Главная / Раздел имущества / Проверки малого бизнеса в 2023

Проверки малого бизнеса в 2023

Содержание

1 Проверки малого бизнеса в 2023
2 Постановление Правительства РФ от 8 сентября 2023 г
3 Проверки малого бизнеса в 2023
4 Какие проверки ждут малый и средний бизнес в 2023 году
5 Решением правительства продлен мораторий на плановые проверки малого бизнеса на 2023 год
6 Генпрокуратура разъяснила ограничения на проверки бизнеса
7 Отмена проверок малого бизнеса в 2023 году
8 Кабмин РФ продлил мораторий на проверки малого бизнеса до 2023 года
9 Мишустин отменил проверки малого и среднего бизнеса в 2023 году
10 Важная новость для предпринимателей: мораторий на плановые проверки малого и среднего бизнеса продлен на 2023 год
11 Мораторий на проверки малого бизнеса решено продлить еще на год

Проверки малого бизнеса в 2023

Минэкономразвития возьмет на особый контроль соблюдение моратория на проверки малого бизнеса в 2023 году. Об этом заявил Министр экономического развития Российской Федерации Максим Решетников по итогам пленарного заседания Московского финансового форума, который проходит в столице в среду, 8 сентября.

Только наиболее специфичные виды контроля останутся вне пределов моратория, включая налоговый и таможенный, а также объекты с высоким риском. К последним относятся производства опасных веществ, большие объекты с массовым скоплением людей, например, торговые центры, маленькие кондитерские или пекарни. Их будут планово проверять контрольные органы, но только по планам, которые федеральные органы заранее согласовали с прокуратурой.

Снизить административную нагрузку на предпринимателей во многом позволил новый Закон о контроле, который вступил в силу с 1 июля сего года. Реформа контрольной (надзорной) деятельности ознаменовала переход к принципиально новой системе контроля. Ее основа — риск-ориентированный подход, профилактика нарушений, цифровизация всех процессов. При низком уровне риска плановый контроль не проводится.

В случае вопросов предприниматели могут позвонить в Минэкономоразвития по общему контактному телефону (тел.: +7 495 870-29-21), указанному на сайте Министерства. Далее операторы кол-центра направляют их в профильный департамент, сотрудники которого проводят консультацию и при необходимости работают с заявителями «в ручном режиме» для решения интересующего их вопроса.

В 2023 году мораторий для субъектов малого бизнеса позволил исключить из ежегодного плана проведения проверок более 127 тысяч мероприятий. Плановые проверки обойдут стороной небольшие рестораны, фермы, предприятия по производству стройматериалов, производителей инновационной продукции, салоны красоты.

2. Обратитесь в прокуратуру. Если вы отправили жалобу в Роспотребнадзор и ответ вас не устроил, подайте заявление в прокуратуру. Вам ответят в течение 30 дней. Если прокуратура найдёт серьёзные нарушения в работе Роспотребнадзора, всё решится в суде.

Если проверка документарная, Роспотребнадзор отправит вам запрос с перечнем документов, которые нужны для проверки. Вместе с ним придёт копия приказа о проверке. Роспотребнадзор не должен требовать документы, которые может запросить у других госорганов, например налоговой.

Бесплатные консультации. Предприниматель может задать инспектору вопросы о санитарных нормах для бизнеса. Например, каким должно быть помещение, как правильно оборудовать вентиляцию или в каком законе посмотреть нужные требования. Сделать это можно лично, по телефону или видеосвязи. Консультация бесплатная. Чтобы записаться на неё, нужно обратиться в региональное управление Роспотребнадзора.

Профилактический визит. С 1 июля 2023 года Роспотребнадзор может прийти к любому предпринимателю с профилактическим визитом — причина для этого не нужна. Тому, кто только открыл бизнес, визит предложат обязательно в течение года с момента регистрации.

Прикрепите к жалобе копию акта проверки, предписания или постановления и документы, которые могут подтвердить вашу правоту. Если нужно, запросите их у Роспотребнадзора. Допустим, у вас столовая. Роспотребнадзор штрафует вас за то, что питьевая вода, на которой вы готовите, не соответствует СанПиН. Вы считаете, что в этом виновата водоснабжающая организация. Попросите у Роспотребнадзора результаты проверки водоснабжающей организации.

Постановление Правительства РФ от 8 сентября 2023 г

а) плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки лиц, деятельность и (или) используемые производственные объекты которых отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого рисков либо отнесены к 1, 2 классам (категориям) опасности, I, II и III классам опасности опасных производственных объектов, I, II и III классам гидротехнических сооружений, а также в отношении которых установлен режим постоянного государственного контроля (надзора);

1. Установить, что за исключением случаев, установленных пунктом 2 настоящего постановления, в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии со статьей 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства:

а) плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки при осуществлении видов государственного контроля (надзора), порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в 2023 году не проводятся;

б) при формировании на 2023 год планов проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2023 г. N 2428 «О порядке формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года» и планов проведения плановых проверок в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки в ежегодные планы не включаются.

б) плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки субъектов малого предпринимательства при наличии у контрольного (надзорного) органа, органа государственного контроля (надзора) информации о том, что в отношении субъектов малого предпринимательства ранее вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения, определенного в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или административного наказания в виде дисквалификации, или административного приостановления деятельности либо принято решение о приостановлении действия лицензии и (или) аннулировании лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности», и с даты окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия, проверки, по результатам которых вынесено такое постановление либо принято такое решение, прошло менее 3 лет. При этом в ежегодных планах помимо сведений, предусмотренных пунктом 8 Правил формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2023 г. N 2428 «О порядке формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года», и частью 4 статьи 9 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», приводится информация об указанном постановлении или решении, дате их вступления в законную силу и дате окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия, проверки, по результатам которых вынесено такое постановление либо принято такое решение;

Проверки малого бизнеса в 2023

Одновременно разъясняем, что в соответствии с введенным в действие с 01.07.2023 Федеральным законом от 31.07.2023 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» информацию о проведении в отношении организации плановых проверок на предстоящий 2023 год можно будет узнать на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации после 15.12.2023.

Правительством Российской Федерации 08.09.2023 издано постановление № 1520, в соответствии с которым в отношении хозяйствующих субъектов, включенных в реестр субъектов малого предпринимательства, в 2023 году не проводятся плановые контрольные (надзорные) мероприятия и проверки при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий.

Кроме того, плановые проверки будут проводится в рамках таких видов контроля (надзора, как внешний контроль качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций и федеральный государственный надзор в области использования атомной энергии, и в отношении лицензиатов – субъектов малого предпринимательства в части соблюдения лицензионных требований.

При формировании планов на 2023 год плановые проверки в отношении субъектов малого предпринимательства включаться не будут.Указанные особенности не распространяются на плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки лиц, деятельность и (или) используемые производственные объекты которых отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого рисков либо отнесены к 1, 2 классам (категориям) опасности, I, II и III классам опасности опасных производственных объектов, I, II и III классам гидротехнических сооружений, а также в отношении которых установлен режим постоянного государственного контроля (надзора), а также на лиц, которые в течение трех лет с момента последнего проведения контрольного мероприятия были привлечены к административной ответственности за грубое нарушение установленных требований, или им назначено административное наказание в виде дисквалификации, административного приостановления деятельности либо принято решение о приостановлении действия лицензии и (или) аннулировании лицензии.

Какие проверки ждут малый и средний бизнес в 2023 году

К плановым проверкам относятся любые мероприятия, которые проводятся по заранее составленному графику. Законом определена периодичность визитов – не чаще 1 раза в 3 года. На 2023 год Правительство освободило малый бизнес от визитов представителей ФНС, Роспотребнадзора, Роструда, Ростехнадзора, МЧС (пожарная инспекция), Россельхознадзора, таможенных органов, а также органов внутренних дел.

С 1 июля 2023 года вступят в силу новые правила проведения проверок. К примеру, вместо длительных выездных мероприятий инспекторы могут выбрать формат визита: инспекторы минимум за 10 дней предупредят о проверке, а затем в течение рабочего дня на месте проводят мероприятия, прописанные в регламенте проверки.

Несмотря на то что правительство продлило мораторий на плановые проверки малого бизнеса до конца 2023 года, к отдельным предпринимателям все еще могут заглянуть инспекторы. Рассказываем, какой бизнес находится в сфере интересов проверяющих органов и как подготовиться к внеплановым визитам инспекторов из разных ведомств.

Впрочем, есть несколько важных нюансов. Полное освобождение получили только НКО с числом сотрудников до 200 человек, а вот для МСП мораторий действует избирательно. Освобождение не коснется предпринимателей, чей бизнес связан со следующими сферами деятельности:

Кроме этого, правительство ограничит срок проведения остальных выездных мероприятий – не более 10 дней. Впрочем, в некоторых случаях визиты и не понадобятся: с июля ведомства могут осуществлять проверки дистанционно, с помощью программ для аудио или видеосвязи (п.1 Постановления Правительства РФ №1969 от 30.11.2023).

Михаил Мишустин уточнил, что в период пандемии коронавируса правительство оказывало поддержку различным отраслям, малым и системообразующим предприятиям, принимало меры для формирования благоприятной конъюнктуры на рынках и снижало административную нагрузку через ограничение числа проверок.

Напомним, изначально закон о защите прав предпринимателей (от 26.12.2008 № 294-ФЗ) содержал нормы о моратории на плановые проверки малого бизнеса на период с 2023 по 2023 годы (статья 26.1). Федеральный закон от 25.12.2023 № 480-ФЗ продлил мораторий на проведение плановых проверок малого бизнеса на 2023 и 2023 годы. В 2023 году по поручению президента правительство продлило мораторий на плановые проверки малого и среднего бизнеса до 31 декабря 2023 года. В минувшем августе Владимир Путин поддержал идею продления моратория на проверки бизнеса в 2023 году.

Решением правительства продлен мораторий на плановые проверки малого бизнеса на 2023 год

Только плановые! Внеплановые проверки и проверки компаний, с высокими рисками никто не отменял. Постановление Правительства РФ от 08 сентября 2023 года № 1520 «Об особенностях проведения в 2023 году плановых контрольных (надзорных) мероприятий, плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» вступило в силу со дня опубликования.

Компании малого и среднего бизнеса должны быть исключены из планов контрольных (надзорных) мероприятий на 2023 год. Речь идет только о плановых проверках. Ряд компаний, деятельность которых может нести опасность для граждан, а также компании – носители государственной тайны составляют исключение.

Мораторий на плановые проверки на 2023 год введен для малого и среднего бизнеса. Но, не все фирмы смогут вздохнуть с облегчением. Плановые проверки не отменяются на вредных и опасных производствах с высокими рисками для жизни и здоровья работников. Проверки без ограничений будут проводиться в компаниях, которые в течение трех последних лет нарушали законодательство и получали административное наказание за грубые нарушения, в том числе в виде дисквалификации руководителя либо приостановления деятельности, либо приостановления действия лицензии.

Перечень компаний, которые вывели из-под моратория на проверки 2023 года во многом повторяет перечень тех, на кого не распространялся мораторий 2023 года. Но, существенная разница все-таки есть. В 2023 году мораторий на проверки не распространялся на компании здравоохранения, образования, социальной сферы, по производству драгоценных металлов и камней. Теперь, перечисленные компании также под мораторием. Их не будут проверять в 2023 году.

Например, через онлайн-сервис Генпрокуратуры «Единый реестр проверок» можно найти информацию о запланированных проверках на 2023 год. ФНС публикует документ с данными по плановым контрольным мероприятиям на своем сайте — каждый может скачать документ и выполнить поиск своего предприятия по ИНН.

налоговая база сформирована с ошибками и противоречиями;
отчисления бизнеса по налогам ниже, чем в среднем по данной отрасли;
в отчетности за этот год имеются значительные отличия финансово-хозяйственных показателей от значений в прошлом году;
ФНС получила сведения, которые противоречат показаниям предпринимателя в его отчетности;
налоги платятся с опозданием, отчетность сдается не вовремя.

Если предприятие замечено в грубом нарушении законодательных норм, налогового кодекса или прав потребителя, то проверок от разных инстанций не избежать. В остальных случаях предсказать внеплановую проверку достаточно сложно — здесь играют роль множество факторов, в том числе и человеческий.

Визит сотрудников надзирающих органов не означает, что они могут получать любые данные от любых работников предприятия. У проверяющего, как и проверяемого есть определенные права и обязанности. Например, проверять бизнес можно только в присутствии собственника или его доверенного лица, и только они могут давать разъяснения по вопросам финансово-хозяйственной деятельности. Наемные работники могут отвечать проверяющим только в рамках своих должностных инструкций — то есть только о своей работе, не давая оценку и не делая выводы о предприятии в целом.

С 1 июля вступает в силу принятый ранее закон № 248 от 31.07.2023 г. Теперь инспекторы смогут проводить не выездные проверки, а инспекционные визиты, а длительность проверки составит максимум 10 дней. К тому же контрольные мероприятия могут проводиться дистанционно — онлайн через видеосвязь.

Генпрокуратура разъяснила ограничения на проверки бизнеса

Однако отдельные сферы не подпадают под действие Закона № 294-ФЗ, например таможенный, налоговый, валютный контроль, финансово-бюджетный надзор, банковский и страховой надзор. Постановление Правительства РФ № 438, распространявшее свое действие на 2023 г., прямо предусматривало мораторий на проведение проверок малого и среднего бизнеса, не охваченных действием Закона № 294-ФЗ, за исключением налогового и валютного контроля. Но проведение проверок в 2023 г. регламентировано Постановлением Правительства РФ № 1969, в котором положения о запрете проверок в указанных областях отсутствуют. Потому и возник вопрос о действии моратория на проведение проверок в таможенной, финансово-бюджетной, банковской, страховой и иных сферах, перечисленных в п. 3.1 ст. 1 Закона № 294-ФЗ, за исключением налоговой и валютной, по аналогии с запретом, установленным на 2023 г. Постановлением Правительства РФ № 438.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 1 апреля 2023 г. № 98-ФЗ, вносящего изменения в законодательство о предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, Правительству РФ было предоставлено право принимать решения о порядке проведения контрольных мероприятий в отношении бизнеса в части, предусмотренной тремя специальными федеральными законами: Законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ), Законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» и вступающим в силу с 1 июля 2023 г. Законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ).

Генеральная прокуратура РФ, осуществляющая надзор за соблюдением Конституции и исполнением законов, в своем Письме от 16 марта 2023 г. № 76/2-573-2023 «О применении положений постановления Правительства РФ от 30 ноября 2023 г. № 1969» вполне ожидаемо упомянула, что не уполномочена разъяснять действующее законодательство. Очевидно, эта оговорка сделана для того, чтобы исключить использование официальной позиции контрольного органа для оспаривания результатов государственных и муниципальных проверок.

Важно иметь в виду, что в ч. 3 и 3.1 ст. 1 Закона № 294-ФЗ перечислены сферы, которые не подпадают под действие этого закона. Причем список внушительный. Аналогично в п. 4 и 5 ст. 2 Закона № 248-ФЗ перечислены виды государственного (муниципального) контроля, при осуществлении которых положения этого закона не применяются. Потому предпринимателям при планировании своей деятельности и работе с контрольно-надзорными органами в 2023 г. следует внимательно изучить законодательство или проконсультироваться с юристом. Это позволит установить, может ли предприятие рассчитывать на освобождение от проверок.

Тем не менее дальше в этом письме указывается, что мораторий на проведение проверок действует в отношении тех контрольно-надзорных мероприятий, которые предусмотрены законами № 294-ФЗ и № 248-ФЗ. Надо учитывать, что Постановление Правительства РФ № 1969 содержит отсылки к Закону № 248-ФЗ, вступающему в силу 1 июля 2023 г. При этом согласно п. 4 и 5 ст. 2 названного закона он не распространяется на налоговый, валютный, таможенный, финансовый контроль, контроль (надзор) за деятельностью кредитных организаций и банковских групп, некредитных финансовых организаций и иные виды контроля (надзора). Это значит, что в 2023 г., например, в налоговой, таможенной и валютной сферах проверки будут осуществляться в общем порядке. Исключение было сделано для субъектов малого предпринимательства, которых по общему правилу запрещено включать в ежегодные планы проверок согласно п. 7 Постановления Правительства РФ № 1969, кроме случаев, установленных п. 8 этого постановления.

Отмена проверок малого бизнеса в 2023 году

Напомним, с чего все начиналось. Закон 294-ФЗ от 26.12.2008 содержал положения о приостановлении проверок в отношении субъектов малого бизнеса на период 2023–2023 гг. Эти надзорные каникулы продлил 480-ФЗ на период 2023–2023 гг. В 2023 году Правительством РФ в постановлении от 03.04.2023 № 438 установлен жесткий мораторий на внеплановые проверки малого бизнеса и плановые, лишь за некоторым исключением. Также запрет распространялся на крупные предприятия.

Для проведения внеплановой проверки прокуратуры в 2023 году достаточно «сигнала» о нарушениях, допущенных в данных сферах: исполнения законов РФ, соблюдения прав и свобод российских граждан, выполнения законодательства судебными приставами, дознавательными, следственными и оперативно-розыскными органами, органами исполнения наказания и принудительного содержания под стражей (п. 2 ст. 1 закона № 2202-1).

Мораторий представляет собой запрет на проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий, включенных в ежегодные планы проверок, публикуемые на сайте Генеральной прокуратуры РФ. Проверить, не попала ли ваша организация (возможно, случайно) в план проверок, есть возможность на указанном сайте. Информация представлена в следующем виде:

компании и ИП, которые используют объекты чрезвычайно высокого или высокого риска;
лиц, которых привлекли к ответственности по КоАП РФ за грубое нарушение, приостановили деятельность или лицензию по результатам контрольного (надзорного) мероприятия. При этом с даты окончания мероприятия прошло менее 3 лет;
лицензиатов в части контроля (надзора) за соблюдением лицензионных требований.

Но даже если ваша компания или ИП не числятся среди объектов проверок на 2023 год, то это означает только, что плановой ревизии не будет при условии, если не попадает под критерии, которые гарантирует визит Роспотребнадзора, МЧС, трудовой инспекции и других инстанций.

“Мы помогали бизнесу справиться с негативным влиянием коронавируса, поддерживали различные отрасли, малые и системообразующие предприятия, принимали меры для формирования благоприятной конъюнктуры на рынках, в том числе на энергетических, снижали административную нагрузку через ограничение числа проверок бизнеса. Сегодня хочу сказать, что Правительством принято решение о продлении моратория на плановые проверки представителей малого предпринимательства на следующий год. Именно Вы, Андрей Михайлович (Макаров – Прим. ред.), задавали вопрос Президенту на эту тему на встрече с представителями партии «Единая Россия», и глава государства эту идею поддержал. Сейчас мы готовим постановление Правительства.”

В начале сентября 2023 года председатель Правительства России Михаил Мишустин выступил на пленарном заседании «Российская экономика и финансовые рынки: устойчивое развитие в меняющемся мире» Московского финансового форума, в рамках которого объявил о продлении на 2023 год моратория на плановые проверки малого бизнеса.

В связи с этим, с 9 сентября 2023 года действует постановление Правительства РФ от 08.09.2023 № 1520, которое установило особенности проведения в 2023 году плановых контрольных (надзорных) мероприятий и плановых проверок в отношении представителей малого бизнеса. Далее подробнее о содержании этого важного документа.

Московский финансовый форум – мероприятие сравнительно молодое, но уже успевшее завоевать авторитет. Проходит в пятый раз. Это место, где принято обсуждать ключевые вопросы развития российской экономики. Один из главных вопросов: как преодолеть последствия коронавируса? Все, что происходило в мире в прошлом году, локдаун, разрыв международных связей, это повлияло на всю глобальную экономику. Хорошая новость заключается в том, что если говорить о цифрах, то спад, который мы испытали в прошлом году, России практически удалось преодолеть. Об этом рассказал Михаил Мишустин: «В первом полугодии объем ВВП вырос на 4,8%, это темп существенно превышает уровень, который мы осторожно год назад закладывали в общенациональный план, и уверенно превышает допандемические значения, выпуск продукции в ключевых несырьевых отраслях, это обрабатывающая промышленность, растут показатели в сфере жилищного, дорожного строительства, возвращается к прежним значениям потребительский спрос, поддержку оказывает восстановление рынка труда».

Тем не менее, говорить о победе над пандемией пока еще рано, она остается одним из ключевых факторов, влияющих на экономику, в таких условиях возвращение к стабильному росту для государства становится стратегическим приоритетом. Прозвучала новость, как сказал премьер, правительство поддержало предложение «Единой России» продлить мораторий для проверки малого и среднего бизнеса: «Сегодня хочу сказать, что правительством принято решение о продлении моратория на плановые проверки представителей малого предпринимательства на следующий год, именно, кстати вы, Андрей Михайлович, задавали вопрос президенту на эту тему на встрече с представителями партии «Единая Россия», и глава государства эту идею поддержал, сейчас мы готовим постановление правительства, мораторий коснется порядка 100 000 субъектов малого бизнеса».

Большое экономическое событие. В столичном Манеже стартовал Московский финансовый форум. В эти минуты идет пленарное заседание. На нем объявили важную новость для предпринимателей. Мораторий на плановые проверки малого и среднего бизнеса будет продлен на 2023 год. Ранее инициативу партии «Единая Россия» поддержал президент, а сегодня о решении сообщил Михаил Мишустин.

Как и структурные изменения в экономике запустила пандемия, с какими сложностями мы еще столкнемся, какие возможности могут открыться, что станет для экономического роста в будущем? На все эти вопросы ищут здесь ответы и представитель государств, руководители экономического блока правительства, представитель бизнеса, ученые. выступления только начались, надеемся подробно услышать о том, какой будет экономика России в послекоронавирусную эпоху.

компании и ИП, которые используют объекты чрезвычайно высокого или высокого риска;
лиц, которых привлекли к ответственности по КоАП РФ за грубое нарушение, приостановили деятельность или лицензию по результатам контрольного (надзорного) мероприятия. При этом с даты окончания мероприятия прошло менее 3 лет;
лицензиатов в части контроля (надзора) за соблюдением лицензионных требований.

при наличии сведений о причинении вреда охраняемым законом ценностям или угрозе этого;
по поручению президента или правительства;
закончился срок устранения нарушений по предыдущей ревизии;
по требованию прокуратуры, в том числе по обращению граждан;
проведение контроля при наступлении события, указанного в программе проверок.

В Налоговом кодексе в качестве поводов для внеплановой налоговой проверки в 2023 году упоминается только реорганизация и ликвидация предприятия. В этом случае инспекторы обрадуют своим визитом независимо от того, когда и по какой причине проводились предыдущие проверочные мероприятия, но проверяется период длительностью не более 3-х лет (п. 11 ст. 89 НК РФ).

В вопросе проверки бизнеса налоговая служба была новопроходцем. Именно она первой взяла курс на мощную информационно-аналитическую работу, которая позволяет решить вопросы не доводя дело до выездной проверки. На протяжении ряда последних лет налоговые органы отчитываются о серьезном сокращении числа выездных проверок, причем, очень существенном – примерно на 30% ежегодно. При этом сумма доначислений растет. Это тот случай, когда на 100 процентов применима народная поговорка «редко, но метко».

В начале декабря 2023 года на сайте Генеральной прокуратуры РФ был размещен сводный план проверок юрлиц и ИП на 2023 год. Документ появился даже раньше ожидаемой даты — по закону сводный план проверок должен был быть размещен не позднее 22 декабря. А это значит, у компаний оказалась небольшая фора для того, чтобы подготовиться к проверке, особенно у тех, кто стоит в плане на первые месяцы 2023 года.

Государство не скрывает, что преследует несколько целей, переходя к расширению арсенала контрольных мероприятий. С одной стороны, оно пытается более гибко и эффективно решать поставленные задачи, с другой – сократить собственные затраты на проведение проверок.

Налоговую проверку не нужно путать с отдельными мерами налогового контроля, например, с такими как истребование у налогоплательщика и его контрагентов документов и информации, проведение допросов свидетелей и т.п.Проведение таких мероприятий не является налоговой проверкой.

До 1 сентября надзорные ведомства должны передать данные в прокуратуру.
Затем прокуроры на местах в течение месяца проверяют законность и обоснованность требований ведомств, дают им обратную связь на предмет устранения неточностей, необоснованности, незаконности требований.
В течение месяца ведомства должны скорректировать данные и вновь передать в органы прокуратуры.
Утвержденные на местах планы передаются в генеральную прокуратуру, которая формирует сводный план проверок на предстоящий год.

предприниматель осуществляет деятельность в сферах здравоохранения, образования, социальной, в области производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней;
деятельность предпринимателя связана с использованием объектов, отнесенных к категориям высокого риска;
предприниматель привлечен к административной ответственности за грубое нарушение законодательства РФ и (или) к административному приостановлению деятельности;
действие лицензии на осуществление деятельности было приостановлено и (или) аннулировано, а с даты окончания проведения этой проверки прошло менее 3 лет;
в отношении предпринимателя назначена плановая проверка в области обеспечения радиационной безопасности, защиты государственной тайны, внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, в области использования атомной энергии либо лицензионного контроля.

Напомним, что постановлением Правительства РФ от 3011.2023 № 1969 (далее – Постановление) введен мораторий на плановые проверки в отношении СМП в 2023 году. Однако от проведения плановых проверок освободили не всех предпринимателей (п. 8 Постановления), они будут проводиться, если:

Таким образом, на проверки, указанные в федеральных законах о государственном контроле (в области пожарного, миграционного, санитарного, трудового, строительного, рекламного и пр. законодательства), а также в п. 8 Постановления действие моратория не распространяется.

Кабмин РФ продлил мораторий на проверки малого бизнеса до 2023 года

«Сейчас мораторий коснется порядка 100 тыс. субъектов малого бизнеса. При этом, конечно, будет сделан ряд исключений. Он не будет распространятся на проверки тех объектов, которые могут представлять потенциальную опасность для жизней людей, те, что отнесены к чрезвычайно высокому и высокому риску, на предприятия, работающие на основе лицензий, и на те, где используется атомная энергия», — сказал глава кабмина.

«Бизнес сможет через соцсети или по телефону обратиться в министерство за помощью в случае злоупотреблений на местах. Будем оперативно отвечать на обращения и отрабатывать с органами контроля и прокуратурой. Такая схема взаимодействия с бизнесом уже наработана в прошлом году», — отметил Решетников.

К последним относятся производства опасных веществ, большие объекты с массовым скоплением людей, например, торговые центры, маленькие кондитерские или пекарни — их будут планово проверять контрольные органы, но только по планам, которые федеральные органы заранее согласовали с прокуратурой, уточнили в Минэкономразвития.

Мишустин отменил проверки малого и среднего бизнеса в 2023 году

Напомним, в августе президент Владимир Путин высказался за продление моратория на проверки бизнеса в 2023 году. «Я правительству этот вопрос поставлю на обсуждение. Единственное — вопрос безопасности потребителей», — отметил Путин. По его словам, «чем меньше административное давление, тем лучше».

Весной 2023 года вступило в силу постановление правительства, которое запрещает проведение плановых и внеплановых проверок субъектов малого и среднего предпринимательства до конца года. Затем мораторий на плановые проверки малого бизнеса был продлен до конца 2023 года.

Важная новость для предпринимателей: мораторий на плановые проверки малого и среднего бизнеса продлен на 2023 год

Мораторий на проверки малого бизнеса решено продлить еще на год

Правительство продлило мораторий на плановые проверки малого и среднего бизнеса на 2023 год. Премьер-министр Михаил Мишустин на Московском финансовом форуме сообщил, что готовится соответствующее постановление. Мораторий коснется примерно 100 тысяч предпринимателей. Идею ранее поддержал Владимир Путин.

Дмитрий Якушин основатель и директор по развитию франшизы кафе-мороженого Piccolo «Конечно, это решение правильное и своевременное, учитывая, что малый бизнес до сих пор не отошел от влияния пандемии, и по большому счету мы все еще находимся в пандемии. Обозначены какие-то правила игры, по которым мы можем продолжать работать, имея и кредиты, и задолженности, и операционные проблемы, вызванные пандемией-2023. Конечно, мораторий на проверки — это шаг навстречу, помощь малому бизнесу. Хорошо бы, чтобы это [ввели] и на 2023 год тоже, не только на 2023».

Основатель сервиса mozen.io (это виртуальный помощник для таксопарков, таксистов и автомобилистов) Олег Семибратов считает, что этот мораторий не сильно поможет работе бизнеса. Плановые проверки и так не часты, и к ним можно подготовиться, а вот внеплановые проверки — другое дело:

Галина Дембицкая владелица магазина фермерских продуктов «Две сестры» «Мой бизнес уже существует шесть лет, и за весь этот период мы попадали не раз в этот мораторий, который вводит правительство. Я считаю, что это очень правильная мера. И за шесть лет работы я могу сказать, что проверяющие органы нам не мешают работать, то есть мы выполняем их требования, а они нас не трогают, и мы можем спокойно развиваться. И если хотят продлит в 2023 году, это очень серьезная помощь малому бизнесу, потому что просто физически нет времени даже для общения с проверяющими органами. То, что сейчас все в онлайн-режиме можно решить, это здорово. Я считаю, что это огромное развитие именно в этой сфере».

Олег Семибратов основатель сервиса mozen.io «Не хотелось бы хвастаться или как-то обращать на себя внимание органов, но я ни разу не попадал под какие-то серьезные плановые или внеплановые проверки, хотя этим бизнесом уже лет десять занимаюсь. Естественно, были какие-то налоговые камеральные проверки, но это происходило в удаленном режиме, так что, скорее всего, большинство людей просто этого не заметит, больше неприятны бизнесу внеплановые проверки, которые не ждешь, которые действуют по каким-то жалобам, на них моратория нет, поэтому, если вы с клиентом как-то плохо поступили или не оправдали его ожидания, пожалуйста, вы получите внеплановую проверку. Мораторий от нее не защитит, так что не будет качественных изменений. Это такой лозунг, что отменили проверки, но их и так особо много не было, а те, которые были, были внеплановые».

— плановые проверки и КНМ тех СМП, которых по итогам ранее проведенной проверки дисквалифицировали либо приостанавливали их деятельность, приостанавливали или аннулировали или приостановили лицензию или просто наказали за грубое (по КоАП РФ) нарушение, причем между этой ранее проведенной проверкой и моментом включения СМП в план проверок на 2023 год не прошло и трех лет. Конкретное обстоятельство для проведения проверки должно быть указано в плане проверок.

В 2023-2023 годах из-за пандемии коронавируса Правительству РФ были переданы полномочия устанавливать запреты или ограничения для проведения надзорных проверок бизнеса в соответствии с Федеральным законом от 01.04.2023 N 98-ФЗ. Правительство не преминуло воспользоваться данными полномочиями и в 2023-2023 годах были установлены мораторий на плановые и даже внеплановые проверки. Так в 2023 году на первых порах Правительство отменило все плановые проверки в отношении как субъектов малого и среднего бизнеса, некоммерческих организаций- не иностранных агентов — с численностью работников до 200 человек, так и остального бизнеса. Исключений было крайне мало.

Что касаемо малого бизнеса, то запрещенными в 2023 году станут плановые проверки и иные плановые контрольные (надзорные) мероприятия всех ИП и юридических лиц, отнесенных к субъектам малого предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

В 2023 же году мораторий стал более мягким. Под запрет запрет попало проведение в 2023 году плановых проверок всех ИП и юридических лиц, отнесенных к субъектам малого предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Список исключений из общего запрета был уже более внушительный. Например, не попали под мораторий все плановые лицензионные проверки, проверки лиц, чья деятельность или чьи объекты отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого рисков либо отнесены к 1, 2 классам (категориям) опасности, I, II и III классу опасности ОПО, I, II и III классу гидротехнических сооружений, а также в отношении которых установлен режим постоянного госконтроля, лиц, работающих в социальной сфере, здравоохранении, образовании, энергетике и некоторых других.

08 Мар 2022 klasterlaw 548