Актуальные Проблемы Защиты Прав Потребителей

5. Судебная волокита – одна из основных проблем судопроизводства в судах общей юрисдикции, так как немалое количество дел о защите прав потребителей рассматривается судами с нарушением процессуальных сроков, отведенных действующим законодательством на их рассмотрение.

В соответствии с частью 1 ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории России. Важнейшим направлением деятельности прокуратуры считается осуществление надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина различными федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и другими органами власти. В случае, если происходит посягательство на права и свободы личности, цель прокуратуры — незамедлительное вмешательство в защиту интересов человека.

В отношениях между потребителями и изготовителями (исполнителями, продавцами) большое внимание уделяется защите, именно, потребителя, так как это лицо не имеет специальных познаний в области юриспруденции, а значит в этих правовых отношениях изначально выступает субъектом, юридически менее защищенным.

В большинстве случаев, именно в органы прокуратуры обращаются граждане, чьи права и законные интересы были нарушены действиями других государственных органов. Здесь, по нашему мнению, и кроется существенная проблема. Действующее законодательство России позволяет рассматривать нарушения прав человека и как вероятное преступление, и как иное правонарушение. Но на практике, даже получив обращение, в котором заявитель не требует привлечения виновного лица к уголовной ответственности и не сообщает о признаках преступления, прокурор чаще «механически» передает указанное обращение лица для проверки в рамках уголовного и уголовно-процессуального законодательства. В свою очередь, следствие, закономерно не увидев в обжалуемых заявителем действиях должностных лиц состава преступления, выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Последующие обращения лица, чьи интересы нарушены, рассматриваются как несогласие с таким постановлением и как попытку его опротестовать.

4. Существуют проблемы и в законодательстве о техническом регулировании качества продуктов питания: неурегулированность значительной части общественных отношений, несоответствие международным стандартам, несогласованность между собой и противоречивость многочисленных ведомственных подзаконных актов.

Лаврова Н.Ю.: Это сейчас очень больной вопрос, к нам приходят постоянно на прием автолюбители. Немного он, конечно, не относится к защите прав потребителей, но мы все равно изучили эту тему, чтобы оказать всесильную помощь. Там не только вопрос в том, что не продается полис ОСАГО без дополнительной страховки, но и не учитываются бонус-малусы, которые есть на данный момент у водителя. Мы разработали образец претензии, если у кого-то будут вопросы, он может подойти к нам, мы расскажем, каким образом действовать в этой ситуации. Навязывание дополнительных услуг по страховке жизни незаконно, то есть по закону «О защите прав потребителей» в соответствии со статьей 16 продавец или исполнитель услуг не вправе навязывать дополнительные услуги, то есть обуславливать приобретение товара или услуги обязательным приобретением другого товара или услуги. В данной ситуации, так как вопрос необходимо решать прямо сейчас, потому что ОСАГО мы оформляем в последний день, практически когда он заканчивается, я рекомендую заключать договор совместно с договором страхования, впоследствии, если не получится досудебно, в судебном порядке расторгать этот договор страхования как навязанный. Опять же мы можем оказать помощь в составлении документов, если к нам обратятся автолюбители.

Лаврова Н.Ю.: К сожалению, такие обращения к нам тоже поступают, и достаточно часто, особенно в период осенний, весенний, то есть когда чистят пальто, шубы перед зимой или после. В ситуации, когда ваша вещь испорчена в химчистке или ей причинен какой-то ущерб, в соответствии с законом «О защите прав потребителей» вы имеете право потребовать двукратную стоимость вашей вещи. Единственная проблема в том, что когда мы приносим пальто, например, если оно уже не совсем новое, в химчистку, мы не задумываемся о том, в какую стоимость его оценивают, а оценивают его, как правило, за копейки. Когда встает вопрос о том, что вещь испорчена, ее носить нельзя, или она утрачена (бывали и такие случаи), и речь заходит о возмещении двукратной стоимости, то она получается настолько мала, что новое пальто приобрести невозможно. Поэтому, когда сдаете в химчистку свою вещь, настаивайте на том, чтобы цена по оценке была реальная. А если эта вещь новая, (потому что у нас были случаи, когда и только приобретенные вещи проходили химическую чистку и был причинен какой-то ущерб), то соответственно оценивать надо по той стоимости, по которой вы ее приобрели.

Лаврова Н.Ю.: Обращаются по разным товарам, если исходить из их стоимости, то у каждого потребителя свои ценовые категории, ценности. Это все зависит от того, какое финансовое положение у человека. Самый запоминающийся случай у нас был, когда пожилая женщина приобрела расческу стоимостью 16 рублей, она оказалась некачественной, мы написали претензию продавцу, продавец, конечно же, рассмеялся, отмахнулся от бабушки. По настоянию бабушки это дело было доведено до суда, составили ей исковое заявление, суд она выиграла и получила и стоимость расчески и моральный вред и неустойку. В итоге сумма была значительно превышающей стоимость расчески. Здесь все зависит от настойчивости потребителя, настолько он хочет добиться справедливости.

Андриянов Д.В.: В настоящее время места для уличной торговли представляются в соответствии с утвержденной Администрацией города Иванова схемой и по результатам конкурса. С победителями конкурсов заключаются договоры на представление мест для осуществления уличной торговли, оказания услуг на территории города Иваново и выдается удостоверение на место уличной торговли с указанием места размещения объекта и ассортимента реализуемых товаров. Пирожки, реализуемые на улицах города на основании удостоверения на место уличной торговли имеют сертификаты качества. В 2013 году для реализации молока или плодоовощной продукции на улицах города все юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие данный вид деятельности, заключили договор с Государственным Учреждением Ивановской области «Ивановская городская станция по борьбе с болезнями животных» на оказание ветеринарных услуг по оценке качества и ветеринарно-санитарной экспертизе продукции растительного происхождения (для реализации плодоовощной продукции), ветеринарного свидетельства на молоко (для реализации молока).

Андриянов Д.В.: Для решения вопросов грамотности на примере практических ситуаций служит еженедельный прием граждан специалистами Управления по вопросам защиты их нарушенных прав и оказания помощи в составлении досудебных претензий, а также исковых заявлений в суд. В течение 2013 года в СМИ регулярно размещались материалы, направленные на защиту прав потребителей. При этом тематика статей подбиралась как специалистами управления потребительского рынка и услуг и корреспондентами, так и жителями города Иванова. За прошедший год подготовлено и опубликовано 66 информационных материалов, также было принято участие в 6 выступлениях по радио и телевидению. Также специалистами Управления проводятся обучающие семинары для представителей ТОСов, сотрудников администраций, открытые уроки в учебных учреждениях. Необходимо отметить, что в нынешнем году впервые провели конкурс для студентов по знанию действующего законодательства о защите прав потребителей.

Научно-иледовательская работа

Выводы к первой главе: в первой главе мы рассмотрели главный юридический документ, реализующий права потребителя в России – ФЗ «О защите прав потребителей», раскрыли основные положения и термины данного закона. Проанализировали литературы и выявили актуальные проблем защиты прав потребителя в России.

По статистическим данным в целях восстановления нарушенных прав потребителей Управлением Роспотребнадзора по Республике Бурятия применялась судебная защита. В рамках реализации статьи 40 Закона Российской Федерации «О защиты прав потребителей» за 10 месяцев 2023 года в защиту прав потребителей подано 58 исковых заявлений, в том числе в защиту неопределенного круга потребителей. Наибольшее количество исков подано в сфере розничной торговли — 30%, финансовых и жилищно-коммунальных услуг — по 27%, при предоставлении бытовых услуг — 9% и на прочие виды деятельности — 7%.

Пункт 1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей закрепляет обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах). Гарантией реализации права потребителей на выбор товаров, работ и услуг является добросовестное исполнение указанной обязанности. Статьей 12 данного Закона установлены гражданско-правовые последствия нарушения права на информацию, в частности ответственность изготовителя (исполнителя, продавца) за ненадлежащую информацию о товаре (работе, услуге) и непредставление такой информации. Статья 8 Закона о защите прав потребителей определяет содержание информации и дает обобщенную характеристику формы доведения ее до потребителя: «в наглядной и доступной форме». Представляется необходимым конкретизировать указанные выше характеристики, поскольку в данном случае не учтены недобросовестные способы подачи информации. Союзом потребителей России был проведен мониторинг соблюдения прав потребителей. Исследование показало, что подавляющее большинство производителей продуктов питания указывают обязательную в силу ст. 10 Закона о защите прав потребителей информацию о товаре очень мелким, практически нечитабельным шрифтом. В вопросе защищенности потребителей от недобросовестных производителей по части предоставления четкой и легко читаемой информации Россия занимает одно из последних мест. Учитывая изложенное выше, в первую очередь необходимо конкретизировать положения ст. 8 Закона о защите прав потребителей.

1.Потребитель имеет право на безопасность товаров, работ и услуг. Товар, работа, услуга при обычных условиях их использования должны быть безопасны для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не должны причинять вред имуществу потребителя. Это требование должно выполняться в течение всего срока службы товара, установленного производителем, а если такой срок не установлен, то в течение 10 лет со дня передачи товара потребителю.

1.Неточность терминологии в законе «О защите прав потребителя». Поэтому предлагаем раскрыть такие понятия как товар, работа, услуга, финансовая услуга в Закон РФ «О защите прав потребителей». Так же наиболее четко разработать положения о моральном вреде потребителя и неустойке, необходимо конкретизировать положения ст. 8 Закона о защите прав потребителей, которая дает обобщенную характеристику формы доведения информации до потребителя. Российское потребительское законодательство во многом не соответствует динамике рыночной экономики, новым форматам торговли и оказания услуг, необходимость совершенствования потребительского законодательства вызвана, в том числе и тем, что в период 2013–2023 годов в ряд законов, затрагивающих сферу интересов потребителей, были внесены значительные изменения без должного учета приоритетов национальной потребительской политики.

Актуальные Проблемы Защиты Прав Потребителей

Увеличение количества споров по делам о защите прав потребителей и накопившиеся вопросы, возникающие в связи с применением судами Закона о защите прав потребителей, вызвали необходимость принятия Верховным Судом Российской Федерации Постановления Пленума «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» от 28 июня 2012 года № 17 (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 17) [3].

Анализ ситуации на потребительском рынке, а также статистические данные, приведенные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области, свидетельствуют о тенденции к увеличению количества нарушений прав потребителей. Так, общее количество обращений граждан в 2013 году увеличилось на 27, 2%. Наибольшее количество обращений связано с нарушением в сфере розничной торговли (39,2%), оказание жилищно-коммунальных услуг (34,1 %), услуг связи (5,9 %), деятельности на финансовом рынке (5,8 %), бытового обслуживания (2,9 %) [2].

Другая существенная проблема в правосудии для потребителей связана с судебно-экспертной деятельностью, поскольку в спорах о качестве товаров, работ и услуг заключение эксперта становится, как правило, основным доказательством для суда. Коммерциализация судебно-экспертной деятельности пагубно влияет на правосудие. Профессиональные коммерческие организации, привлекаемые судами для проведения экспертизы, зачастую зависимы от ответчиков, являющихся их постоянными клиентами при заказе досудебных экспертиз. Так, большинство экспертных организаций для назначения судебных экспертиз, список которых формирует и доводит до судов Управление Судебного департамента в Тюменской области, – коммерческие, созданы для извлечения прибыли и нуждаются в постоянных заказчиках. Этими постоянными заказчиками являются производители и продавцы продукции, исполнители услуг, которые систематически сталкиваются с претензиями потребителей и проводят, согласно требованиям Закона РФ «О защите прав потребителей» [5] или ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» [6], экспертизу еще в досудебном порядке. Такие экспертные исследования зачастую выполняются с установкой удовлетворить постоянного заказчика. К сожалению, этот принцип распространяется и на судебную экспертизу, когда ее выполняют те же организации. А фактическое отсутствие практики привлечения эксперта по ст. 307 УК РФ к уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения неизбежно сказывается на правосознании лиц, осуществляющих такую деятельность.

Судам следовало бы, готовя решение по требованию потребителя о компенсации морального вреда, прежде всего, поставить на его место себя и с учетом фактических обстоятельств дела и своих индивидуальных особенностей, исходя из критериев разумности и справедливости, оценить приемлемую для себя сумму компенсации; далее, оценить вину нарушителя прав потребителя с точки зрения степени ее умышленности либо неосторожности и в зависимости от этого соответственно увеличить или снизить эту сумму; наконец, сравнить индивидуальные особенности потерпевшего (его чувствительность к физическим страданиям, остроту нравственных переживаний) со своими собственными и с учетом предполагаемых отличий определить окончательную оценку.

СПРФ полагает, что вопросы, возникающие при назначении судебных экспертиз по гражданским делам и оценке судами соответствующих экспертных заключений, требуют решения на соответствующем Пленуме Верховного Суда РФ. При этом коммерциализация судебно-экспертной деятельности вместо усиления потенциала государственных судебно-экспертных учреждений не отвечает интересам правосудия.

Обязательная сертификация продукции была введена с началом рыночных реформ как вынужденная мера, призванная остановить поступление опасной продукции на российский потребительский рынок. В последние годы сложилась ситуация, когда процедуру сертификации в полном объеме соблюдали лишь предприятия с хорошо организованной работой по качеству. Недобросовестные производители научились благополучно избегать названную процедуру, в том числе путем приобретения поддельных сертификатов.

Отмена обязательной сертификации продовольственной продукции не решает тех проблем, которые существуют в российской пищевой промышленности. На прилавках продовольственных магазинов много товаров от фирм однодневок, на многих продуктах указаны несуществующие производители.

Проблема качества и безопасности пищевых продуктов, предотвращения возможных заболеваний, обеспечения охраны здоровья граждан Российской Федерации в настоящее время становится все более актуальной. Недостаточный ведомственный контроль со стороны государства в отношении качества продуктов, рост импорта недоброкачественных продуктов, слабость отечественного производителя – все это факторы, свидетельствующие об актуальности данной темы.

Законодательство Российской Федерации (далее — РФ) предусматривает осуществление государственной защиты прав потребителей федеральными органами государственного управления, на которые возложена обязанность следить за соблюдением законодательства о защите прав потребителей и осуществлять контроль и надзор за безопасностью товаров, работ и услуг. К таким государственным органам относятся:

Вопрос этот крайне актуальный, так как качество многих услуг, поступающих на потребительский рынок, оставляет желать лучшего. Это касается, прежде всего, различного рода медицинских и образовательных услуг, а также нетрадиционных услуг — целительство, магия, гипноз и другое. Оказание некачественных услуг ведет к большим затратам, может причинить вред здоровью потребителя, угрожать его жизни, нанести ущерб другому имуществу, а порой под оказанием соответствующей услуги маскируется откровенное мошенничество. Во всех этих и других случаях наступает ответственность виновного лица перед потребителем.

Актуальные проблемы защиты прав потребителей и пути их решения

4. Право на возмещение ущерба означает, что за нарушение прав потребителей продавец (изготовитель, исполнитель) несет ответственность, предусмотренную законом или договором (ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей»). Если в договоре предусматривается ответственность в большем объеме или неустойка в большем размере, чем это предусмотрено законом, то применяются условия договора.

Во Франции еще в 1905 году был принят «Закон о фальсификации и подлогах в области товаров и услуг». В 1977 году одобрен «Закон об охране прав и информации о потребителях». Государство обеспечивает защиту потребителей через различные организации и службы. Из них наиболее значительные: служба предотвращения обмана покупателей и контроля за качеством товаров и национальный институт потребления.

— на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанные ограничения действуют также на прилегающих к таким местам территориях (запрет не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процентов объема готовой продукции, осуществляемую организациями и на розничную продажу пива и пивных напитков, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую магазинами беспошлинной торговли);

Говоря об истории возникновения защиты прав потребителей необходимо упомянуть о консюмеризме — общественном движении, направленном на обеспечение прав потребителей, одной из целей которого является регулирование деятельности производителей и продавцов товаров, а также других участников рынка. Консюмеризм берет свое начало в США, откуда позднее произошло его распространение в другие страны. В США он начался с борьбы с недоброкачественной продукцией, затем перешел к антимонопольной борьбе, к контролю над продуктами питания и лекарствами, потом — к борьбе с нечестной торговой практикой, недостоверной рекламой и маркировкой, далее к проблемам защиты окружающей среды, к борьбе с недостоверной информацией и регулированию рекламной деятельности. В Западной Европе консюмеризм в значительной степени концентрирует свое внимание на экологии. Зеленые оказывали давление на все уровни управления в странах Западной Европы. В результате госструктуры предъявляли экологические требования к производителям. Реакцией европейского бизнеса являлось появление продуктов, не оказывающих вредного влияния на окружающую среду. В Британии начали производить пеленки из небумажного сырья. Германское федеральное Агентство защиты среды учредило ярлык Голубого Ангела для экологически чистых продуктов. В Бельгии была создана линия чистящих средств, не загрязняющих среду.

2. Источниками правового регулирования защиты прав потребителей являются: Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей»; Гражданский кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 26.01.1996 № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации»; «Руководящие принципы для защиты интересов потребителей» (приняты 09.04.1985 Резолюцией № 39/248 на 106-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН).

Все большую актуальность приобретают проблемы взаимной коррекции конкурентной и потребительской политики с ориентацией на интересы конечного потребителя. В первую очередь, это касается услуг, предоставляемых предприятиями отраслей, относящихся к естественным монополиям, с неразвитой конкуренцией, оказывающих услуги так называемого “народного потребления” (электроэнергия, коммунальные услуги). Однако, и в сложившихся условиях, при несовершенной еще конкуренции во многих секторах потребительского рынка, отсутствии устойчивых стереотипов цивилизованного рыночного поведения, потребительское законодательство в основном позволяет обеспечивать защиту прав потребителей.

3. Предстоит решить проблемы, связанные с непротиворечивым применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», в том числе определение места в регулировании гражданско-правовых отношений с участием граждан-потребителей Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и транспортных уставов и кодексов.

Следующая проблема состоит в том, что выиграв дело после многомесячных судебных разбирательств, потребитель должен получить свои деньги по решению суда. При этом ответчик может легко не исполнить решение суда. Для этого особенно и придумывать ничего не стоит. Любой юрист, сталкивающийся хоть раз с такой ситуацией, легко подскажет пути отхода. Налицо явный пробел в законодательстве. А пока многие должники- предприниматели при желании исчезают и от службы судебных приставов, и от потребителей.

Одним из очевидных препятствий развития общественных организаций защиты прав потребителей является то, что в Законе Российской Федерации «О защите прав потребителей» поверхностно прописаны нормы института общественной защиты потребителей. Согласно статье 45 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» общественным организациям дано право проверять соблюдение прав потребителей в различных коммерческих структурах малого и среднего бизнеса, что вызывает постоянное раздражение последних. Действиями общественных организаций по проведению проверок подрывается сама идея общественного контроля за соблюдением прав потребителей.

В связи с принятием Закона российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.200г. № 131-ФЗ и внесением изменений в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» в редакции от 22.08.2004г. № 122-ФЗ, исчез очень важный уровень защиты потребителей – муниципальный. [86] В целом на местах потребителем никто практически не занимается, а ведь именно службы защиты прав потребителей органов местного самоуправления могут и должны обеспечить оперативную защиту интересов потребителя по месту жительства на основе безвозмездности, беспристрастности и индивидуального подхода к каждому потребителю.

Актуальные вопросы по защите прав потребителей

Принятие Постановления Пленума ВС РФ № 17 существенно улучшило и сделало более единообразной судебную практику по ряду типичных споров, при рассмотрении которых нормы законодательства прежде нередко трактовались судами неблагоприятным для потребителя образом.

Чтобы расширить возможности для саморегулирования деятельности предпринимателей по дистанционной продаже товаров, следует создать нормативную базу, которая также будет предусматривать организацию уведомительного реестра, в котором будет отображаться доменное имя интернет-магазина с конкретным предпринимателем. Такая электронная регистрация поможет решить проблему налогообложения электронной торговли.

Решая купить товар дистанционным способом, покупатель должен уделить особое внимание информации о товаре и условиях покупки, которую ему представляет продавец. Согласно пункту 8 Правил продажи товаров дистанционным способом, продавец должен до заключения договора розничной купли- продажи (далее — договор) предоставить покупателю информацию об основных потребительских свойствах товара и адресе (месте нахождения) продавца, о месте изготовления товара, полном фирменном наименовании (наименовании) продавца, о цене и об условиях приобретения товара, о его доставке, сроке службы, сроке годности и гарантийном сроке, о порядке оплаты товара, а также о сроке, в течение которого действует предложение о заключении договора[5]. И вот здесь возникают проблемы.

Еще в 2011 году было предложено внести изменения в Постановление Правительства РФ от 27.09.2007 № 612 «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом» создать бесплатный торговый реестр Интернет-магазинов, в котором будут содержаться актуальные сведения о наименовании, адресе, ОГРН, контактных телефонах и ответственных лицах продавцов, но до сих пор данное предложение реализовано не было.

• если повреждена потребительская упаковка;
• информация на ней не поддается прочтению;
• невозможно определить срок годности продукта;
• если скоропортящиеся продукты хранятся без холода.
• температура хранения продуктов отличается от температуры, указанной изготовителем на этикетке.

Актуальные вопросы по теме защиты прав потребителей

Безопасность использования товара является важнейшим элементом обеспечения возможности использовать его по назначению. Этой обязанности изготовителя (исполнителя) соответствует право потребителя на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред его имуществу.

В том случае, когда товары продаются по образцам, по почте, а также в случаях, если момент заключения договора купли-продажи и момент передачи товара потребителю не совпадают, то эти сроки исчисляются со дня доставки товара потребителю. Если потребитель лишен возможности использовать товар вследствие обстоятельств, зависящих от продавца (в частности, товар нуждается в специальной установке, подключении или сборке, в нем имеются недостатки), гарантийный срок не течет до устранения продавцом таких обстоятельств. В том случае, если день доставки, установки, подключения, сборки товара, устранения зависящих от продавца обстоятельств, вследствие которых потребитель не может использовать товар по назначению, определить невозможно, то эти сроки будут исчисляться со дня заключения договора купли- продажи.

гарантийный срок на основное изделие. Также, на комплектующее изделие может быть установлен гарантийный срок большей продолжительности, чем гарантийный срок на основной товар. Гарантийные сроки на комплектующие изделия, на составную часть товара и на основное изделие потребителям доводятся до сведения в информации о товаре.

Ответ: Изготовитель (исполнитель) в течение установленного срока службы или срока годности товара обязан обеспечивать безопасность товара. В том случае, когда установление изготовителем (исполнителем) срока службы или срока годности товара является не обязательным или изготовитель (исполнитель) его не установил, то безопасность товара обеспечивается им в течении десяти лет со дня передачи товара потребителю.

Ответ: Изготовитель, прежде всего, обязан: правильно определять объем и ассортимент запасных частей и поставку их соответствующим предприятиям торговли, осуществлять техническое обслуживание и ремонт, создавать необходимое количество предприятий по техническому обслуживанию и ремонту либо заключать на эти работы договора с другими предприятиями.

II Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум — 2010

• 1. нарушения в сфере защиты прав потребителей;
• 2. малое количество специалистов в этой области;
• 3. отсутствие в большинстве муниципальных образований межведомственных комиссий по защите прав потребителей;
• 4. мало действующих общественных организаций;
• 5. не знание потребителей своих прав, гарантий и способов защиты;
• 6. недостаточная информированность граждан о качестве товара.

Также защита прав потребителей заключается в информировании о товарах и услугах, имеющихся на рынке, об их изготовителях, исполнителях, продавцах. Кроме того, законодательство предусматривает имущественную (гражданско-правовую), административную и уголовную ответственность за нарушение прав потребителей.

В ходе работы, мною выделены следующие методы и задачи направленные на устранения проблем в сфере защиты прав потребителей: повышение правовой грамотности и информированности населения (проведение открытых уроков в школах, семинаров в организациях, распространение разъяснительных брошюр, оформление информационных стендов в местах реализации потребителям товаров (работ, услуг), информирование потребителей через средства массовой информации и т.д.); стимулирование повышения качества товаров, работ и услуг; развитие системы подготовки и повышения квалификации кадров; проведение независимых потребительских экспертиз; поддержка общественных организаций, осуществляющих деятельность по обеспечению защиты прав потребителей.

Правильная позиция — это предотвращение возможных конфликтов за счет продуманной системы взаимодействия с потребителями по всем ключевым моментам взаимоотношений. Для создания таковой можно использовать отечественные наработки в области сервиса в розничной торговле.

И все же главное не в том, чтобы усиленно заботиться о создании и функционировании такой системы, а в том, чтобы помнить о ценности клиента, необходимости уважения к нему и реализовывать эти идеи постоянно в ходе ежедневного общения с покупателями и решения их проблем.

11. Технически сложные товары бытового назначения, на которые установлены гарантийные сроки (станки металлорежущие и деревообрабатывающие бытовые; электробытовые машины и приборы; бытовая радиоэлектронная аппаратура; бытовая вычислительная и множительная техника; фото- и киноаппаратура; телефонные аппараты и факсимильная аппаратура; электромузыкальные инструменты; игрушки электронные; бытовое газовое оборудование и устройства)

В Российской Федерации правовое регулирование отношений на потребительском рынке регулируется законодательством по защите прав потребителей. Это совокупность нормативно-правовых актов из различных отраслей права (гражданского, административного, уголовного и др.). В них определены основные субъективные права потребителей, определяются механизмы реализации этих прав, а также устанавливаются юридические последствия нарушения этих прав.

— Я приобрела в магазине электрофен. После поломки фена я обратилась к продавцу с требованием произвести гарантийный ремонт и предоставить на период ремонта в пользование аналогичный товар. Продавцом в требовании предоставления на период ремонта аналогичного товара мне было отказано. Правомочны ли действия продавца?

1. Товары для профилактики и лечения заболеваний в домашних условиях (предметы санитарии и гигиены из металла, резины, текстиля и других материалов, инструменты, приборы и аппаратура медицинские, средства гигиены полости рта, линзы очковые, предметы по уходу за детьми, лекарственные препараты)

Пункт 7 статьи 18 Закона РФ «О защите прав потребителей» устанавливает, что доставка крупногабаритного товара и товара весом более пяти килограммов для ремонта, уценки, замены и (или) возврат их потребителю осуществляется силами и за счет продавца (изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера). Обязанное лицо в данном случае обеспечивает подготовку указанных товаров к транспортировке, погрузку и разгрузку, собственно перевозку, независимо от характера предъявленного требования. Потребитель вправе потребовать документально оформить принятие товара к транспортировке.

3) наступает только за совершение правонарушения при регулировании отношений, возникающих между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнение работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, на получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав;

Возмещение морального вреда как способ защиты прав потребителей реализуется только в судебном порядке, поскольку в соответствии со ст. 151 ГК РФ, ст. 15 Закона размер денежной компенсации устанавливается исключительно судом. Закон РФ от 07.02.92 N 2300-I (ред. от 28.07.2012 с изменениями, вступившими в силу с 01.01.2013) «О защите прав потребителей» Зарубежное законодательство размер морального вреда, подлежащего возмещению, ничем не ограничивает и исходит из личности пострадавшего, его психики и материального положения. Размер морального вреда по российскому законодательству зависит от характера нравственных и физических страданий, причиненных потребителю (п. 25 Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей»), от вины нарушителя (ст. 15 Закона) и возмещается с учетом требований разумности и справедливости (п. 2 ст. 1101 ГК РФ).

Исключение из этого правила предусмотрено для требований потребителя о возмещении морального вреда. Статья 15 Закона предусматривает, что размер возмещения морального вреда определяется судом. Из этого вытекает, что требование о возмещении морального вреда, причиненного потребителю вследствие нарушения его прав продавцом (изготовителем, исполнителем), может быть удовлетворено только в судебном порядке.

Прекращение или изменение правоотношения как способ защиты гражданских прав потребителей применяется в 99% случаев в отношениях «продавец — покупатель» при возникновении конфликтов по поводу качества товара. Прекращение или изменение правоотношения применяется в случае установления юридических фактов, свидетельствующих о том, что правоотношения (безвозмездное устранение недостатков товара или возмещение расходов на их исправление потребителем или третьим лицом; соразмерное уменьшение покупной цены; замена на товар аналогичной марки; замена на такой же товар другой марки с соответствующим перерасчетом покупной цены) и одну для прекращения правоотношения — расторжение договора купли-продажи. В области оказания услуг (выполнения работ) право предъявлять требования об изменении или расторжении правоотношения к изготовителю (исполнителю) потребитель получает как в случае обнаружения недостатков в выполненной работе или оказанной услуге (ст. 29 Закона), так и в случае нарушения сроков ее выполнения (ст. 28 Закона).

Актуальность темы исследования. Каждый человек в течении своей жизни становится потребителем товаров, работ и услуг являясь участником правоотношений, складывающихся в сфере потребительского производства и торговли. защита права потребитель законодательство

Целесообразно дополнение общих положений процессуальных кодексов, прежде всего, введение норм, направленных на повышение активности суда при рассмотрении требований о защите публичных интересов: о том, что отказ от заявленных требований в защиту публичных интересов для суда необязателен; суд не связан основаниями и доводами заявленных требований; суд вправе истребовать доказательства по своей инициативе.

Важными представляются также право общественных организаций на внесение в органы исполнительной власти и органы прокуратуры материалов о привлечении нарушителей прав потребителей к ответственности; возможность обращаться в органы прокуратуры с просьбой о подаче протеста для признания нормативного акта или его части не соответствующими законодательству; право на обращение в суд с заявлениями в защиту потребителей, либо одного конкретного потребителя. Основными правовыми средствами защиты потребителей услуг социально-культурного сервиса являются досудебная защита (претензионный порядок урегулирования споров) и судебная защита (исковое производство). В системе досудебного урегулирования потребительских споров первичную роль играют переговоры. Юридико-технически данная процедура часто опосредована претензией. В целях упрощения процедуры предъявления и рассмотрения претензии, а также уведомления гражданина в Законе о защите прав потребителей необходимо предусмотреть возможность предъявления претензии по потребительским спорам в электронной форме [3].8 Вторичную роль во внесудебном порядке урегулирования потребительских споров должны играть институт медиации и третейский суд.

Ключевые слова: защита прав потребителей, социально-культурные услуги, потребительское поведение. Защита прав потребителей является одной из важнейших проблем в гражданском праве России. Современное общество справедливо называют сервисным, сфера обслуживания становится главной отраслью экономики. Параллельно формируется общество потребления, со своими специфическими ценностями и нормами, стандартами поведения и правовой системой. Каждый гражданин Российской Федерации является потребителем. Приобретая товары и оплачивая работы и услуги, он вступает в правоотношения с предпринимателями, производящими и реализующими эти товары, выполняющими работы и оказывающими услуги. В отношениях между потребителями и изготовителями (исполнителями, продавцами) потребитель изначально выступает субъектом, юридически менее защищенным. Потребитель не способен компетентно оценивать информацию о качестве, безопасности и иных потребительских свойствах товаров и услуг, предоставляемую продавцами (изготовителями, исполнителями).

Статья посвящена проблемам защиты прав потребителей в сфере социально-культурного сервиса, анализируются правовые основы защиты прав потребителя в досудебном и судебном порядке, особое внимание уделяется правовому просвещению потребителей, предложены меры по совершенствованию механизма защиты прав потребителей социально- культурных услуг.

Необходимо также установить правила, аналогичные п. 2, 3 ст. 46 закона «О защите прав потребителей»: об указании в резолютивной части решения обязанности ответчика опубликовать состоявшееся решение об удовлетворении требований о защите публичных интересов; об освобождении от доказывания лиц, которые обращаются в суд за защитой своих прав и интересов, нарушенных действиями ответчика, ранее признанных нарушающими публичные интересы, в отношении фактов о том, имели ли место действия (бездействия) и совершены ли они данным лицом. Корреспондирующая норма должна быть включена в статью, посвященную законной силе судебного решения.

Заключение На сегодня Закон РФ “О защите прав потребителей” остается по мнению юристов наиболее нарушаемым из всех действующих законов. Практика показала, что более слабой в правовом плане стороной в потребительских отношениях является гражданин-потребитель.

Одной из существенных гарантий охраны прав потребителей стала норма, запрещающая ущемлять права потребителей по сравнению с установленными в Законе при принятии других нормативных актов, затрагивающих интересы потребителей. Не менее важна норма Закона, которая предоставила право принимать нормативные акты, затрагивающие интересы потребителей, только Правительству РФ, прямо запретив ему поручать принятие таких актов министерствам и ведомствам. Закон определил, что потребителем является гражданин, который приобретает или намеревается приобрести товары (работы, услуги) для личных нужд.

Но из-за несовершенства законодательных формулировок эта форма защиты интересов потребителей пока не получила должного распространения. Существенной гарантией защиты интересов потребителей стало закрепление в Законе широких прав за общественными объединениями потребителей, позволяющих им участвовать в формировании потребительской политики.

Гарантией реализации прав потребителей на защиту стало закрепление в Законе подсудности по выбору истца и освобождение потребителей от уплаты государственной пошлины при предъявлении исков. Наряду с индивидуальной защитой прав потребителей Закон предусмотрел, и возможность коллективной защиты потребителей и предоставил государственным органам возможность пресечения нарушений потребительского законодательства и наложения штрафных санкций на нарушителя. Основным органом, регулирующим соблюдение законодательства, является Государственный антимонопольный комитет РФ (ГАК РФ).

Так же отсутствует судебная практика принудительного привода или воздействия путем применения штрафных санкций. Осуществлению полномочий антимонопольных органов препятствует положение о соблюдении сроков составления протокола об административных правонарушениях и неоднозначность трактовки определения “немедленность”, отсутствие достаточного количества мировых судей и неохотное участие правоохранительных органов в обеспечении привода правонарушителей для составления протокола. В территориальные управления с каждым годом все больше увеличивается численность письменных и устных заявлений потребителей с просьбой защитить их права.

Лекция 3

Основным средством реализации социально-экономических целей потребителя является возмездный договор, а гражданско-правовым средством обеспечения исполнения договорных обязательств, нормативно закрепленным и применяемым в отношениях с участием потребителя, является законная неустойка, которая всегда является денежным обязательством.

Любое договорное обязательство с участием потребителя является возмездным. Безвозмездные договоры с участием граждан-потребителей хотя и могут существовать (например, в виде каких-либо подарков, бонусов и т.п.), но на них не распространяется законодательство о защите прав потребителей, в юридическом смысле это не гражданско-правовое обязательство с участием потребителя.

Наличие в структуре гражданско-правовых средств охраны прав потребителей публично-правовых элементов. Неустойка в договорах розничной купли-продажи – разновидность законной неустойки, установленной в качестве средства обеспечения исполнения обязанностей продавца, а не потребителя; стороны договора не могут произвольно изменить размер законной неустойки. К этой же области относятся и требования о раскрытии информации о товаре (работе, услуге), требования безопасности товара (работы, услуги); носят публично-правовой характер и существуют независимо от желания и волеизъявления сторон потребительского договора.

В Законе РФ «О защите прав потребителей» закреплены и некоторые гражданско-правовые средства: средства обеспечения исполнения обязательств, меры оперативного воздействия, меры имущественной ответственности. Законом также урегулированы отдельные элементы договорных отношений с участием потребителей, хотя сами модели правового регулирования договорных отношений закреплены в ГК РФ (договор розничной купли-продажи, бытового подряда и т.п.). То есть в данном Законе уделено намного больше внимания регламентации содержания и порядку применения средств правового обеспечения, а не применению собственно регулятивных правовых средств, что отражает общую охранительную концепцию законодательства о защите прав потребителей.

Цель охраны гражданских прав потребителей достигается не только гражданско-правовыми средствами, но и средствами публичных отраслей права — административного, финансового, гражданского процессуального права и т.п. и даже уголовного. Гражданские процессуальные средства – подсудность по выбору потребителя (ч. 2 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей»): иски по данной категории дел предъявляются в суд по месту жительства или пребывания истца, либо по месту заключения или исполнения договора, либо по месту нахождения организации (ее филиала или представительства) или месту жительства ответчика, являющегося индивидуальным предпринимателем; ни один из названных судов не вправе возвратить исковое заявление со ссылкой на п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, так как в силу ч. 7, 10 ст. 29 ГПК РФ выбор между несколькими судами, которым подсудно дело, принадлежит истцу.

21 Фев 2022      klasterlaw         575      

Похожие записи
• 
  Федеральная прибавка к пенсии, имеющими звание ветеран труда в самарской области
• 
  Категории тракторных прав расшифровка 2023
• 
  Как признать садовый дом жилым в 2023 году
• 
  Пособия и льготы для малоимущих семей в 2023 в пскове