Выдел Земельного Участка Под Объектами Трубопроводного Транспорта

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации применительно к настоящим Требованиям утверждают требования по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территориях субъектов Российской Федерации с учетом их природных и других особенностей.

· вокруг емкостей для хранения и разгазирования конденсата, земляных амбаров для аварийного выпуска нефти, нефтепродуктов, конденсата и сжиженных углеводородов — в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 50 метров во все стороны;

Последующее формирование спорного земельного участка и постановка его на кадастровый учет с категорией «земли населенных пунктов» и разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства произведены в 2010 г. На тот момент предпринимателю было известно о том, что геодезические работы по разбивке земельных участков для строительства жилья нарушают положения Правил охраны магистральных трубопроводов .
———————————
Постановление ФАС Уральского округа от 14 июня 2012 г. N Ф09-3466/12 по делу N А34-2675/11.

Впоследствии по заявлению предпринимателя распоряжением правительства Курганской области участки были включены в границы населенного пункта д. Белый Яр, перераспределены и из них образованы 136 земельных участков, в том числе спорный. Был изменен вид разрешенного использования указанных участков на использование «для индивидуального жилищного строительства».

Резервирование имеет свой «срок годности». Законодательством предусмотрено, что земли могут быть временно использованы под строительство или реконструкцию не более чем на три года, а если эти земли ранее находились в собственности государства, но использовались для других целей, то на срок не более двух лет.

Кроме того, земли, которые принадлежат государству, но не использовались с какой-то целью, не были сданы в аренду или бессрочное пользование физическим и юридическим лицам для эксплуатации, могут быть зарезервированы для реконструкции или строительства транспортных объектов на срок до 20 лет.

Правовой режим использования земель, занятых объектами трубопроводного транспорта: теоретический и практический аспект

Порядок использования данных земель определяется в зависимости от наличия установленных охранных зон в отношении объектов трубопроводного транспорта. Охранные зоны по использованию участка предусматривают введение ограничений по использованию правообладателями объектов недвижимости, правовое регулирование которых осуществляется нормами Земельного кодекса РФ [3], Правилах охраны магистральных трубопроводов [4], Правилах охраны магистральных газопроводов [5].

В соответствии с п. 4.4 Правил охраны магистральных трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается возводить любые постройки и сооружения, выполнять различного рода строительных работ, высаживать кустарники и другие.

К вопросу о правовых решениях оформления прав на земельные участки магистральных трубопроводов

Магистральные трубопроводы являются по своей сути линейными объектами. В российском законодательстве отсутствует четкое определение данного термина. Трубопроводы именуются линейными объектами лишь в Федеральном законе «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», а также в Градостроительном кодексе Российской Федерации.

На практике зачастую права на земельные участки владельцев или собственников трубопроводов не оформлены надлежащим образом. Отсутствие такой возможности также препятствует и государственной регистрации прав на магистральные трубопроводы, так как существующий порядок регистрации прав на недвижимое имущество требует указания в документах сведений о земельных участках, на которых расположено недвижимое имущество. А отсутствие надлежащим образом оформленных документов на магистральные трубопроводы может привести к появлению большого количества бесхозяйных объектов.

Контроль за размещением в пределах придорожных полос объектов и соблюдением требований указанных Правил осуществляют специально уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, Федеральное дорожное агентство и уполномоченные им органы, на которые возложено управление федеральными автомобильными дорогами общего пользования, а также органы ГИБДД МВД России.

Правовой режим земельных участков, на которых расположены морские порты, урегулирован в Федеральном законе «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Так, территорией морского порта считается земельный участок или земельные участки, не покрытые поверхностными водами, в границах морского порта, в том числе искусственно созданный земельный участок или искусственно созданные земельные участки. Под искусственно созданным земельным участком понимается земельный участок, созданный в морском порту путем намыва или отсыпки грунта либо использования иных технологий. Акватория морского порта представляет собой водное пространство в границах морского порта. Границами морского порта являются границы его территории и акватории. Границы морского порта устанавливаются и изменяются Правительством РФ в соответствии с ЗК и ВдК.

Охранные зоны вдоль воздушных линий электропередачи напряжением более 1000 вольт устанавливаются шириной от 10 до 30 м при увеличении вольтажа от 20 до 400 киловольт. При прохождении трасс высоковольтной линии по залесенной местности с высотой деревьев более 4 м ширина охранной полосы устанавливается равной расстоянию между крайними проводами плюс средняя высота деревьев лесного массива, по которому проходит трасса.

Дальнейшее использование полосы земель над трубопроводами осуществляется землепользователем, по территории которого проложен трубопровод, по своему усмотрению без каких-либо официально установленных ограничений при общем условии: оно должно осуществляться с соблюдением мер по обеспечению сохранности трубопроводов. Норма не уточняет содержание таких мер, однако очевидно, что имеется в виду запрет на те возможные действия, которые могли бы причинить вред трубопроводу (глубокое бурение, взрывные работы, строительство сооружений, построек и др.).

Земли транспорта

Правовой режим земель железнодорожного транспорта подразумевает факт использования земель около проложенных путей и объектов железнодорожного назначения для аренды физическим или юридическим лицам. На усмотрение муниципалитета, к которому относятся земли транспорта, земля около них может быть сдана в аренду для строительства жилого массива или для любых других нужд.

Связано это со сложной технически и опасной практически эксплуатацией такого вида земель. Земли, которые находятся в частной собственности у физических или юридических лиц, могут быть изъяты в принудительном порядке, если это требуется для эксплуатации трубопроводного транспорта (к примеру, прокладки таких сетей).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2013 г . N 175 установлено, что документом, необходимым для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, помимо документов, предусмотренных частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, является технический план, подготовленный в соответствии с требованиями статьи 41 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости». Поэтому производится изготовление технических планов и кадастровый учет объектов трубопроводного транспорта. При этом используются материалы исполнительной геодезической съемки и проводится техническое обследование объектов для изготовления технического плана.

• для размещения надземных и надземных объектов предоставляются земельные участки в собственность или аренду: для строительства технологических объектов по добыче и хранению газа, нефти и нефтепродуктов, объектов обслуживания магистрального трубопровода и разводящих сетей с переводом таких земельных участков в категорию земель промышленности и иного специального назначения;
• для размещения подземных объектов предоставляются земельные участки на период строительства в безвозмездное пользование или аренду: подземные магистральные трубопроводы и распределительные сети;
• в целях безопасного функционирования объектов трубопроводного транспорта устанавливаются охранные зоны в соответствии с действующими нормативами;
• в целях организации прохода или проезда для обслуживания и ремонта объектов устанавливаются частные или публичные сервитуты;
• при размещении объекта строительными нормами и правилами устанавливаются необходимые расстояния от сооружений, устройств и других объектов транспорта до населенных пунктов, промышленных, сельскохозяйственных и других предприятий, отдельных зданий и сооружений.

Береговая полоса внутренних водных путей выделяется для работ, связанных с судоходством и сплавом по внутренним водным путям, вне территорий населенных пунктов. Порядок выделения береговой полосы и пользования ею определяется Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

2) размещения, эксплуатации и реконструкции зданий, сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, а также устройств и других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта;

Охранные зоны. Закон регулирует, хотя и в общих чертах, отношения между владельцем (собственником) земли и коммуникационным предприятием (КП). Так, вдоль кабелей, трубопроводов, воздушных электролиний и линий связи назначаются полосы определенной ширины, где их владельцам или собственникам запрещаются определенные виды работ и действий. К ним относятся, например, земляные и строительные работы, разжигание костров и сжигание мусора, устройство автостоянок, посадка деревьев, занятие этих полос под временные склады, скирдование сена и соломы, и др. При наличии воздушных линий дополнительно запрещаются авиационные работы (например распыление удобрений и химикатов), дождевание посевов. «Под проводами» не рекомендуются спортивные соревнования, устройство праздников и массовых гуляний.

Находящиеся на балансах эксплуатационных организаций, которые специализированы на оказании транспортных и аналогичных услуг третьим лицам; это касается транзитных коммуникаций (ТК) [возможно соединение тех и других, если потребители (или производители) кооперируются для создания нужных для них общих транспортных систем. Однако в современной России такой тип коммуникационных предприятий развит слабо — прим. авт.].

Статья 90

Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» устанавливает, что земельные участки для строительства, эксплуатации и ремонта объектов систем газоснабжения передаются организациям — собственникам систем газоснабжения в порядке, определенном законодательством РФ.

В соответствии с п. п. 3, 4 ст. 5 Федерального закона «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» должностными лицами, регулирующими заход (выход) судов в морской торговый порт, заход (выход) судов в морской рыбный порт и отвечающими за безопасность мореплавания в указанных портах, являются соответственно капитан морского торгового порта и капитан морского рыбного порта, которые согласовывают свои действия друг с другом, если их действия затрагивают компетенцию каждого из них.

Мне кажется, что подобные ситуации несправедливы по отношению к собственникам зданий, которые зачастую действуют добросовестно и не осведомлены о том, что их земельный участок находится в охранной зоне. Почему на таких земельных участках органами публичной власти допускается индивидуальное жилищное строительство?

От аналогичных дел, этот спор отличается тем, что жилой дом лишь незначительной частью попадал в охранную зону трубопровода. Чаще случается так, что земельный участок с расположенным на нем зданием полностью находится в охранной зоне. В подобных случаях суды всегда встают на сторону газотранспортных организаций [1, с. 1-7].

Выдел Земельного Участка Под Объектами Трубопроводного Транспорта

Размеры земель транспорта определяются на основании действующих законодательных норм либо типовых проектов строительства транспортных строений. В ситуации, где нет действующих законодательных норм и нет возможности воспользоваться типовыми проектами (из-за специфики рельефа, климатических либо технико-инженерных особенностей, тонкостей строящегося объекта), размеры участков можно определить при помощи проектно-сметной документации.

Статьей 90 (пунктом 8) ЗК введено ограничение по переводу земельных участков в категорию земель транспорта. В частности, наделы, которые используются в целях проведения реконструкции, возведения, капремонта объектов трубопроводной системы, но принадлежат к иным категориям угодий, не переводятся в группу «Земли транспорта», а лишь предоставляются во временное пользование на период осуществления необходимых ремонтных мероприятий.

Земли транспорта: что это такое, каковы правовой режим и методы государственной кадастровой оценки

1. Полосы отвода автомобильных дорог, с прилегающими участками, которые могут использоваться для автомобильного сервиса и обеспечения транспортной инфраструктуры.
2. Полосы отвода железнодорожных путей с прилегающими участками (массивами), которые могут использоваться для обслуживания путей железнодорожного сообщения, эксплуатации, сервиса и обеспечения железнодорожной инфраструктуры. Так же – для насаждения лесозащитной полосы.
3. Береговая зона, искусственные водные сообщения, объекты и сооружения для их эксплуатации.
4. Земли под аэропорты, аэродромы, вокзалы и взлетно-посадочные полосы, также под объекты и сооружения для обеспечения эксплуатации воздушного транспорта.
5. Массивы, где предусмотрена прокладка трубопровода.

Правовой режим эксплуатации полос отвода и охранных зон утверждён ПП РФ от 12.10.06 г. под №611. Правовой режим земель водного транспорта установлен ФЗ РФ от 7.03.01 г. под № 24-ФЗ, известного как КВВТ, а так же Законом «о морских портах РФ». В них указаны границы береговой территории, которые могут использоваться под земли транспорта, а так же основные правила их эксплуатации.

15 мая 2021      klasterlaw         325      

Похожие записи
• 
  Сколько перечисляют денег опекуну за опекаемого в московской области
• 
  Достаточно Ли Акта О Не Проживании Что Б Приставы Не Ходили К Собственнику
• 
  Обязательно Ли Вести График Отпусков 2023
• 
  Калькулятор заработной платы 2023