Главная / Семейный юрист / Гарантия Для Поставщиков

Гарантия Для Поставщиков

Содержание

1 Банковская гарантия в обеспечение контракта: основы и тонкости
2 Как прописать в госконтракте гарантийные обязательства
3 Обеспечение гарантийных обязательств по 44-ФЗ: что это и как работает? Подробная инструкция
4 Гарантийные обязательства по контракту
5 Банковская гарантия для обеспечения госзаказа: в чем суть и какие есть виды
6 Гарантия Для Поставщиков
7 Обеспечение гарантийных обязательств по 44-ФЗ
8 Банковская гарантия в обеспечение контракта: основы и тонкости
9 Гарантии исполнения договора: 7 способов не попасть впросак
10 Банковская гарантия по 44-ФЗ
11 Как не угодить в юридическую ловушку маркетплейса

Банковская гарантия в обеспечение контракта: основы и тонкости

Составление гарантии по типовой форме. Если заказчик приложит собственную форму, то поставщику придется утрясать этот вопрос с банком. Стоимость такой гарантии может быть повышена.
Особые требования к тексту документа. Например, заказчик может потребовать, чтобы в гарантии присутствовало положение о рассмотрении споров по месту нахождения заказчика, чтобы были перечислены обязательства, которые покрывает гарантия, а также иные требования.
Условие о бесспорном списании. Это означает, что в случае обращения в банк заказчик получит причитающиеся ему денежные средства без споров и разбирательств.
Условие об авансировании. Подразумевается, что в перечень обязательств, которые покрывает гарантия, входит и возврат аванса.

Банковская гарантия — один из двух возможных вариантов для поставщика обеспечить исполнение контракта. Второй вариант — обеспечение перечислением денежных средств — является менее предпочтительным, ведь их нужно изымать из оборота. Поэтому большинство поставщиков стремится заручиться гарантией банка. В статье вы найдете ответы на различные вопросы, возникающие по поводу получения и применения банковских гарантий.

Итак, банк одобрил предоставление гарантии поставщику и выдал ему для ознакомления образец вместе с договором и документами для оплаты. Но не стоит спешить! На этом этапе нужно тщательно проверить гарантию самостоятельно и показать ее заказчику. Особое внимание нужно уделять при проверке срокам, сумме, реквизитам, а также всем требованиям, которые предъявлял к гарантии заказчик. Это очень важно, поскольку если заказчик не примет гарантию, возникнет риск незаключения контракта.

Помните! Большинство банков настаивает на том, чтобы получатель гарантии оплачивал комиссию за ее предоставление со своего расчетного счета. Однако бывает, что на момент обращения за гарантией счет организации заблокирован. В таком случае выход один — искать банк, принимающий оплату от третьих лиц.

Важно не пропустить крайний срок, когда нужно иметь гарантию. После подписания итогового протокола аукциона заказчик направляет победителю контракт в течение 5 дней. Он это может сделать как в последний день срока, так и непосредственно в день подписания протокола. У победителя также будет 5 дней на то, чтобы подписать контракт. Эти сроки нужно иметь в виду при обращении за банковской гарантией.

Как прописать в госконтракте гарантийные обязательства

Контракт на поставку предполагает обязанность продавца предоставить в собственность заказчику предусмотренный контрактом или техническим заданием к нему товар в надлежащей комплектации и качестве. Поставщик принимает на себя гарантийные обязательства на товар. Он обязан обеспечить возможность использовать его в течение периода, который оговорен в госконтракте. Как правило, это 1-2 года. Срок зависит от вида поставляемого товара и нормативного периода его использования. На сложные технические средства, например автомобили или промышленное оборудование, срок будет дольше.

Гарантийные обязательства будут обеспечиваться либо денежными средствами, либо банковской гарантией. Если исполнитель по контракту не выполнит требования по гарантийному обслуживанию, госзаказчик либо взыщет предоставленную денежную сумму, либо обратится с требованием о выплате суммы обеспечения в банк, который выдал банковскую гарантию.

форму обеспечения выбирает поставщик;
обеспечение предоставляться до окончательной приемки результатов исполнения соглашения, без этого приемка невозможна;
размер обеспечения не больше 10% от суммы соглашения;
период обеспечения превышает гарантийный срок минимум на один месяц.

Федеральный закон № 44 ФЗ не содержит подробных указаний на то, как прописать гарантийные обязательства в договоре. Учитывая специфику соглашения, необходимо отдельно рассматривать образец гарантии качества товара и результата выполненных работ или оказанных услуг. Предусматривая гарантию контрагента по устранению недостатков исполнения контракта, заказчикам следует отталкиваться от положений Гражданского кодекса РФ. Гарантийный срок по 44 ФЗ для товаров регулируется статьями 469 – 471 ГК РФ, а гарантии на результат выполненных работ — статьей 722 ГК РФ. А если речь идет о строительном подряде — статьей 755 ГК РФ.

порядок и срок уведомления заказчиком поставщика, подрядчика, исполнителя о выявленных недостатках в товаре, работе или услуге;
порядок фиксации выявленного недостатка, например, стороны могут договориться о необходимости составления совместного акта о выявленных недостатках или об обязательном проведении независимой экспертизы причин появления недостатка;
на чьей территории проводится ремонт;
срок ремонта;
обязанность продавца предоставить аналогичный товар на время проведения ремонта.

Принимайте до того, как подпишете приемочные документы. В Законе о контрактной системе не прописали, как принимать документы, подтверждающие гарантию производителя и поставщика на товар 44-ФЗ, если товар поступает частями (например, поставщик отгружает компьютерное оборудование партиями).

Контрактное законодательство разъясняет, в каких случаях прописывают обеспечение гарантийных обязательств, если требования к ним установлены ст. 96 44-ФЗ и тендерной документацией. Это указано в п. 1 ч. 13 ст. 34 Федерального закона о контрактной системе. Требовать обеспечение гарантийных обязательств 44-ФЗ с 01.07.2023 заказчики вправе, а не обязаны.

Когда определяете порядок и срок предоставления обеспечения исполнения гарантийных обязательств по 44-ФЗ, учтите, что по ч. 7.1 ст. 94 44-ФЗ подписать акт приемки можно, когда поставщик обеспечил обязательства по гарантии. В ч. 3 ст. 96 44-ФЗ закреплено, что для этого поставщик передает банковскую гарантию на гарантийные обязательства по контракту 44-ФЗ или отправляет деньги на счет заказчика. Что касается срока, то к периоду обслуживания прибавляют один месяц, тогда получится минимальный период «заморозки» денег у заказчика или действия поручительства банка.

В контракте такое обслуживание прописывается наравне со сроком гарантии. В договорных условиях под обязательством понимается выполнение поставщиком работ по устранению недостатков и дефектов, выявленных после приемки приобретенных заказчиком ТРУ, но в период гарантии. К нему относят техническое и другое обслуживание, технический осмотр, замену деталей и т. д. (письмо УФНС № 20-12/092926 от 03.10.2008).

Такое понятие не определено в 44-ФЗ, но на основании ч. 4 ст. 33 44-ФЗ заказчики устанавливают период обслуживания на ТРУ и к объему предоставления мер, обеспечивающих качество их обслуживания. Если приобретаются машины и оборудование, то заказчик обязан установить такие требования на обслуживание по гарантии.

Обеспечение гарантийных обязательств по 44-ФЗ: что это и как работает? Подробная инструкция

Еще год назад согласно 44-ФЗ заказчики были обязаны требовать от поставщиков предоставление обеспечения гарантийных обязательств по контракту, если в техническом задании указывались требования к гарантии (124-ФЗ). Теперь такой обязанности у заказчиков нет, с 1 июля 2023 г. она заменена на право. Но все же осталось много непонятных моментов по этой теме.

Странность этого пункта породило множество разночтений со стороны заказчиков, руководителей бизнеса и контролирующих ведомств. С одной стороны данное положение направлено на распространение «права» заказчика требовать гарантийные меры на контракты, заключенные до 1 июля 2023 г. А с другой стороны — запрещает вносить изменения в уже заключенные контракты. Таким образом, сам собой возникает вывод, что применять данное положение возможно только при формировании планов, объявлении и внесении изменений в мероприятия, организованные в промежуток 24 апреля 2023 г. – 1 июля 2023 г.

Поставщик обязательно должен предоставлять обеспечение гарантийных обязательств, если это требование заказчик прописал в документации. Несмотря на то, что с 1 июля 2023 г. установление этого требования является для заказчика правом, а не обязанностью (ч.2.2. ст.96 44-ФЗ), поставщик обязан его выполнить, если заказчик свое право использовал.

В ч.2.2 ст.96 44-ФЗ сказано, что размер обеспечения гарантийных обязательств не может превышать 10% начальной (максимальной) цены контракта. Например, если НМЦК составляет 1 млн. рублей, то ГО может быть установлено от 0 до 100 тыс. руб. включительно.

Заказчик устанавливает требование по обеспечению гарантийных обязательств при необходимости (не распространяется на закупку машин и оборудования). Оно не может превышать 10% от НМЦК. В большинстве случаев обеспечение ГО устанавливается в процедурах, предметом которых являются товары, в паспорте которых прописан гарантийный срок эксплуатации.

Поставщик предоставляет обеспечение во время приёмки товара, как это прописано в п. 7.1 ст. 94 44-ФЗ, другими словами — сначала вносится обеспечение, а потом оформляется приёмочный документ. При этом подписание договора происходит до предоставления обеспечения гарантийных обязательств.

Изначально обеспечение было обязательным для каждого, но с 1 июля 2023 года заказчики не обязаны требовать его от поставщиков. Теперь запрашивать или не запрашивать обеспечение — это право, а не обязанность. Но если заказчик устанавливает такое требование, исполнитель должен его соблюдать (п 2.2 ст. 96 44-ФЗ).

Обеспечение исполнения контракта — это тоже своего рода гарантия, которую поставщик предоставляет заказчику. Её цель — снижение возможных финансовых рисков, которым подвергается заказчик при некачественном исполнении договора поставщиком или отсутствия исполнения как такового.

Гарантийные обязательства — это, другими словами, обязательное гарантийное обслуживание товара, работы или услуги. Обеспечение таких обязательств поставщик предоставляет либо деньгами, которые замораживаются на весь период гарантийного обслуживания, либо банковской гарантией.

Срок обеспечения гарантий, зависит от того, в каком виде оно предоставляется. Если это банковская гарантия, тогда срок действия должен превышать срок, указанный в договоре, на один месяц. Если поставщик вносит собственные средства, то у заказчика будет 30 дней на возвращение средств после окончания срока обеспечения, или 15 дней, если закупка проводилась для НКО и СМП.

Гарантийные обязательства по контракту

Иногда техническая документация на оборудование и машины уже содержит закрепленные гарантийные правила. В этом случае заказчику необходимо указать в документах на закупку срок ГО, а также требования к качеству, к обслуживанию и расходам на него, к работам по налаживанию и установке на весь срок гарантии. При выборе подрядчика на поставку нового оборудования и машин рекомендуется внести в документацию требования к гарантии поставщика, а также к ее продолжительности. Документы должны быть заполнены и переданы одновременно с продукцией.

Заказчик устанавливает ГО не всегда, а лишь при необходимости, которую определяет специфика объекта закупки. Исключения из этого правила, как, например, закупка оборудования и машин, также указаны в данном нормативном акте.
В случае установления ГО заказчик обязан требовать, чтобы они были обеспечены. Порядок предоставления обеспечения необходимо отразить в закупочной документации.
Заказчик не должен подписывать акты-приемки при отсутствии обеспечения ГО.

Обратите внимание: минимальное превышение продолжительности действия БГ над сроком исполнения обязательств – один месяц. Ч. 3 ст. 96 44-ФЗ указывает, что следовать данному правилу необходимо и при изменении сроков контракта по независящим от участников причинам. Заказчик определяет конкретный срок в извещении и закупочных документах.

дата выдачи БГ;
наименование трех участников соглашения, которыми являются Гарант, Бенефициар и Принципал;
обязательства Принципала, являющиеся объектом гарантии банка;
условия, при которых заказчик имеет право требовать от Гаранта предоставление гарантийной выплаты;
документация, свидетельствующая о выполнении поставки или осуществления работ;
срок, на который предоставляется гарантия;
размер обеспечения гарантийных обязательств по контракту и порядок выплаты.

Статья 469 ГК РФ указывает, что все поставляемые товары должны отвечать условиям, прописанным в договоре. Согласно ст. 470 ГК РФ, продукция обязана им соответствовать в течение определенного промежутка времени, на основании которого и устанавливаются гарантийные обязательства по государственному контракту.

Банковская гарантия для обеспечения госзаказа: в чем суть и какие есть виды

Банковская гарантия выплачивается заказчику, если поставщик не выполнил (или недобросовестно выполнил), взятые на себя обязательства по контракту. Сюда относится: плохое качество товара или работ, неполное количество, несоответствие требуемым характеристикам и тому подобное.

Многих, кто только начинает участвовать в государственных закупках это удивляет, но таковы правила. Пока поставщик не исполнит свои обязательства по госзаказу, средства будут находится в залоге у заказчика. Только после его выполнения заказчик вернет средства назад. Все это жестко регламентировано в законе 44-ФЗ и менее жестко, но тоже упоминается в законе 223-ФЗ.

Пример. Поставщик выиграл тендер по 44-ФЗ с ценой контракта (НМЦК) в 1 500 000 рублей и размером установленного обеспечения исполнения контракта в 10%. Следовательно, до подписания контракта, он должен предоставить обеспечение в размере 150 000 рублей (1 500 000 * 10 / 100). Сделать это можно путем перевода своих денежных средств на счет заказчика, либо предоставив ему банковскую гарантию.

Выиграв конкурс, поставщик или исполнитель работ заключает контракт с госзаказчиком. Если договором предусмотрена выдача аванса для начала работ, поставщик должен гарантировать возврат полученного аванса при неисполнении условий контракта. Например, при нецелевом использовании средств.

Возникает вопрос, что выгоднее: не пользоваться своими деньгами в течение года или заплатить 15 000 – 25 000 рублей банку за предоставление банковской гарантии. Не трудно рассчитать, что, если положить данную сумму на депозит, это станет более удачным решением.

Например, компания собирается участвовать в закупке, где ОЗ — 55 000 рублей, ОИК — 550 000 рублей. Она идет в кредитную организацию за БГ на ОЗ. Банк смотрит финансовое положение компании и понимает, что может выдать БГ на 55 000 рублей, но не сможет — на 550 000 рублей, если компания победит в закупке. В итоге банк отказывает клиенту в выдаче БГ на ОЗ.

сумму обеспечения, которую гарант выплатит госзаказчику (бенефициару) по его требованию;
обязательства по контракту принципала (поставщика);
обязанность банка-гаранта выплатить неустойку за каждый день просрочки в размере 0,1 %;
условие о том, что выполнение обязательств банка по БГ — это фактическое поступление денег на счет заказчика;
срок действия БГ;
отлагательное условие, которое предусматривает, что обязательства по БГ возникнут после заключения госконтракта — если гарантия на ОИК;
список документов, которые госзаказчик предоставляет банку вместе с требованием на уплату суммы по БГ;
условие о бесспорном списании денег с банка, если он не выплатит сумму обеспечения в течение пяти дней.

Если в закупке предусмотрен аванс, то ОИК не может быть меньше аванса;
Если аванс превышает 30 % от НМЦ, то сумма обеспечения равна размеру аванса.
Если расчеты по контракту подлежат казначейскому сопровождению, то ОИК устанавливают до 10 %. от НМЦ.
В закупках для малого бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций ОИК зависит не от НМЦ, а от итоговой стоимости контракта.
Если участник выиграл закупку по цене, сниженной на 25 % и больше, то действуют антидемпинговые меры — размер ОИК увеличивается в полтора раза.

не устроит финансовое положение компании;
организация открылась недавно — обычно меньше полугода назад;
учредительные документы не в порядке — банк попросит из заменить или исправить ошибки, на что потребуется дополнительное время;
у ИП, юрлица или руководителя есть долги перед налоговой, судебными приставами или третьими лицами;
раньше компания уже исполняла контракты с просрочкой, пенями и штрафами.

Когда участник подает заявку на участие, банковская гарантия уже должна быть в реестре. Чтобы банк успел внести БГ в список, закажите ее заранее — за несколько дней до окончания приема заявок. Предоставлять сам документ в заявке не нужно — заказчик увидит БГ в реестре.

Что касается требований к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара, то можно посчитать, что речь идет о включении в контракт условия о выполнении поставщиком помимо непосредственно поставки сопутствующих обязательств. Однако с учетом того, что формирование предмета контракта законом не урегулировано (см. прилагаемый материал), полагаем, что речь идет о том, что если в случае включения указанных обязательств, что фактически делает контракт смешанным договором, содержащим элементы разных видов договоров (п. 3 ст. 421 ГК РФ), заказчик вправе установить требования гарантии качества и результата сопутствующих работ, услуг.

Иными словами, гарантия качества товара, результата работ, вещи, в отношении которой оказывались услуги, — это письменные заверения продавца, что качество такого объекта будет соответствовать установленным к нему требованиям на протяжении определенного — гарантийного — срока. Значит, требование предоставления гарантии всегда подразумевает определение гарантийного срока.

В соответствии с ч. 4 ст. 33 Закона N 44-ФЗ по общему правилу требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара, устанавливаются заказчиком при необходимости . Только в случае определения поставщика машин и оборудования заказчик устанавливает, по смыслу нормы — обязательно, в документации о закупке требования к гарантийному сроку товара и (или) объему предоставления гарантий его качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в течение гарантийного срока, а также к осуществлению монтажа и наладки товара, если это предусмотрено технической документацией на товар. В случае определения поставщика новых машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к предоставлению гарантии производителя и (или) поставщика данного товара и к сроку действия такой гарантии. Предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром.

Относительно гарантий качества услуг Гражданский кодекс РФ никаких указаний не дает. Согласно ст. 783 ГК РФ общие положения о подряде (ст.ст. 702 — 729 ГК РФ) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит ст.ст. 779 — 782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. При этом под услугами в юридической науке понимается совершение действий, в результате которых не создается отдельного овеществленного результата, в отличие от работ по договору подряда (сравните п. 1 ст. 702 и п. 1 ст. 779 ГК РФ). Соответственно, применить нормы о гарантиях качества результата работ к услугам представляется затруднительным. Однако, полагаем, что если действия, составляющие предмет договора услуг, совершаются с вещью и подразумевают сохранение или восстановление ее свойств или приобретение новых (например, ремонт или техническое обслуживание машин и оборудования, иных вещей и т.п.), то исполнитель вполне может принять по договору обязанность отвечать за сохранение такой вещью оговоренных свойств в течение определенного срока. На наш взгляд, в этом случае нормы о гарантиях качества результата работ по договору подряда в любом случае применимы, хотя бы по аналогии закона (п. 1 ст. 6 ГК РФ).

Аналогичные требования установлены к гарантиям качества работы, точнее результата работ. Согласно п. 1 ст. 722 ГК РФ в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (п. 1 ст. 721 ГК РФ). Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока (п. 3 ст. 724 ГК РФ).

В сфере государственных закупок заказчик прикладывает проект контракта к извещению о закупке. Подавая заявку на участие в тендере, исполнитель подтверждает, что согласен с предложенными заказчиком условиями. Поставщик может обращаться к организатору торгов за разъяснениями, но, после подписания договора, его условия не обсуждаются и не изменяются. Контракт подписывается на условиях заказчика при молчаливом согласии поставщика.

Закон о контрактной системе не регламентирует гарантийных обязательств поставщика, поэтому при возникновении конфликтов между сторонами сделки, обращаются к нормам Гражданского кодекса. В соответствии со статьями 470 и 477 ГК РФ, гарантийные сроки качества поставляемого товара устанавливает договор, то есть, срок гарантии формируется на основании соглашения сторон.

Если при этом недостатки качества товара будут обнаружены после окончания срока гарантии, установленного производителем, то заказчик будет составлять рекламацию не на производителя, а на поставщика, которому придётся компенсировать расходы по ремонту или замене утратившего качество товара.

Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства. Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера. Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!

Гарантия Для Поставщиков

Установить требование об обеспечении гарантийных обязательств заказчик может только в случае, если в контракте прописаны гарантийные обязательства , в том числе требования к сроку гарантии на поставляемые товары (выполняемые работы, оказываемые услуги). Напомним, что в соответствии с ч. 4 ст. 33 Закона № 44-ФЗ заказчик обязан установить требования по гарантии, если предметом закупки выступает поставка машин и оборудования (прим.: о том, что является «машиной» и «оборудованием» см. ТР ТС 010/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования»). В остальных случаях он вправе это сделать.

1) В соответствии с ч. 7.1 ст. 94 Закона № 44-ФЗ оформление сторонами документа о приемке осуществляется только после предоставления обеспечения гарантийных обязательств. В отличие от обеспечения исполнения контракта обеспечение гарантийных обязательств предоставляется после заключения контракта, но до подписания сторонами документа о приемке. В Законе № 44-ФЗ не решен вопрос о том, как следует поступить заказчику, если продукция по контракту принимается частями (например, равными партиями поставляется компьютерное оборудование)?

3) Закон № 44-ФЗ не предусматривает обязанность заказчика прописывать в контракте срок возврата обеспечения гарантийных обязательств. При отсутствии такого условия обеспечение гарантийных обязательств должно быть возвращено заказчиком в разумный срок (в случае предоставления обеспечения гарантийных обязательств в форме денежных средств). Согласно позиции Минфина России по данному вопросу (см. письмо Минфина России от 19 августа 2023 г. N 24-03-07/63253):

1) Требование об обеспечении гарантийных обязательств может быть установлено заказчиком даже в тех случаях, когда предоставление обеспечения исполнения контракта не требуется. Например, при закупке компьютерного оборудования способом запроса котировок в электронной форме заказчик вправе не установить требование об обеспечении исполнении контракта (ч. 1 ст. 96 Закона № 44-ФЗ), но вправе установить требование о предоставлении обеспечения гарантийных обязательств, т.к. при закупках оборудования обязан определить требования к гарантийным обязательствам в техническом задании.

Довольно часто нам задают следующий вопрос: есть ли перечень случаев, при котором заказчик «может» устанавливать требования к гарантии качества? Наш ответ: такого перечня нет. Понятное дело, что, например, при закупке мебели, строительных работ заказчик, скорее всего, установит требование к гарантийным обязательствам. Однако, может этого и не делать, что не будет являться нарушением Закона № 44-ФЗ.

Обеспечение гарантийных обязательств по 44-ФЗ

О сроках предоставления ОГО говорится в п.1 ч.13 ст.34 44-ФЗ — в случае установления данного требования заказчик обязан указать в проекте контракта порядок и сроки предоставления поставщиком обеспечения гарантийных обязательств. А в ч.7.1 ст.94 44-ФЗ говорится о том, что в случае установления Заказчиком требований об ОГО, оформление документа о приемке товара или оказанной услуги, осуществляется после предоставления поставщиком такого обеспечения в соответствии с 44-ФЗ в порядке и в сроки, установленые контрактом.

Устанавливать данные требования заказчик может на свое усмотрение (за исключением тех закупок, где это является обязанностью заказчика). Поэтому нужно внимательно изучать извещение, закупочную документацию и проект контракта на наличие в них таких требований.

Выбор варианта обеспечения определяет сам поставщик, отталкиваясь от суммы ГО и срока гарантии. Если сумма и срок гарантии небольшие, то выгоднее перечислить денежные средства на счет заказчика, а если сумма и сроки гарантии большие, то лучше предоставить БГ. Банковская гарантия на обеспечение гарантийных обязательств оформляется согласно требованиям ст. 45 44-ФЗ. Причем, поставщик может предоставить заказчику одну общую банковскую гарантию или две: одну гарантию в качестве обеспечения исполнения контракта до момента подписания контракта, а другую — в качестве ОГО до подписания документов приемки. В случае если будет одна БГ, то она должна обеспечивать исполнение обязательств по контракту, содержать обязательства банка по обеспечению гарантийных обязательств и предоставляться заказчику до подписания контракта. Согласно ч.3 ст.96 44-ФЗ, срок действия БГ (и для обеспечения исполнения контракта, и для обеспечения гарантийных обязательств) должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств на срок от одного месяца.

Внимательно читайте проект контракта, обратив особое внимание на сроки возврата, указанные заказчиком. Если сроки возврата в проекте контракта не прописаны, в обязательном порядке направьте заказчику запрос на разъяснение закупочной документации и попросите прописать сроки возврата.

Так или иначе, обеспечение ГО для поставщиков — дополнительная финансовая нагрузка, которую важно учитывать при проведении расчета рентабельности участия в закупках, т.к. сроки гарантийных обязательств могут растянуться на годы и придется очень долго ждать возврат своих денежных средств. С БГ тоже могут возникнуть проблемы: не все банки из списка Минфина сейчас выдают такие гарантии, а если сумма ОГО окажется слишком маленькой, банк может отказать в выдаче гарантии, т.к. у банка установлены предельные суммы по выдаче БГ.

Банковская гарантия в обеспечение контракта: основы и тонкости

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС С 1 января 2023 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru. Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС: Заказать регистрацию в ЕИС

Составление гарантии по типовой форме. Если заказчик приложит собственную форму, то поставщику придется утрясать этот вопрос с банком. Стоимость такой гарантии может быть повышена.
Особые требования к тексту документа. Например, заказчик может потребовать, чтобы в гарантии присутствовало положение о рассмотрении споров по месту нахождения заказчика, чтобы были перечислены обязательства, которые покрывает гарантия, а также иные требования.
Условие о бесспорном списании. Это означает, что в случае обращения в банк заказчик получит причитающиеся ему денежные средства без споров и разбирательств.
Условие об авансировании. Подразумевается, что в перечень обязательств, которые покрывает гарантия, входит и возврат аванса.

6.3. В случае предоставления Поставщиком банковской гарантии в качестве способа обеспечения исполнения гарантийных обязательств по Контракту срок ее действия должен превышать предусмотренный Контрактом срок исполнения обязательств (которые должны быть ею обеспечены) не менее чем на 1 (один) месяц.

6.2. Оформление документа о приемке оборудования осуществляется только после предоставления Поставщиком обеспечения исполнения гарантийных обязательств по Контракту в виде банковской гарантии, соответствующей требованиям ст. 45 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, или внесения денежных средств на счет Заказчика.

6.6. Если в качестве обеспечения исполнения гарантийных обязательств внесены денежные средства, Заказчик обязуется возвратить их Поставщику в полном объеме в срок не позднее 20 (двадцати) дней по истечении гарантийного срока, который составляет ____ месяцев с момента подписания Заказчиком документа о приемке поставленного оборудования.

Если по условиям закупки установлено требование о предоставлении обеспечения гарантийных обязательств, внесите в контракт условие о порядке и сроке его предоставления (п. 1 ч. 13 ст. 34, ч. 1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ). Требования к обеспечению гарантийных обязательств (его способам, размерам и т.д.) установите в соответствии со ст. ст. 34, 96 Закона N 44-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 96 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Далее – Закон N 44-ФЗ), заказчиком, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств в случае установления требований к таким обязательствам в соответствии с частью 4 статьи 33 настоящего Федерального закона.

Нужно помнить о еще одном немаловажном юридическом нюансе. Он заключается в необходимости предоставления обеспечения гарантийных обязательств одновременно с поставкой услуги или товара. Другими словами – непосредственно перед подписанием акта приемки-передачи. В отношении этого требования действуют правила, аналогичные описанному в предыдущем абзаце. А потому следует четко соблюдать оба условия, что становится гарантией отсутствия проблем, включая внесение поставщика в реестр недобросовестных исполнителей.

В тексте №44-ФЗ не дается четкого разъяснения, когда именно происходит возврат предоставленного поставщиком обеспечения гарантийных обязательств. Речь в данном случае идет о денежных средствах, так как банковская гарантия имеет четко определенный срок, по истечении которого попросту прекращается. В отношении денег действуют правила, установленные применительно к ОИК, которые включают необходимо возврата:

Еще одной существенной разницей становится размер обеспечения. Для ОГО он не превышает 10% от начальной цены торгов, для ОИК стандартное значение обеспечения варьируется от 5% до 30%, а предельное ограничивается величиной авансовой выплаты по контракту и может доходить до 100% от стартовой цены контракта.

Как было отмечено выше максимальный размер ОГО установлен на уровне 10% от начальной цены тендера. Минимальная величина этого параметра равняется нулю, что вполне логично, если учесть необязательность его практического применения. Именно поэтому при принятии решения участвовать в государственной закупке необходимо внимательно изучить тендерную документацию.

Предоставление гарантийных обязательств выступает обязательным условием участия в госзакупке, а также заключения и последующего выполнения государственного контракта. Именно таким образом обеспечивается качество получаемой услуги, товара или работы. Для недопущения недобросовестной конкуренции или участия в госзакупках ненадежных поставщиков в №44-ФЗ введения страховка для заказчика в виде обеспечения гарантийных обязательств или ОГО.

Администрация районной больницы объявляет тендер на закупку аппаратов ИВЛ, которые требуются этой больнице. Но если что-то пойдет не так и выбранный исполнитель исчезнет, больнице придется самой разбираться с последствиями. Администрация не умеет обращать взыскание на залог — подавать иск в арбитражный суд, искать фактическое местонахождение залога, добиваться от пристава его ареста. Больнице проще обратиться в банк с требованием оплатить гарантию.

Также стороны могут спорить о порядке передачи требования о платеже гаранту. Бенефициары стремятся побыстрее получить деньги, поэтому могут просто пересылать требования по факсу или электронной почте. Гаранты же часто требуют, чтобы им был передан подписанный директором и скрепленный печатью оригинал требования.

У юрлица — бухгалтерскую отчетность, справку из налоговой об отсутствии задолженности, копии паспортов генерального директора, всех участников, протокол собрания участников, совета директоров или акционеров о назначении директора, приказа о назначении на должность директора, устав.

Бенефициар — тот, кто получит по гарантии деньги, если принципал не выполнит перед ним свои обязательства. Бенефициаром может быть как заказчик и покупатель, так и продавец, подрядчик и исполнитель. В нашем примере с ремонтом школы бенефициар — это школа. Если предприниматель вовремя не сделает ремонт, школа обратится в банк и получит возмещение по гарантии. В госзакупках бенефициар — это всегда заказчик.

Некоторые предприниматели неответственно относятся к участию в торгах — заявляют очень низкие цены, а после победы отказываются заключать госконтракт или заключают, но плохо его исполняют. Поэтому государство предусмотрело обеспечение участия в торгах: исполнитель должен внести деньги на специальный счет или предоставить гарантии. Если победитель торгов не заключит госконтракт, то заказчик не отдаст ему внесенный на счет задаток или потребует от банка выплатить указанную в гарантии сумму. В документации о закупке прописывается, какой вид обеспечения можно выбрать, а также его конкретные условия.

срок гарантии для возмещения НДС должен истекать как минимум через 10 месяцев со дня подачи налоговой декларации с суммой к возмещению (ст. 176.1 НК РФ);
срок гарантии на отсрочку уплаты налога на подакцизные товары должен истекать как минимум через 6 месяцев, следующих за налоговым периодом, в котором совершались операции, признаваемые объектом налогообложения (ст. 204 НК РФ).

гарантия заявки участия в торгах — используется для обеспечения заявки на участие;
гарантия исполнения контракта — используется для обеспечения исполнения контракта;
гарантия качественного исполнения обязательств — используется для подтверждения качества товаров и работы на протяжении гарантийного срока.

Владелец строительной фирмы оформил банковскую гарантию на сумму обеспечения контракта. Подписывая контракт, он приложил банковскую гарантию, обеспечивая исполнение своих обязательств по контракту. Теперь владелец строительной фирмы стал принципалом — запомните это слово, к нему и другим определениям вернемся ниже.
Строительная фирма не закончила ремонт в срок и нарушила условия контракта.
Больница — бенефициар — составила требование об оплате по БГ. Это документ, по которому банк должен выплатить деньги по гарантии. Однако одного требования об оплате мало. Банку нужны документы, которые подтвердят, что больница имеет право получить выплату. Список этих документов прописан в договоре о банковской гарантии.
Больница отправила банку — гаранту — требование об оплате вместе с документами. Сделать это можно как в бумажном, так и в электронном варианте.
Банк сразу же отправил уведомление строительной фирме вместе с копиями требования об оплате и документов, присланных от больницы.
Следующий шаг — проверка документов банком. Все ли нужные документы прислала больница и правильно ли они составлены. На проверку у банков есть до 30 дней. На практике чаще всего управляются за 5 дней.
Если документы оформлены верно, банк переводит на счет больницы платеж по БГ. Теперь строительная фирма должна будет возместить платеж банку.

Подлинность тендерной гарантии проверяется ее наличием в реестре банковских гарантий. До 2023 года реестр был открыт в Единой информационной системе (ЕИС, или zakupki.gov.ru). Поставщики могли посмотреть, занесена ли банковская гарантия в реестр и не станет ли она причиной отказа заказчика от контракта. В 2023 году реестр на сайте ЕИС — просто архив со старыми банковскими гарантиями. Реестр банковских гарантий ведется до сих пор, но теперь доступен только для заказчиков и банков.

принципал (аппликант) — тот, кто оформляет банковскую гарантию;
бенефициар — тот, кто получает деньги по банковской гарантии, если принципал не исполнил своих обязательств или сделал это некачественно;
гарант — тот, кто платит бенефициару деньги по банковской гарантии за принципала, нарушившего условия договора.

Гарантии исполнения договора: 7 способов не попасть впросак

На «пальцах» это выглядит следующим образом. Гарант (банк, страховая компания, коммерческая организация), как правило, за вознаграждение, дает гарантию оплатить деньги третьему лицу независимо от действительности основного договора сторон. Как раз в этом и кроется основное отличие данного способа обеспечения — оно не связано с действительностью основного договора. И это делает независимую гарантию крайне привлекательным инструментом . Убедитесь в платежеспособности самого гаранта, отследите вопрос невозможности отзыва гарантии, проверьте ряд других формальностей . и вам позавидует сам Рокфеллер!

То есть, кредитор, у которого находится имущество (товар), подлежащее передаче должнику, вправе в случае неисполнения должником в срок обязанности по оплате этого имущества или возмещению издержек и убытков удерживать его до тех пор, пока должник не оплатит.

Каждый из этих способов гарантировать исполнение договора может быть использован как отдельно, так и вместе с другими. Приятно себя «защищать» и залогом и поручительством и банковской гарантией одновременно. Если это невозможно сделать в вашей ситуации, постарайтесь заранее оценить риски неисполнения обязательств контрагентом и сопоставить их с его же платежеспособностью. Как говориться, кто не рискует, тот не пьет. антибиотиков!

Хороший вид обеспечения с учетом статуса организации, дающей такую гарантию. Главное, проследить, чтобы в такой гарантии не содержалось условия о ее произвольном отзыве банком. И еще, она может быть не дешевой, нужно предварительно узнать у банка условия ее выдачи.

Вы уже знаете, как правильно заключить договор, как его правильно исполнить. Однако есть еще супер важный момент – получить гарантию выполнения договора вашим партнером по договору, ведь если такая гарантия появится, то риск быть обманутым существенно снижается.

Банковская гарантия по 44-ФЗ

В сфере осуществления госзакупок срок может быть меньше даты окончания подачи заявления не более чем на два месяца.
Если банковская гарантия используется в роли обеспечения выполнения обязанностей по договору, ее действие должен быть как минимум на один месяц дольше контрактного периода.

Банк вправе требовать от принципала обеспечения выдаваемой гарантии. В качестве залога чаще всего выступает принадлежащая компании недвижимость, транспорт, товар, ценные бумаги или денежные средства. В качестве альтернативы или в дополнение к залогу имущества банк может потребовать предоставления поручительства. Поручителями могут стать как собственники компании-принципала, так и другие лица, физические или юридические.

Госзакупки являются самой популярной сферой применения данного обязательства, поэтому в дальнейшем мы будем ориентироваться именно на них. Так, согласно Федеральному закону № 44-ФЗ от 5 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — 44-ФЗ), финансовое обеспечение необходимо как на этапе подачи заявки на конкурс, так и для заключения контракта с победителем. Таким обеспечением в большинстве случаев может выступить банковская гарантия. При этом она выгодна всем сторонам: банк получает вознаграждение за выдачу документа, бенефициар — гарантию возмещения убытков в случае невыполнения контракта принципалом, а принципал, в свою очередь, может не замораживать собственные средства на время проведения торгов и исполнения заказа.

отсутствие информации о БГ в реестре банковских гарантий;
несоответствие БГ условиям, указанным в частях 2 и 3 статьи 45 44-ФЗ;
несоответствие БГ требованиям, содержащимся в извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документации о закупке, проекте контракта, который заключается с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

При оформлении гарантии банк выдает участнику проект, который можно предоставить заказчику на рассмотрение. Заказчики принимают текст проекта БГ как письменно, так и в виде электронного документа. После того, как заказчик принял документ, у него есть 3 рабочих дня на его рассмотрение. За это время он может принять проект, либо сообщить о причинах отказа. Перед тем как подписать контракт заказчик должен убедиться, что сведения о БГ появились в реестре ЕИС.

Как не угодить в юридическую ловушку маркетплейса

У каждой площадки свой список требований, но есть кое-что общее для всех. Первое и критичное — срок годности. Маркетплейс не может предсказать, реализуется товар быстро или будет занимать место на складе. Поэтому он устанавливает дополнительные требования к сроку годности.

Однако мало какая площадка позволяет поставщику отказаться от реализации товара по сниженной цене и при этом не прекращать сотрудничество с нею. Например, в оферте Wildberries значится, что этот маркетплейс «вправе отступать от указаний продавца о цене продажи товара без предварительного запроса об этом, а именно — применять скидки к розничной цене, указанной продавцом, в том числе продать товар по цене меньшей, чем розничная цена, указанная продавцом» (п. 4.2).

Аналогичные положения содержатся в офертах других маркетплейсов (например «Яндекс.Маркета»). Wildberries пошел еще дальше — он может утилизировать возвращенный покупателем товар, в котором были обнаружены недостатки. При подписании оферты предприниматель дает свое согласие на это условие и отказаться от него уже не может (единственный вариант — расторгнуть договор с площадкой и прекратить сотрудничество).

Некоторые маркетплейсы присваивают производителям, торгующим на их площадке, рейтинг. Причем делают это по их собственным правилам. Так, в оферте «СДЭК.Маркет» говорится, что рейтинг может быть присвоен исходя из объемов продаж, оборота товара, отзывов клиентов, количества отказов, возвратов, а также иных параметров, определяемых маркетплейсом самостоятельно (п. 7.14).

Для примера возьмем «Яндекс.Маркет»: если товар годен 12 месяцев, то на момент приемки его остаточный срок службы должен быть не менее 40% (примерно пять месяцев). Следовательно, маркетплейс не примет продукцию, которую еще можно продавать. При этом он оставляет за собой право приостановить продажу товара с истекающим сроком годности (10% от общего). Теоретически вы можете вывезти портящийся продукт и реализовать его через другие каналы, но многие производители просто не успевают это сделать.

20 Фев 2022 klasterlaw 211