Программы инструктажей по охране труда в 2023 году

Внеплановый инструктаж сотрудника на рабочем месте проводит непосредственный руководитель работ. Руководитель работ перед проведением инструктажа должен пройти внеочередное обучение охране труда и проверку знаний требований по новым требованиям законодательства. Как провести внеочередную проверку знаний, читайте в материале выше.

В раздел «Общие требования охраны труда» включите перечень опасных и вредных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы, а также перечень профессиональных рисков и опасностей. Также укажите в разделе перечень специальной одежды, специальной обуви и средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам по нормам.

• постоянно выявлять опасности и оценивать профриски, чтобы снижать или не допускать повышения их уровней;
• не допускать работу на рабочих местах с 4-м классом условий труда;
• разработать инструкции по охране труда по новым требованиям;
• не допускать работу по необновленным инструкциям по охране труда;
• организовать учет микротравм.

Если работник не прошел проверку знаний требований охраны труда, он обязан пройти повторную проверку знаний не позднее одного месяца (п. 3.8 Порядка № 1/29). Сотрудников, которые не прошли в установленном порядке обучение и проверку знаний, работодатель отстраняет от работы до момента, пока они не пройдут проверку знаний (ст. 76 и 212 ТК).

Оснастите машины, механизмы, производственное оборудование защитными ограждениями и блокировками. Блокировки должны исключать работу оборудования при снятии защитного ограждения, при нахождении человека или частей его тела в зоне работы травмирующих частей и агрегатов.

Изменения порядка обучения по охране труда: обзор проекта, комментарии экспертов

Для отдельных видов могут быть предусмотрены периодические тренировки или учения. В состав тренировок нужно включить вопросы применения СИЗ, например, страховочных привязей при работе на высоте, электрозащитных средств при работе в действующих электроустановках. Периодичность и содержание тренировок и учений определяет работодатель с учетом требований, установленных НПА по охране труда.

Освобождать от первичного и повторного инструктажей на рабочем месте можно тех сотрудников, чьи рабочие места оснащены персональными компьютерами, другой оргтехникой и бытовой техникой, и все это не используется в технологическом процессе. При этом в программу вводного инструктажа нужно включить вопросы охраны труда при передвижении по зданию и территории, о наличии опасности поражения электротоком, получения ожогов от горячих поверхностей и жидкостей и т.д.

Определен круг лиц, которых надо обучать применению средств индивидуальной защиты (СИЗ). Это обязательно для принимаемых и переводимых на другую работу сотрудников, кто использует СИЗ II класса риска. Обучение должно проводиться не позднее 60 календарных дней с момента кадрового события.

• если работники не выполняют работы повышенной опасности, то они обучаются по ОТ не реже 1 раза в 3 года.
• если требуется обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности — не реже одного раза в год, если иное не установлено в правилах по охране труда.

1. Наименования профессий (должностей) работников в соответствии со штатным расписанием.
2. Коды профессий (должностей) работников по ОКПДТР.
3. Наименования структурных подразделений.
4. Номера рабочих мест по данным СОУТ и (или) ОПР.
5. Количество работников на рабочих местах в соответствии со штатным расписанием.
6. Наименования программ обучения по охране труда;
7. Наименование организации, проводящей обучение по охране труда: работодатель или учебный центр.
8. Наименования ЛНА работодателя по организации стажировки на рабочем месте.
9. Наименования ЛНА работодателя по организации первичного инструктажа по охране труда.

• Оказанию первой помощи пострадавшим – 8 часов.
• Безопасным методам и приемам выполнения работ по общим вопросам охраны труда и функционирования СУОТ – 16 часов.
• Безопасным методам и приемам выполнения работ, если есть опасности по результатам оценки профессиональных рисков – 16 часов.
• Безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных или опасных производственных факторов по результатам СОУТ – 16 часов.

• * В соответствии с критериями отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся работодателями, к определенной категории риска, установленных Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2023 г. № 1230 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».

В соответствии с требованием старого порядка обучения по ОТ, одновременно с обучением по охране труда и проверкой знаний требований охраны труда, могло проводиться обучение и аттестация работников организаций по другим направлениям безопасности труда, организуемые органами государственного надзора и контроля и федеральными органами исполнительной власти в установленном порядке.

• Материально-техническую базу в виде мест обучения работников или учебных помещений, а также оборудования, технических средств обучения для осуществления процесса обучения по охране труда.
• Учебно-методическую базу в виде программ обучения по охране труда и учебных материалов для каждой программы обучения по охране труда.
• Не менее 2 лиц, проводящих обучение по охране труда, в штате организации или специалистов, привлекаемых по договорам гражданско-правового характера.
• Комиссию по проверке знания требований охраны труда, сформированную в соответствии с требованиями Правил.

Стажировка на рабочем месте проводится под руководством работников организации, назначенных ответственными за организацию и проведение стажировки на рабочем месте локальным нормативным актом работодателя и прошедших обучение по охране труда в установленном порядке.

Специалисты по охране труда часто грешат двумя крайностями: или они погружаются в разработку документации, не оставляя время на живой диалог с работниками, на проверку объектов, или они не составляют даже необходимый минимум документов, что делает бесполезным все проведенные мероприятия.

Пример, специалист по ОТ разработал в компании отличную инструкцию по оказанию первой помощи, утвердил ее и положил в папку. Но вот ознакомить с ней работников, для которых она была создана, забыл. Так в организации появился еще один хороший, но бесполезный документ.

• нормативные акты по охране труда,
• меры стимулирования работодателей,
• требования к правилам и инструкциям по охране труда, разрабатываемых работодателями,
• порядок проведения спецоценки,
• классификаторы для расследования несчастных случаев на производстве.

«требования охраны труда» – это совокупность требований, установленных государством и локальными нормативными актами работодателя (в том числе правилами (стандартами) организации и инструкциями по охране труда) (прежде работодатель был ограничен в части установления правил по ОТ).

1. Уточнены права и обязанности субъектов трудовых отношений (работодателя и работников), а также структурированы основные процедуры управления охраной труда у работодателя (в частности, определен порядок осуществления деятельности созданных у работодателя служб по ОТ).

Обзор изменений по охране труда на 2023 год: руководство по работе для специалиста по ОТ

Запрет на работу в опасных условиях труда не касается МЧС, Росатома, Роскосмоса, отдельных силовых структур. Работа в опасных условиях на предприятиях промышленности, добывающей отрасли, транспорта, гражданской авиации не будет запрещена с 1 марта 2023 года.

• Проект Приказа Минтруда России «Об утверждении примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков» (ID проекта 02/08/01-21/00112538)
• Проект приказа Минтруда России «Об утверждении Примерного перечня мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников», с 1 марта 2023 г.(ID проекта 02/08/01-21/00112541).

На основании единых типовых норм работодателю нужно будет установить собственные нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств с учетом не только результатов СОУТ, но также и результатов оценки профрисков и мнения профсоюза, если он есть в организации.

Чтобы избежать профрисков, нужно их качественно просчитать и принять меры, чтобы вероятность получения травмы или гибели, профзаболевания стремилась к нулю, если это возможно. Если это невозможно, придется проводить мероприятия по исключению травмирующего фактора — закрытию опасного рабочего места. Таким образом мы переходим к следующему изменению в Х разделе ТК РФ.

В этот период плановые проверки проводиться не будут, а вот внеплановая проверка вполне возможна. И если при внеплановой проверке ГИТ обнаружит, что в организации нарушают требования охраны труда или выявят факты ввода недостоверных сведений при самообследовании, то декларацию отменят.

Инструкции по охране труда 2023: новые требования к разработке и содержанию (Детальный разбор) пример новой инструкции; Обновлено

Но нужно признать, что в практической деятельности организациями разрабатываются только Инструкции по охране труда, а Правила не разрабатывались, не разрабатываются и, скорее всего, разрабатываться не будут. Все просто не понимают, зачем нужны два одинаковых документа.

Утвердить Правила может сам работодатель (руководитель организации) или уполномоченное им лицом. Если в организации есть профсоюз, необходимо учесть мнение выборного органа “первички” или иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии).

Правила по охране труда могут быть в формате стандартов организации. В мировой практике охраны труда давно применяются стандартизированные системы управления. Самые известные стандарты: OHSAS 18001 и ISO 45001. Сертификация системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья на соответствие того или иного стандарта является добровольной.

Приветствуем подписчиков PRO. Провели для вас детальный разбор про инструкции по охране труда 2023 года. Со вступлением в силу обновлённого ТК вступят в силу его подзаконные акты и в числе прочего изменятся требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем. Разберёмся, в чём суть изменений и что необходимо сделать специалисту по охране труда, чтобы привести действующие инструкции по охране труда в соответствие с новыми требованиями.

Стандарт организации – документ по стандартизации, утверждённый юридическим лицом, в том числе государственной корпорацией, саморегулируемой организацией, а также индивидуальным предпринимателем для совершенствования производства и обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг (Федеральный закон от 29.06.2023 № 162-ФЗ “О стандартизации в Российской Федерации” /п.13 ст.2/)

Программы разрабатываются организациями, оказывающими услуги обучения по ОТ, или работодателем на основе примерных тем обучения по ОТ, представленных в Приложении № 3 к Порядку. В программы могут включаться темы по оказанию первой помощи пострадавшим (далее – оказание ППП), а также вопросы использования (применения) СИЗ (кроме Программы 1), если обучение по ним не проводится в качестве самостоятельного процесса.

Работники должны проходить плановое обучение требованиям ОТ по Программам 1 и 2 с периодичностью не реже 1 раза в 3 года, а по Программе 3 – с периодичностью, установленной соответствующими НПА, содержащими государственные нормативные требования ОТ, или в случае отсутствия данных требований – не реже 1 раза в год.

В качестве одного из случаев проведения целевого инструктажа в новом Порядке указывается «проведение конференций, семинаров, связанных с производственной деятельностью, на подконтрольной работодателю территории». Напомним, что Постановление 1/29 содержит требование о проведении целевого инструктажа при проведении в организации массовых мероприятий. Новая формулировка вызывает много вопросов. Например, при какой численности сотрудников эти мероприятия подлежат выполнению? Судя по всему, при любой, т. к. понятие массовых мероприятий в Порядке не приведено и риски от мероприятий, не относящихся к массовым, непонятны. Также нет определения понятий семинара или конференции, и понять, что к ним относится, трудно. Можно ли обучение в учебном центре или совещание в составе рабочей группы сотрудников различных организаций считать конференцией или семинаром и как быть с массовыми онлайн-семинарами (интернет-конференциями и т. п.), ставшими популярными в пандемийное время?

Обучение требованиям ОТ должны пройти, в частности, руководители структурных подразделений организации и их заместители, руководители структурных подразделений филиала и их заместители и специалисты структурных подразделений. Они должны пройти обучение по Программам 1 и 2 и в ряде случаев по Программе 3 (работники, непосредственно выполняющие работы повышенной опасности, и лица, ответственные за организацию, выполнение и контроль работ повышенной опасности), а специалист структурного подразделения – только по Программе 2 и в ряде случаев по Программе 3. Однако в Порядке отмечается, что «если трудовая деятельность отдельных категорий работников связана с опасностями, источниками которых являются персональные компьютеры, , то обучение по Программе 2 по решению работодателя (уполномоченного лица) может не проводиться». Также может не проводиться обучение по Программе 2 руководителей (заместителей руководителей) данных работников. При этом информация о безопасных методах и приемах выполнения работ при наличии таких опасностей доводится до работников в рамках проведения вводного или первичного инструктажа по ОТ.

Работодатели, отнесенные к микропредприятиям, могут проводить обучение работников в рамках проведения инструктажей по ОТ на рабочем месте. Решение о проведении такого обучения принимает работодатель (уполномоченное лицо) с учетом требований Порядка к обязательному обучению требованиям ОТ работников в организациях, оказывающих услуги по обучению ОТ. Они вправе совместить проведение работнику вводного инструктажа по ОТ и инструктажа по ОТ на рабочем месте. Указанные работодатели вправе также для всех видов инструктажей по ОТ вести единый документ регистрации проведения инструктажей по ОТ с учетом требований, изложенных в Порядке. Проверка знания требований ОТ на микропредприятиях может осуществляться лицом, назначенным работодателем.

Требования по охране труда: что изменится с 2023 года

4. Модернизирован подход к реализации мер безопасности посредством перехода от предоставления СИЗ в зависимости от наименования профессии (должности) работника, занятого на конкретном рабочем месте (так называемого списочного подхода к обеспечению СИЗ), к обеспечению СИЗ в зависимости от имеющихся на рабочем месте вредных производственных факторов. Эти правила прописаны в новой редакции ст. 221 ТК РФ.

Несчастными случаями согласно ч. 1 ст. 227 ТК РФ признаются телесные повреждения (травмы), тепловой удар, ожог, обморожение, отравление, поражение электрическим током, повреждения вследствие аварий, стихийных бедствий и иные повреждения здоровья, повлекшие за собой временную или стойкую утрату работниками трудоспособности либо смерть пострадавших.

при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем, либо на личном транспортном средстве в случае его использования в служебных целях по распоряжению работодателя или по соглашению сторон трудового договора;

В ней раскрыто понятие «государственное управление охраной труда» (см. ст. 211 ТК РФ), а также разграничены полномочия в этой области между Правительством РФ, федеральными и региональными исполнительными органами власти в сфере охраны труда (см. новые ст. 211.1 – 211.3 ТК РФ).

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, как и прежде, возлагаются на работодателя. Теперь они будут прописаны в новой ст. 214 ТК РФ (в действующей редакции – ст. 212 ТК РФ). В этой статьей также указано, что работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

С 1 марта 2023 года в ТК РФ, наряду с понятием несчастный случай, закрепляется понятие микроповреждение (микротравма). Под микротравмами предлагается понимать ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения работников и иных участвующих в производственной деятельности работодателя лиц, полученные ими при исполнении трудовых обязанностей или выполнении работы по поручению работодателя и не повлекшие расстройства здоровья или наступления временной нетрудоспособности (ст. 226 ТК РФ в редакции Закона № 311-ФЗ). Начиная с указанной даты работодатели будут обязаны осуществлять учет и рассмотрение обстоятельств и причин, которые привели к получению работниками микротравм. Основанием для производства таких действий будет являться обращение пострадавшего лица к своему руководителю или непосредственно к работодателю.

Безопасность на рабочих местах зависит не только от работодателей, но и от того, соблюдают ли работники требования в области охраны труда – соответствующая их обязанность закреплена в ч. 2 ст. 21 ТК РФ. С целью обеспечения выполнения работниками этой обязанности кодекс дополняется корреспондирующим правом работодателя требовать от работников соблюдения требований охраны труда (абз. 5 ч. 1 ст. 22 ТК РФ в редакции Закона № 311-ФЗ). Для того чтобы реализовать данное право на практике и иметь возможность привлекать работников к дисциплинарной ответственности в случае несоблюдения этих требований, соответствующую обязанность, по мнению Ивана Шкловца, нужно прямо прописывать либо в трудовых договорах, либо в локальных нормативных актах, например в правилах внутреннего трудового распорядка.

С этой же даты – 1 марта 2023 года – вступит в силу Федеральный закон от 2 июля 2023 г. № 311-ФЗ (далее – Закон № 311-ФЗ), которым корректируется целый ряд положений Трудового кодекса, регулирующих отношения в области охраны труда. Изменения предполагают не только систематизацию и уточнение существующих норм и понятий: подробно, например, расписываются полномочия Правительства РФ, федеральных и региональных органов власти в части государственного управления охраной труда, основные принципы обеспечения безопасности труда, уточняются определения таких понятий, как средство индивидуальной защиты и средство коллективной защиты, профессиональный риск, управление профессиональными рисками и т. д., – но и закрепление в ТК РФ новых требований в сфере охраны труда. Рассмотрим наиболее интересные из этих нововведений, опираясь на комментарии, который дал в ходе одного из онлайн-семинаров, проводимых компанией «Гарант», заместитель руководителя Роструда Иван Шкловец.

Стоит также отметить, что изменяется и сам порядок обеспечения работников СИЗ. Сейчас работодатели руководствуются типовыми нормами выдачи СИЗ (они утверждены для конкретных отраслей экономики и производств) и смывающих или обезвреживающих средств – сразу следует подчеркнуть, что право использовать эти типовые нормы сохраняется до 31 декабря 2024 года (ч. 2 ст. 2 Закона № 311-ФЗ установлен соответствующий переходный период). По новым же правилам работодателям нужно будет самостоятельно устанавливать нормы бесплатной выдачи таких средств, руководствуясь правилами обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, а также едиными типовыми нормами выдачи таких средств, которые предстоит утвердить Минтруду России (ст. 221 ТК РФ в редакции Закона № 311-ФЗ).

После реализации запланированных мероприятий должна будет проводиться внеплановая спецоценка условий труда на признанных опасными рабочих местах. Если ее результаты подтвердят снижение класса условий труда, работа сможет возобновиться. Если же снизить класс условий труда работодателю не удалось, он должен будет предложить работникам другую работу, так как эти рабочие места ликвидируются, а соответствующие должности сокращаются, подчеркнул Иван Шкловец. В связи с этим руководитель Роструда советует всем работодателям, у которых есть рабочие места с опасными условиями труда, уже сейчас провести необходимые для снижения класса опасности мероприятия, чтобы спокойно работать после 1 марта 2023 года.

Новые правила охраны труда 2023: что нужно знать специалисту

В статью 213.1 ТК РФ «Соответствие зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов и материалов государственным нормативным требованиям охраны труда» внесено большое количество изменений, поэтому стоит обратить внимание не только на внутреннюю нормативку, но и на технологическую документацию.

В 2023 году с 1 марта вступают в силу 38 статей Трудового кодекса в сфере охраны труда. Изменится подход к СОУТ, выдаче СИЗ, расследованию несчастных случаев, профессиональных заболеваний и микротравм, потребуется внести изменения во внутренние документы и вести самоинспектирование. Не обошла стороной охрану труда и цифровизация. Изменений очень много и разобраться в них непросто.

О СОУТ многие уже успели забыть — спецоценка вызвала бум в 2023 году, когда стала обязательной для всех. И хотя в 2023 году декларация о проведенной СОУТ при определенных условиях стала бессрочной, но обязанность проводить ее сохранилась. К примеру, если в организации появляется новое рабочее место или меняются условия на существующих оценку придется проводить.

• Труда женщин — приказ Минтруда от 13.05.2023 № 313н пересматривает виды работ, при которых труд женщин ограничен. К примеру, теперь можно их привлекать к переносу тяжестей.
• Статистических форм (приказ Росстата от 30.07.2023 № 457)
• Правил составления инструкций по охране труда (приказ Минтруда от 29.10.2023 № 772н)

Напоминаем, что с 1 января 2023 года перестали действовать более 12 000 нормативно-правовых актов, касающиеся правила охраны труда и принято около 400 новых документов. 1 сентября 2023 года начали действовать новые требования к руководителям и специалистам служб охраны труда.

СанПиН охраны труда на 2023 год

Результатом такой деятельности работодателей и ответственных лиц должно быть выполнение в установленный срок всего перечня санитарных мероприятий, направленных на уменьшение количества рисков для работников на получение профессиональных и иных заболеваний, связанных с трудовой деятельностью. И в частности с условиями труда.

• К территориям медицинских учреждений: их освещению, отсутствию травмоопасных участков.
• Работе в операционных блоках и инфекционных больницах. К примеру, персоналу запрещено садиться на кровати больных.
• Бригадам скорой помощи. Например, запрет на еду во время движения транспортного средства.
• При работе в рентгеновских кабинетах и проведении лучевой терапии и т.д.

На всех предприятиях в соответствии с ФЗ РФ № 52 (от 30.03.1999) в рамках охраны труда необходим производственный контроль (ПК). Отвечает за его проведение работодатель. Процедура проходит на основании локального нормативного акта – Программы ПК. В документе перечисляют мероприятия, направленные на соблюдение санитарных норм:

Мероприятия, направленные на заботу о здоровье и охрану труда сотрудников медицинских учреждений в процессе осуществления ими трудовой деятельности обязаны обеспечивать руководители. В 2023 году они осуществляются на основании Приказа Минтруда № 928н (от 18.12.2023) и СП 2.2.3670-20.

К новым СанПиН охраны труда в 2023 году разработаны два Приложения. В первом (№1) изложены отдельные требования к организации труда работников в зависимости от сферы производственной деятельности. Во втором (№2) представлены физические, химические и биологические факторы производства, имеющие канцерогенные свойства.

Обзор нового постановления о порядке обучения по охране труда и проверке знания требований охраны труда в 2023 году

При переводе работника, прошедшего необходимое ему в соответствии с настоящими Правилами обучение по охране труда, на другую должность, а также при изменении наименования его рабочего места или структурного подразделения повторное обучение по охране труда и проверка знания требований охраны труда не требуются в случае, если сохраняются условия труда работника, а также идентифицированные ранее источники опасности.

• Информация, вносимая в журнал проведения вводного инструктажа по охране труда, осталась без изменений.
• При регистрации проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый), а также целевого инструктажа по охране труда, добавили графу «наименование локального акта (локальных актов), в объеме требований которого проведен инструктаж по охране труда».
• Результаты проверки знания в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам ОТ, оформляются протоколом проверки знания требований охраны труда.
• Протокол проверки знания требований охраны труда работников может быть оформлен на бумажном носителе или в электронном виде и является свидетельством того, что работник прошел соответствующее обучение по охране труда.

В соответствии с новыми правилами, в случае проведения обучения по охране труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в сфере электроэнергетики или сфере теплоснабжения, в рамках подготовки таких работников к аттестации в области (по вопросам) безопасности в соответствующей сфере (области) или подготовки и подтверждения готовности к работе дополнительное обучение по охране труда и проверка знания требований охраны труда не требуются.

Стажировка на рабочем месте осуществляется по программе стажировки на рабочем месте или в соответствии с иным локальным нормативным актом работодателя, включающим в себя отработку практических навыков выполнения работ с использованием знаний и умений, полученных в рамках обучения требованиям по охране труда.

• В иных случаях, установленных работодателем.
• Перед выполнением работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
• Перед выполнением работ на объектах повышенной опасности, а также непосредственно на проезжей части автомобильных дорог или железнодорожных путях, связанных с прямыми обязанностями работника, на которых требуется соблюдение дополнительных требований охраны труда.
• Перед выполнением работ, не относящихся к основному технологическому процессу и не предусмотренных должностными (производственными) инструкциями, в том числе вне цеха, участка, погрузочно-разгрузочных работ, работ по уборке территорий, работ на проезжей части дорог и на железнодорожных путях.
• Перед проведением работ, выполнение которых допускается только под непрерывным контролем работодателя, работ повышенной опасности, в том числе работ, на производство которых в соответствии с нормативными правовыми актами требуется оформление наряда-допуска и других распорядительных документов на производство работ.

Во-вторых, если кто-то считал стажировки по охране труда опциональными, ссылаясь на рекомендательный характер ГОСТа, то сейчас эту тему не обойти. Новый порядок обучения по охране труда 2023 внёс ясность по поводу данного мероприятия. И теперь увильнуть от стажировок будет крайне проблематичным. Возможно, и не стоит?

Вместе с этим нельзя обойти стороной и такие мероприятия, как обучение приемам первой помощи и обращению со средствами индивидуальной защиты (СИЗ). Благодаря новому документу, теперь понятно, кого обучать делать искусственное дыхание, а кого оттачивать мастерство использования привязи, работая на высоте. Таким образом, в число первых следует обязательно включить руководителей и рабочих. Обучению использования СИЗ же подлежат те, кому нужно использовать средства II класса защиты.

Прежде всего, на момент издания этой статьи новый порядок обучения по охране труда 2023 находится ещё на стадии проекта. Но горизонт ясно виден — с 1 марта 2023 года он уже выйдет в свет и станет испытанием для многих организаций. К слову, если вы знакомитесь с материалом, а на календаре еще не март, посмотрите проект здесь.

Во-первых, в части инструктажей новый порядок обучения по охране труда 2023 тоже подарит работы. Как минимум, при заполнении журналов регистрации инструктажей. Да-да, раньше для заполнения граф хватало только фамилии и инициалов с годом рождения. А теперь, будьте добры, полные фамилия, имя, отчество и дату рождения.

С одной стороны, получив разрешение, проведя обучение и проверку знаний (со всеми вытекающими документами), нужно будет обязательно уведомить Минтруд о своих успехах. С другой стороны, об успехах своих работников, предоставив в министерство данные о проверке их знаний. Ожидается, что по положительному решению (разрешению) обучать сотрудников внутри организации Минтруд выделит такой организации личный кабинет, где и нужно будет всё это сделать.

Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем.

Итак, вводный инструктаж проходят все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации. Инструктаж проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя возложены эти обязанности. Факт проведения инструктажа обязательно регистрируется в «Журнале регистрации вводного инструктажа».

Законодательство РФ обязывает работодателей проводить инструктажи по охране труда (ст. 212 Трудового Кодекса РФ, Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденный Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 №1/29).

Повторный инструктаж проходят все работники, прошедшие первичный инструктаж, не реже одного раза в шесть месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте. Повторный инструктаж проводит непосредственный руководитель работ с регистрацией в «Журнале регистрации инструктажа на рабочем месте».

• при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;
• при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;
• при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.);
• по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;
• при перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями более 30 календарных дней, а для остальных работ более двух месяцев);
• по решению работодателя (или уполномоченного им лица).

Обучение по охране труда в 2023 году: что изменилось

Законодательство допускает одновременное проведение стажировки для нескольких сотрудников, занимающих аналогичные позиции. Однако если они работают в условиях повышенной опасности, к одному руководителю стажировки может быть прикреплено не больше двух сотрудников.

Проходить подготовку по применению средств защиты обязаны работники, которые используют СИЗ II класса риска. Конкретный список таких работников утверждается работодателем. При этом проходить подготовку они должны перед началом работы, а также при переводе на другую работу, где требуются такие знания.

Кроме этого, теперь для работодателей установят обязанность направлять определенное число работников для обучения в уполномоченных образовательных центрах по охране труда. Это сделано, чтобы обеспечить сотрудников качественными знаниями, которые могут гарантировать безопасность всего коллектива в ходе работы. Остальных сотрудников работодатель вправе обучать самостоятельно.

Однако начиная с обозначенной даты главной статьей ТК, регламентирующей обязанности работников и работодателей в этой области, станет статья 219. Конкретные требования к организации обучения, как и ранее, будут определены отдельным нормативным актом: пока он еще пребывает в статусе законопроекта и опубликован в открытом доступе на Федеральном портале проектов нормативных актов. Он уже прошел основные стадии рассмотрения, включая общественное обсуждение и антикоррупционную экспертизу, и сейчас проходит оценку регулирующего воздействия, поэтому эксперты не сомневаются, что постановление будет принято в указанный срок.

• работники, которые проводят инструктаж по ОТ и обучение оказанию первой помощи;
• представители рабочих профессий;
• директор компании;
• члены комиссий по проверке знаний по ОТ;
• инженеры по ОТ;
• иные сотрудники, которые обязаны уметь оказывать первую помощь.

Что изменится в области охраны труда с 1 марта 2023 года

Возобновить работы можно только после получения результатов повторной спецоценки, которая подтвердит снижение уровня опасности. До снижения с опасного класса условий труда у работодателя есть два варианта действий – предоставить сотрудникам другую работу или сохранить на время простоя должности и среднюю зарплату (ст. 216.1 ТК РФ).

Это превентивно-профилактическая модель обеспечения безопасности работников на производстве и осуществления контрольно-надзорной деятельности в сфере охраны труда. То есть приоритетное внедрение и развитие системы предупреждения производственного травматизма и профзаболеваний с целью сохранения жизни и здоровья работников.

Он уже разработал проект «Рекомендаций по выбору метода оценки уровня профессионального риска и по снижению уровня такого риска» в целях «оказания методической и практической помощи руководителям и специалистам по охране труда организаций, представителям профсоюзов и другим лицам, заинтересованным в создании системы управления профессиональными рисками как обязательного элемента системы управления охраной труда у работодателя, в соблюдении обязательных требований». Рекомендации содержат критерии, которыми работодатель может руководствоваться при выборе методов оценки уровня профессиональных рисков, процесс и этапы этого выбора, а также примеры оценочных средств.

Обратите внимание! У работодателей появится новая обязанность – обучать сотрудников правилам применения СИЗ (ст. 214 ТК РФ). Обучение персонала правилам применения СИЗ – одна из пяти базовых процедур, включенных в курс обучения по охране труда согласно новой редакции ТК РФ. Не прошедшего обучение работника нельзя будет допускать к работе, а за отказ от применения обязательных СИЗ его можно будет отстранить от выполнения должностных обязанностей без сохранения зарплаты. Обеспечивать персонал средствами защиты следует бесплатно и в полном объеме в соответствии с нормами. Если у работодателя нет такой возможности, придется оформить простой с оплатой в размере средней заработной платы (ст. 216.1 ТК Ф).

Основной задачей изменений станет переход к риск-ориентированному направлению в сфере охраны труда. Это направление подразумевает под собой максимально индивидуальный подход, максимальную персонализацию политики в области охраны труда. Работодатель будет обязан учитывать риски на каждом конкретном рабочем месте и создавать безопасные условия для работников с учетом этих особенностей.

Сравнительная таблица по изменениям 2023

2. Перед выполнением работ на объектах повышенной опасности, а также непосредственно на проезжей части автомобильных дорог или железнодорожных путях, связанных с прямыми обязанностями работника, на которых требуется соблюдение дополнительных требований охраны труда

Для обеспечения функционирования комиссий работодателя по проверке знания требований охраны труда работодатель обеспечивает проведение обучения по охране труда минимального количества работников организаций в организациях, оказывающих услуги обучения по охране труда. Минимальное количество работников зависит от среднесписочной численности работников в организации, категории риска организации и определяется в соответствии с приложением №4 к Порядку.

Известен случай, что во время выездного семинара по тимбилдингу работник получил черепно-мозговую травму и погиб, так как не знал, что водоем мелководен, и у него не илистое, а каменистое дно. Хотя семинар проводился на природе, но работодатель заключил договор аренды с турбазой, следовательно, по договору в это время и место территория была подконтрольна работодателю.

1. Перед проведением работ, выполнение которых допускается только под непрерывным контролем работодателя (уполномоченного лица), работ повышенной опасности, в том числе работ, на производство которых в соответствии с нормативными правовыми актами требуется оформление наряда-допуска и других распорядительных документов на производство работ

Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте.

Изменения в охране труда и безопасности в 2023 году

• страхование от несчастных случаев и профзаболеваний;
• выполнение предписаний инспекторов ГИТ, других надзорных органов;
• расследование несчастных случаев;
• ознакомление с ПОТ в части средств и инструмента, выданных для работы.

1. Провести инвентаризацию всех аптечек первой помощи на предприятии на предмет срока годности. Составить план поэтапной замены.
2. Планы закупок по аптечкам формировать с учетом приказа № 1331н.
3. Внести изменения в локальные нормативные акты и приказы, в которых есть ссылки на НПА по аптечкам первой помощи — Положение о СУОТ, планы закупок, программы мероприятий по охране труда.

В 2023 году из нормативной базы исчезло понятие «пожарно-технического минимума (ПТМ)». С 1 января 2023 году вступили в силу новые Правила противопожарного режима ППР № 1479, где ПТМ был заменен на «дополнительное профессиональное образование (ДПО)». С 1 июля 2023 года аналогичные поправки были внесены в ст. 25 Закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

В ноябре 2023 года вступили в силу поправки в Трудовой кодекс с дополнительными гарантиями работникам при направлении в служебные командировки — Закон от 19.11.2023 № 372-ФЗ. Теперь работодатель не сможет оформить поездку без письменного согласия для следующих лиц:

1. Определить, какие ПОТ относятся к деятельности предприятия. Изучить новые требования.
2. Провести ревизию внутренних документов — положений о СУОТ, регламентов выполнения работ, инструкций по охране труда, программ инструктажей.
3. Внести изменения в локальные нормативные акты, программы обучения, списки работников на проверку знаний.
4. Провести внеплановые инструктажи в соответствии с п. 2.1.6 Порядка обучения № 1/29.
5. Организовать обучение и внеочередную проверку знаний персонала по новым ПОТ.

Новые требования по охране труда в 2023 году

С марта следующего года вступают в действие важные поправки в ТК РФ. Их цель – сделать еще более действенными механизмы, предупреждающие травматизм на рабочем месте, заболевания профессионального характера. Изменения вводятся согласно ФЗ-311 от 02/07/21. Минтруд обещает, что общими положениями процесс не ограничится: проекты нормативных актов, в которых конкретизируется смысл новшеств, уже готовы.

Руководство полномочно предоставлять электронный доступ к наблюдению за процессом производства работ, электронным базам документов по охране труда, федеральным контрольным органам. Таким образом контролеры могут убедиться, что работы производятся безопасно, требования охраны труда фирма соблюдает.

Статья 214 ТК РФ теперь содержит обязанности работодателя. Среди них есть новые и «старые», содержащиеся в действующей редакции ТК РФ. Так, работодатель по-прежнему обязан обеспечить безопасные условия и охрану труда. Сделать это ему предлагается на основе комплексной оценки рабочего места, в частности технического и организационного уровня. Учитываются также вредные для здоровья работников факторы самого производства и трудового процесса.

С одной стороны, это по большей части индивидуальный подход, личная ответственность, с другой – применение современного ПО, автоматических систем управления в сфере ОТ. Они, в частности, позволяют добиться объективной оценки профессиональных показателей безопасности труда, рисков, снизить затраты труда специалистов ОТ.

С целью контроля производственной безопасности руководство фирмы может использовать приборы, оборудование, устройства, при необходимости – их системы, дистанционное слежение различных видов. Администрация вправе хранить эти данные. Можно вести электронную документацию по ОТ.

Если компания не организовала обучение и документооборот по охране труда, но сумела в суде доказать, что данное деяние не привело к опасным последствиям, а у работодателя есть финансовые затруднения, размер штрафа удается снизить (Решение Вельского районного суда Архангельской области от 16.07.2023 по делу № 12-111/2023).

Основное отличие текста новой статьи — в ней расшифровано понятие «обучение по охране труда», под которым понимается процесс получения работниками, в том числе руководителями и ИП-работодателями, знаний, умений и навыков, позволяющих формировать и развивать необходимые компетенции с целью обеспечения безопасности труда, сохранения жизни и здоровья.

Нередко споры, связанные с нарушениями в сфере обучения по охране труда, приходится решать в суде. Суд поддерживает контролеров, штрафуя работодателей, которые не провели обязательные инструктажи на рабочем месте, допустили к труду лиц, не прошедших обучение по охране труда и проверку знаний (см. Решение Сергиево-Посадского городского суда МО от 28.02.2023 по делу № 12-109/2023).

В отличие от прежних правил, в новом документе будут четко прописаны требования к программам обучения и журналам по охране труда, а также подробно регламентирована процедура стажировки работников. В качестве мест обучения планируется использовать рабочие места работников, что отчасти избавит работодателей от обязанности создавать внутри компании отдельные учебно-тренировочные комплексы.

Вопросам обучения по охране труда всегда уделялось особое внимание, так как от уровня его организации на предприятии зависит жизнь и здоровье сотрудников. С 01.03.2023 вступит в силу Федеральный закон от 02.07.2023 № 311, который по-новому расставит приоритеты в вопросах обучения охране труда, поставит перед работодателями новые задачи и обязанности. Детали узнаtте из нашего материала.

13 Фев 2022      klasterlaw         694      

Похожие записи
• 
  Как перевести алименты через сбербанк онлайн
• 
  Дадут Ли Мужчине Ребенка Из Детского Дома Без Супруги
• 
  Сколько стоит госпошлина при потере паспорта 2023 году
• 
  Выписаться Из Квартиры Чтобы Не Пришли Приставы