воспитание и участие в жизни детей появляется в момент рождения новой жизни и дается человеку бесплатно и безусловно. Обрести впервые такие права очень легко, как и потерять, а вот восстановить после лишения родительских прав достаточно сложно.

Для вынесения положительного решения в деле о снятии ограничений родительских прав не требуется согласие несовершеннолетнего ребенка. Однако суд может учитывать мнение ребенка, который на момент судебного производства уже достиг десятилетнего возраста, а в особых случаях – и более раннего возраста.

Важнейшей частью заявления является прошение истца об отмене ограничений в родительских правах. С указанием даты проведения суда и инициалов ребенка, в отношении которого были отобраны законные права. В данном разделе истец просит восстановить родительские права и освободить об уплате государственной пошлины.

Ограничение родительских прав основания порядок и отмена

3. Ребенок, в отношении которого родители (один из них) ограничены в родительских правах, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

1. Если основания, в силу которых родители (один из них) были ограничены в родительских правах, отпали, суд по иску родителей (одного из них) может вынести решение о возвращении ребенка родителям (одному из них) и об отмене ограничений, предусмотренных статьей 74 настоящего Кодекса.

3. В течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об отмене ограничения родительских прав суд направляет выписку из такого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка.

Рассмотрим, что дает ограничение родительских прав. Мать и отец ребенка больше не имеют права лично участвовать в его воспитании, теряют возможность получать государственные льготы и пособия на детей. Они не могут представлять интересы несовершеннолетнего или усыновлять кого-либо.

наименование и адрес суда;
данные истца, ответчика, а также Ф.И.О. ребенка;
перечень обстоятельств, которые являются основаниями для ограничения родительских прав;
указание на то, кого именно из родителей следует временно отстранить от воспитания;
требования истца;
ссылки на нормы законов;
перечень подтверждающих документов;
дату и подпись.

Если в адрес матери или отца подано исковое заявление об ограничении родительских прав, они вправе подать возражение. В возражении необходимо строго придерживаться предъявляемых исковых требований и по всем пунктам обвинений приводить оправдательные контраргументы. При этом не забудьте подтвердить — приложить документы, пригласить свидетелей и т.д.

Законом предусмотрена еще одна процедура для защиты интересов ребенка. Если создана угроза жизни несовершеннолетнего или его здоровью, орган опеки может забрать его у родителей или попечителей. В этом случае о случившемся уведомляют прокурора, а ребенка определяют на временное устройство. Орган опеки в течение 7 дней обращается в суд с требованием лишить одного или обоих родителей прав.

Важно также согласие самого ребенка. Его мнение, высказанное в ходе судебного разбирательства, учитывается. Причем это касается только возврата в семью. Если несовершеннолетний категорически против этого, суд может отменить ограничение, но без возвращения к родителям.

Временное ограничение, длительность которого может составлять 6 месяцев. По окончании срока ограничения органы опеки производят проверку родителя, если родитель к назначенному времени не исправился, органы опеки имеют право на подачу иска на лишение родительских прав;
Частичное. Например, если опекун или родитель смог исправиться раньше намеченного срока и может это полностью подтвердить, допускается преждевременное снятие ограничений.

Выявление весомых основания для подачи заявления;
Составление заявление и сбор необходимых документов;
Подача заявления. На данный момент существует три способа подачи заявления в суд:

По почте;
Лично в суд;
Через судебную экспедицию.

После этого к суду привлекается прокурор и органы опеки, производится полная проверка родителей, места проживания. Прокурор и органы опеки высказывают мнения;
Также, если ребенку больше десяти лет, он тоже может быть приглашен в суд для дачи показаний;
После этого суд изучает мнения прокурора и заключения органов опеки, выслушивает мнения родителей;
Финальным этапом является заседание по слушанию дела, именно здесь выносится решение суда.

Сегодня помимо лишения прав на опеку над ребенком Семейное право Российской Федерации также предусматривает наложение различных ограничений на родителей. Ограничение родительских прав – это процедура, при которой ребенок отделяется от родителей, однако полностью родительских прав они не лишаются. Данное наказание является временным, по истечению которого суд выносит окончательное решение: либо вернуть права на воспитание детей, либо полностью лишить родителей прав на ребенка.

Если ребенку угрожает опасность по вине родителей. Сюда можно отнести домашнее насилие, небрежное отношение и так далее. В таких случаях органы опеки налагают на родителей такие ограничения в качестве «последнего шанса» на исправление,
Если ребенку опасно оставаться с родителями, но вины последних в случившемся нет. Такое происходит, когда один из родителей находится в состоянии психического расстройства, также ограничения могут быть наложены по состоянию здоровья.

Статья № 73 Семейного кодекса Российской Федерации описывает процесс ограничения родительских прав. В соответствии с СК РФ родители быть ограничены в правах своих детей в двух случаях:

Если ограничивают и мать и отца, ребенка забирают в детдом или интернат на весь период.
За ним сохраняется право на содержание родителями.
За ним сохраняется право на родительское жилье и на наследование за ними.
На время ограничения они теряют право на воспитание и влияние на жизнь ребенка, никакого вмешательства.
Сохраняется возможность общения, но не как право, а как уступка, если это не противоречит интересам ребенка.
Утрачивается право на социальные льготы, связанные с детьми.
Утрачивается право на получение алиментов на ребенка, их будут перечислять на его лицевой счет.
Сохраняется право наследования за ребенком и право на содержание по немощности (на алименты).

Ограничение родительских прав — хорошая почва для практики судов в этой сфере, ведь является достаточно востребованной мерой и таких дел ежегодно большое количество по всем регионам страны. Можно отметить, что ограничение все же более распространено, чем лишение и во многих случаях именно его назначают провинившемуся родителю, когда доказательной базы маловато для лишения родительских прав.

Когда родители становятся жертвой обстоятельств и не по своей вине не могут дать ребенку всего необходимого. Это может быть внезапное тяжелое заболевание или временное расстройство психики, потеря работы, когда платить алименты просто нечем, потеря жилья из-за пожара или другого бедствия, ребенок потерял крышу над головой и нормальный быт, но не по вине родителей. При таких обстоятельствах ограничение не накажет родителей, а даст возможность детям пожить в нормальных условиях, а матери или отцу (или обоим), вернуться «в строй».
Когда родители виновны в недобросовестном исполнении обязанностей, но преступными их действия пока не являются, оснований для лишения недостаточно и есть шанс, что они исправятся.

Куда – название суда.
От кого – данные истца.
На кого – данные ответчика.
Третьи лица – органы опеки и прокурор (наименование, адрес).
Название документа.
Суть дела – причина обращения, обстоятельства.
Прошения.
Список прилагаемых документов.
Дата и подпись.

В перечень оснований для ограничения родителей в правах, принятый в 73 статье СК, входит несколько ситуаций, когда есть реальная угроза для здоровья или жизни ребенка. Условно они делятся на две категории.

Результатом удовлетворения иска об ограничении родительских прав становится отобрание ребенка у родителей (одного из них). Поэтому Кодексом (п. 4 ст. 74 СК) предусмотрено, что в ситуации, когда решение об ограничении родительских прав принято судом в отношении обоих родителей, ребенок должен быть передан на попечение органа опеки и попечительства, который определит дальнейшее устройство ребенка в установленном законом порядке. На него же возлагается защита прав и интересов ребенка (ст. 121 СК).

В соответствии с п. 2 ст. 77 СК орган опеки и попечительства обязан незамедлительно уведомить об отобрании ребенка прокурора. Это связано с обязанностью прокуратуры осуществлять надзор за соблюдением прав и свобод человека (в том числе за законностью отобрания детей у родителей) и принимать при наличии соответствующих оснований предусмотренные законом меры, включая возбуждение уголовного дела в отношении родителей (в случае совершения ими преступления в отношении детей). Прокурор (или его заместитель) наделен правом на принесение протеста на решение органа местного самоуправления об отобрании ребенка (если оно незаконно или необоснованно) или на внесение представления органу местного самоуправления об устранении допущенных нарушений закона (ст. 26—28 Закона РФ от 17 января 1992 г. № 2202 «О прокуратуре РФ», в ред. Федерального закона от 17 ноября 1995 г. № 168-ФЗ)[465].

Что же касается самого ребенка, в отношении которого родители ограничены в родительских правах, то за ним, как и в случае лишения родителей родительских прав, сохраняется согласно п. 3 ст. 74 СК право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также все имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками. В результате соблюдается принцип первоочередной защиты прав и законных интересов детей. В этих же целях п. 2 ст. 74 СК устанавливает, что ограничение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию ребенка.

а) в случае непосредственной угрозы жизни ребенка или его здоровью, носящей прямой и явный характер, не вызывающей сомнения в возможности наступления негативных последствий в виде смерти, причинения телесных повреждений или иного вреда здоровью ребенка в силу самых разнообразных причин (избиения родителями, от голода из-за непредоставления пищи, истязаний и т. п.);

Правовые последствия ограничения родительских прав.Правовые последствия ограничения родительских прав как для родителей, так и для ребенка, в отношении которого родители ограничены в родительских правах, определены в ст. 74 СК. Главным образом они касаются родителей, носят императивный характер и по своему содержанию значительно уже правовых последствий лишения родительских прав. При лишении родительских прав, а оно носит бессрочный характер, родители полностью теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав (ст. 71 СК). Ограничение родительских прав — это, как правило, временная мера, которая влечет утрату права родителей только на личное воспитание, ребенка (п. 1 ст. 74 СК). Родители, ограниченные в родительских правах, теряют также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей[463]. Кроме того, как следует из содержания ст. 121 СК, родители, ограниченные в родительских правах, не вправе быть законными представителями своих детей и выступать в защиту их прав и интересов. Таким образом, родители, ограниченные в родительских правах, сохраняют некоторые имущественные права, основанные на факте родства с ребенком, например право на получение алиментов от совершеннолетнего ребенка, право наследовать по закону после его смерти или на пенсию по случаю потери кормильца.

Так как отец, права которого ограничили, теперь не может воспитывать своё чадо, тем не менее, он может с ним контактировать, но при условии, если это никаким образом не повредит ребёнку. Эти контакты могут выражаться в различных встречах, свиданиях или телефонных переговорах.

Это важно! На судебном заседании должно быть обязательное присутствие прокурора и сотрудника органа опеки и попечительства. При рассмотрении дела, сотрудник органа опеки и попечительства предоставляет информацию о том, в каких жилищных условиях живет и воспитывается ребенок.

Ограничить отца таких прав может, как мать ребёнка, так бабушка или дедушка, брат или сестра. В том числе органы опеки и попечительства, прокурор, учреждения, которые обязаны следить за соблюдением прав ребёнка, образовательные учреждения. Конечно же, только в том случае, если есть на то веские основания.

Суду главное, чтобы вы доказали тот факт, что от вас больше не исходит опасность, и никаким образом вы больше не угрожаете ребёнку. В свою очередь доказательства такого рода могут быть как устными, так и письменными. Это могут быть какие-то медицинские заключения, характеристика с работы или с того места, где вы проживаете, либо свидетельские показания.

Лишение родительских прав на практике устанавливается лишь в редких случаях, а вот ограничение этих прав применяется на много чаще. Разница заключается в том, что при ограничении прав родителя не лишают полной возможности каким-то образом взаимодействовать со своим ребёнком. А также ограничение устанавливается лишь на время, так сказать на испытательный срок, который длится не более 6-ти месяцев.

Законом не устанавливается конкретный срок, по истечении которого возможна отмена ограничения родительских прав. Предполагается, что мера носит временный характер. Допускается восстановление прав. Оно осуществляется в судебном порядке и требует проверки образа жизни родителей, их условий жизни и доходов.

родители осознали свое противоправное поведение, готовы исправиться;
родители предприняли конкретные меры по исправлению ситуации: установили с ребенком нормальные отношения, проявляют заботу о несовершеннолетнем, изменили образ жизни;
родители предпринимают административные и судебные меры защиты своих прав.

Судебное разбирательство считается обязательной процедурой для восстановления в родительских правах. Исковое заявление подается по месту нахождения ответчика, либо его постоянной регистрации. Документ следует оформлять по правилам, предусмотренным в ГПК РФ – ст. 131-132. В исковом заявлении обозначаются наименование судебной инстанции, сведения о сторонах.

В исковом заявлении должен быть заголовок. В документе следует подробно изложить сложившуюся ситуацию: обозначить основания, по которым родитель был ограничен в правах. Подробно также следует указать обстоятельства, способствовавшие исправлению второго родителя – он нашел работу, приобрел жилое помещение на праве собственности или долгосрочной аренды, исправил образ жизни. Если родитель периодически общался с ребенком уже после ограничения в правах, то это также следует упомянуть. В просительной части понадобится обозначить просьбу о восстановлении в родительских правах.

По результатам переговоров родители могут подписать соглашение, по которому определяется время и место общения с ребенком. Дополнительно можно оформить договоренность о предоставлении несовершеннолетнему материального содержания. Соглашение носит обязательный характер, но второй родитель вправе ограничивать родителя, лишенного права на личное воспитание ребенка, во времени общения с учетом реальной ситуации – болезни несовершеннолетнего, его плохого настроения, занятости (в секции, кружках).

Ограничение родительских прав: основания, порядок и отмена

Лишение родительских прав — крайняя мера, применение ее не всегда целесообразно, хотя иногда и очевидно, что находиться ребенку с родителями (или одним из них) опасно для его жизни, здоровья и воспитания. В таких случаях в качестве меры защиты его прав и интересов суд может ограничить родительские права, приняв решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Под ред. Кузнецова И.М. — М.: БЕК, 1999. — с.218..

Но все чаще и чаще используется термин «неблагополучная семья». Что же понимается под семейным неблагополучием: материальная неустроенность семьи, неполная семья или неблагополучие отношений между родителями и детьми? Я считаю, что именно последнее является основным критерием попаданием семьи в данную категорию. Семейное неблагополучие выражается чаще всего в сочетании таких факторов, как деформация семейных связей и отношений; низкий культурный, общеобразовательный и профессиональный уровень родителей; примитивный круг интересов; искаженные нравственные и правовые воззрения. Проблема заключается в том, что число таких неблагополучных семей, где родители не могут, а часто и не хотят заботиться о естественных потребностях своих детей, воспитывать детей в духе моральных и правовых норм, проявляют безразличие, отрицательно влияют на них своим образом жизни и психологией, с каждым годом растет.

Стечение тяжелых обстоятельств — еще одна причина возникновения в семье опасной для ребенка обстановки, на которую указывает п.2 ст.73 Семейного кодекса РФ (например, проживание ребенка вместе с отчимом либо другим членом семьи, страдающим хроническим алкоголизмом, который жестоко с ним обращается, чему мать противодействовать не в состоянии) Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Под ред. Кузнецова И.М. — М.: БЕК, 1999. — с.219.. Практически невозможно предугадать, какие тяжелые обстоятельства могут сложиться в семье, от чего появится угроза для жизни, здоровья, воспитания ребенка. Суду всякий раз предстоит убедиться, что налицо основания для ограничения родительских прав, а Семейный кодекс РФ предоставляет ему свободу в оценке сложившейся семейной ситуации под углом зрения интересов ребенка.

Если родители и дети проживают по разным адресам, либо ребенок находится вне семьи, нет оснований для применения ст.73 СК РФ. Исключение составляют случаи, когда пусть даже кратковременное общение детей с родителями все-таки происходит (например, дети на выходные дни, каникулы приезжают из школы-интерната в родительский дом). И если даже в эти дни детям оставаться с родителями опасно, защитить их можно с помощью реализации норм Семейного кодекса РФ.

Считается, что в XX веке возникло принципиально иное отношение к несовершеннолетним детям, которые достойны лучших условий существования, заботы и всесторонней защиты со стороны любого государства. Однако действительность не оправдала этих надежд, особенно в России. Первая мировая война, война гражданская, социальные потрясения, голод, разруха — таковы главные вехи на пути становления социалистического государства, повлекшие за собой сиротство детей в огромных масштабах, массовую беспризорность и безнадзорность, когда ни о каких правах ребенка не могло быть и речи. И все это происходило на фоне принципиально новых идеологических установок на бесполезность семьи, ее скорую гибель.

Как происходит отмена ограничения родителей в их правах

В зависимости от причин, из-за которых было наложено ограничение на родительские права, суду могут быть представлены следующие доказательства устранения таких причин:

Через пять месяцев гражданка А обратилась в суд с заявлением о восстановлении в родительских правах, сообщив о прохождении лечения в наркологической клинике от алкоголизма. Муж подтвердил на судебном заседании, что истца перестала пропадать по ночам и употреблять алкоголь, а также устроилась на работу (суду была предоставлена выписка из трудовой книжки).

В заявлении необходимо также указать собственные данные и приложить все собранные доказательства, а также копию свидетельства о заключении брака или его расторжении и свидетельства о рождении детей.

Справка от врача-нарколога о проведённом лечении родителя, ранее злоупотреблявшего алкоголем и кодировании на длительный срок;
Справка о заработной плате родителя за последние три месяца;
Справка об исправной выплате алиментных платежей в надлежащем размере;
Медицинская справка об излечении от заболевания, ставшего причиной ограничения родителя в его правах;
Показания свидетелей об изменении образа жизни родителя;
Справка об увеличении жилплощади.

По прошествии шести месяцев в суд обратилась мать ребёнка М предоставив свидетельство о расторжении брака с С, справку от врача-нарколога о кодировании и выписку из трудовой книжки со сведениями об устройстве на работу. Гражданин С после развода съехал с жилплощади М и продолжил употребление спиртного. На основании представленных данных, суд постановил восстановить гражданку М в родительских правах, а гражданина С лишить его прав родителя.

Отобрание ребенка органом опеки и попечительства при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью возможно и у лиц, заменяющих ему родителей: опекунов (попечителей) (с последующим отстранением их от выполнения опекунских, попечительских обязанностей — п. 3 ст. 39 ГК); приемных родителей (договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью соответственно расторгается — п. 2 ст. 152 СК); усыновителей (усыновление в последующем отменяется в судебном порядке по иску органа опеки и попечительства — ст. 141—142 СК).

Помимо лишения родительских прав Кодекс (ст. 73 СК) предусматривает в качестве самостоятельной формы защиты прав и законных интересов ребенка также ограничение родительских прав. Ограничение родительских прав представляет собой отобрание ребенка у родителей без лишения их родительских прав. Ограничение родительских прав в случае виновного противоправного поведения родителей (одного из них) может выступать в качестве меры (формы) их ответственности.

Применение таких мер защиты интересов ребенка, как лишение родительских прав или ограничение родительских прав, требуют обязательного судебного разбирательства и вынесения судом соответствующего решения, что, естественно, не может быть сделано достаточно быстро. В то же время на практике возникают ситуации, когда действия по защите прав ребенка должны быть осуществлены немедленно, так как существует серьезная и реальная угроза жизни или здоровью ребенка. Поэтому Кодекс (ст. 77 СК) предусматривает принципиальную возможность немедленного отобрания ребенка у родителей (в административном порядке) органом опеки и попечительства до принятия решения судом о лишении последних родительских прав или об ограничении их в родительских правах при следующих условиях:

47. Как устанавливается место жительства детей при раздельном проживании родителей? Какими критериями руководствуется суд при разрешении спора между раздельно проживающими родителями о том, при ком из них должны проживать несовершеннолетние дети?

Согласно российскому Семейному кодексу, если через полгода после решения судебных инстанций об ограничении родителей в правах, виновные лица не изменили свое поведение и продолжают совершать противоправные действия, несущие потенциальную угрозу для ребенка, то органы опеки предъявляют уже исковое заявление с требованием о лишении родительских прав. Подобный иск может быть предъявлен и до завершения шестимесячного срока, установленного СК РФ, если органы опеки сочтут, что это необходимо для своевременной защиты интересов ребенка.

Следовательно, родитель, на определенное время ограниченный в правах, вправе в дальнейшем получать алименты от детей, достигших совершеннолетия, а также в определенных случаях получать пенсию по потере кормильца, выступать наследником своего ребенка по закону.

Суд всегда обязывает взыскивать алименты с родителя-ответчика в пользу несовершеннолетнего (если это уже не было сделано раньше, к примеру, при разводе родителей). В то же время и имущественные права родителей, исходящие из факта родства с ребёнком, также сохраняются после судебного постановления об ограничении родительских прав.

Важно, что ограничение родительских прав происходит только, когда судом установлена реальная угроза здоровью, жизни или воспитанию ребенка, возникшая в результате поведения родителя (родителей). При этом, если угроза реально существует, не имеет значения наличие вины в действиях (бездействии) родителя.

Органам опеки или иным заявителям, требующим применить к родителям ограничение родительских прав, не всегда удается собрать достаточные доказательства неудовлетворительного обращения родителей с ребенком, либо отсутствия у несовершеннолетнего условий для нормального воспитания и проживания.

73 СК РФ ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав.

На практике вы можете столкнуться с довольно экзотичными трактовками (со стороны сотрудников органов опеки, оператора банка данных, судей или администрации детского учреждения) статуса того или иного ребенка на различные формы семейного устройства. Но если вы хорошо знаете законные правила и процедуры, у вас значительно больше шансов добиться защиты ваших прав и прав выбранного вами ребенка на семейное устройство.

Кандидаты обычно спрашивают: «Может сотрудник органов опеки сказать …» или «Может ли судья запросить …?» К сожалению, юрист не способен предсказать, что именно скажет или запросит то или иное должностное лицо. Но юрист может оценить, насколько законны те или иные требования или распоряжения представителя государственной власти, и соответственно, насколько велики ваши шансы на успешное опротестование отказа.

Со своей стороны, ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

Рассмотрением дел по ограничению родительских прав занимается районный суд, расположенный по месту проживания ответчика. Предъявление данного иска возможно только в отношении родителей несовершеннолетнего. Ограничение прав законного опекуна, либо усыновителя ребенка, не допускается.

20 Мар 2022 klasterlaw 501