Выплаты При Целевом Обучении
Содержание
Постановление Правительства РФ от 21 марта 2023 г. № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1076»
http://static.government.ru/media/files/iA7kLUOVYwHAqepKL0ftATZFfcJV2FAl.pdf
Рекомендации Рособрнадзора от 11 марта 2023 г. «В связи с изменением законодательства Российской Федерации в части целевого обучения».
ww.lexed.ru/search/detail.php?ELEMENT_ID=7670
меры материального стимулирования: стипендии и другие денежные выплаты, оплата питания и (или) проезда и иные меры;
оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении;
предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения и (или) других мер.
Эти обязательства заказчика являются существенными условиями договора о целевом обучении.
Таким образом, студентам, заключившим договор о целевом обучении, должна на общих основаниях выплачиваться стипендия, в установленных законом случаях предоставляться инвентарь, питание и т.д.
Добрый день! У меня возникла следующая ситуация: в течение 5 лет я обучалась по целевому договору от районной црб в медицинском университете. В условиях целевого договора было сказано, что они мне при наличии успеваемости на «хорошо» и «отлично» по результатам сессии должны платить стипендию от црб, а также по окончанию основного обучения должны предоставить место для продолжения обучения (постдипломного образования, ординатуры). Стипендию они мне выплачивали два семестра, затем прекратили, обозначив, что у них поменялись условия, и они теперь будут ее платить не по семестрам, а с назначением на год, т.е. только по результатам летней сессии (то есть даже если у меня была отличная учеба в зимнюю сессию, они мне все равно не платили). Но это ладно, невеликие деньги там были. После окончания университета они мне отказали в целевом направлении в ординатуру, сказав, что ничего мне не обязаны (однако девочке, учившейся со мной на одном курсе, имевшей целевое направление от этой же црб, они целевое в ординатуру предоставили, причем по специальности, которой в нашем районе вообще нет). Помимо того, когда я была на последней практике, я разговаривала с заведующим отделением, он сказал, что в нашем районе места переполнены по моей специальности (стоматология), и что я им пока точно не нужна. На мой вопрос, могу ли я за свой счет поступать в ординатуру тогда, он сказал, что «спокойно можешь, и если ты нам понадобишься, то тебе позвонят». То есть я со спокойной душой поступила в университет в ординатуру и сейчас прохожу там обучение. Есть и еще одно обстоятельство. От 07.11.17 вышло постановление правительства нашей области, что всем студентам медицинских и фармацевтических специальностей будет выплачиваться губернаторская стипендия в размере 5000 рублей в месяц. Через университет с нас собирали документы и, с большой задержкой, нам ее в итоге выплатили. В оригинальном документе, на тот момент, когда я училась, ни слова про возврат этих денег сказано не было. Недавно, в конце января, я получаю заказное письмо от Министерства здравоохранения о том, что я должна государству 60000 рублей, поскольку на 1 декабря я не отрабатываю целевое направление в больнице, от которой брала целевое направление. И срок выплаты этих денег до 01.03.19. Опять же, на момент, когда нам назначали стипендию (я перепроверила постановление) ничего про возврат этих денег сказано не было. Потом я поискала в интернете, и оказалось, что в сентябре 2023 года вышло дополнение к тому постановлению, что теперь эти деньги, в случае неотработки целевого, обучающиеся должны вернуть. И что эти изменения в постановлении распространяются «на отношения, начатые с 1 сентября 2023 года». Но, по сути, в июне 2023, т.е. за 3 месяца до внесения коррективов в данное постановление, я уже закончила учиться. И целевое я не отрабатываю по двум причинам: а) мне сказали, что для меня там нет места; б) они мне не предоставили места в ординатуру, и потому я пошла за свой счет в ней учиться. В связи с этим вопрос — законно ли требование сейчас с меня этих денег в связи с изменениями, внесенными после окончания моего обучения? И в связи с тем, что они мне сами сказали, что пока отрабатывать не нужно (конечно, письменно меня никто не уведомлял, все было на словах)? Должна ли я вообще отдавать эти деньги, если, по сути, црб не исполнила в полном объеме свою «сторону» договора о целевом обучении? Как вообще выйти из этой ситуации? Заранее спасибо за ответ!
б) распределить по согласованию с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, в обязанности которого входит координация вопросов деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, указанное в подпункте «а» настоящего пункта общее количество мест по специальности, направлению подготовки с установлением количества мест для приема на целевое обучение в конкретные подведомственные организации (с указанием формы обучения).
57. В случае получения уведомления, указанного в пункте 56 настоящего Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств.
Однако некоторые организации любят включать в договор следующее условие: в случае неисполнения обязательств по договору студент должен заплатить ещё и штраф. Он может быть установлен в двойном размере расходов организации на обучение данного студента. Таким образом, сумма к уплате в случае отчисления из учебного заведения получается приличной (а значит, маловероятно, что отчисленный студент сможет её заплатить).
Обучение по целевому направлению всегда очень привлекательно для студента: учёба ему обходится бесплатно, после окончания уже есть место работы (причем, как правило, в хорошей компании, т.к. только крупные организации могут позволить себе за свой счёт готовить специалистов). Но, конечно, у такого способа получения специальности есть и свои недостатки. Что ждёт студента, если в процессе обучения он передумает связывать свою жизнь с выбранной специальностью, либо его отчислять за неуспеваемость?
Отвечаем на самые популярные вопросы о целевом обучении
Одним из самых популярных и распространенных вариантов получения высшего образования в России, которое по окончании обучения гарантирует трудоустройство, является целевой прием. Это своего рода отдельная ветвь профессиональной подготовки, которая практикуется пока еще не во всех учебных заведениях (но в 75% ВУЗов она активна).
Еще до подписания контрактов каждой стороне следует досконально ознакомиться с условиями сотрудничества, оценить собственные возможности, потребности, способности и посильность условий. Незнание законов не освобождает людей от ответственности. Поэтому следует изначально разобраться во всех нюансах.
3. Выберите организацию, в которой вы хотели бы работать после вуза. Возможно, вы уже после предыдущего пункта определитесь с желанным работодателем. Если нет, то начинайте изучать сайты вузов, которые предлагают целевые места. На сайтах вузов можно найти списки организаций, с которыми они взаимодействуют. Например, вот здесь вы найдете перечень аэропортов и авиакомпаний, которые сотрудничали с МГТУ ГА (Университет гражданской авиации). Чтобы поступить в медицинский вуз, необходимо обратиться в департамент здравоохранения своей области, за юридическим образованием сначала приходите в прокуратуру. Поиск организации можно начинать и с сайтов самих работодателей. Изучите сайты корпораций и госорганов, которые постоянно ищут новых специалистов. Например, вот здесь вы найдете 17 вузов-партнеров Газпрома.
Больше всего «целевиков» в 2023 году поступило на медицинские специальности. Скорее всего, в 2023 году ситуация будет такой же. Другие направления, по которым легко попасть в целевой набор:
✎ Прикладная математика
✎ Информатика и вычислительная техника
✎ Программная инженерия
✎ Радиотехника
✎ Информационная безопасность
✎ Инфокоммуникационные технологии и системы связи
✎ Приборостроение
✎ Авиастроение
✎ Машиностроение
✎ Лазерная техника и лазерные технологии
✎ Ракетные комплексы и космонавтика
✎ Материаловедение и технологии материалов
✎ Баллистика и гидроаэродинамика
✎ Стандартизация и метрология
✎ Нанотехнологии и микросистемная техника
✎ Радиоэлектронные системы и комплексы
✎ Металлургия
✎ Химическая технология
✎ Энерго- и ресурсосберегающие процессы в химической технологии, нефтехимии и биотехнологии
✎ Системный анализ и управление
Целевое обучение студента-медика: как оформить взаимоотношения
Медицинская академия или колледж, в которой будет обучаться студент, заключивший договор о целевом обучении, учитывает предложения заказчика при организации практики этого лица, а также по запросу заказчика предоставляет сведения о результатах освоения студентом образовательной программы (п. 4 ст. 56 Закона № 273-ФЗ).
условия оплаты труда гражданина в период осуществления им трудовой деятельности, в том числе минимальный уровень оплаты труда (в рублях или в процентах от среднемесячной начисленной заработной платы на территории субъекта РФ, где должен быть трудоустроен гражданин) (п. 13 Положения).
Целевое обучение в России организовано с нарушением закона
В то же время договор о специальной подготовке признается ученическим договором, а отношения регулируются нормами Трудового кодекса РФ. Суды отдельно отмечают, что по смыслу ст. 198 ТК РФ отсутствие трудовых отношений между сторонами не является препятствием для заключения ученического договора, заключение ученического договора возможно с лицами, ищущими работу с последующим трудоустройством в организацию, оплачивающую обучение. (См., например Апелляционное определение Ульяновского областного суда от 24.10.2023 по делу № 33-4522/2023, Апелляционное определение Московского городского суда от 02.10.2023 по делу № 33-39459/2023).
Именно так судебная практика трактует указанные постановления, суды не позволяют ученикам расторгать договоры о целевом обучении без наличия особых оснований ( См., Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 27.02.2023 по делу N 33-874/2023, Апелляционное определение Оренбургского областного суда от 23.03.2023 по делу N 33-205/2023, Апелляционное определение Саратовского областного суда от 29.05.2014 по делу N 33-3069, Апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 05.12.2023 по делу N 33-8673/2023, Кассационное определение Омского областного суда от 22.02.2011 N 33-1045/11, Апелляционное определение Воронежского областного суда от 22.11.2023 N 33-7792/2023).
Кроме того, предварительно согласовав с нанимателем меры социальной помощи, студент на все время обучения может забыть о любых материальных аспектах образовательного процесса. Что касается необходимых для поступления документов, пакет бумаг абитуриента-целевика отличается от стандартного всего на один договор, однако дает огромное преимущество при зачислении: уменьшает конкурс, гарантирует бесплатное образование, обеспечивает рабочим местом еще до момента поступления в вуз.
Кроме того, что молодым людям, желающим получить целевую квоту, нужно предоставить заверенную копию договора с работодателем, документы для поступления в вуз ничем не отличаются от стандартной вступительной кампании. Абитуриенту необходимо собрать следующий пакет бумаг:
Как устроено целевое обучение
- Количество мест определяет организация. Когда фирма решила, сколько ей нужно целевиков, она договаривается об этом с вузом и факультетом. Целевые места обычно берут из бюджетных — они не идут отдельным конкурсом.
- Такие места могут заказать только государственные органы власти, госкорпорации или фирмы, у которых есть в уставном капитале доля государства.
- Договор будет трёхсторонний: вы, вуз и организация.
Моя знакомая учится на целевом. У неё нестандартная ситуация: фирма выкупила целевые места не из бюджетных, а из платных квот. После обучение девушке нужно будет отработать 5 лет на предприятии. Контроль успеваемости есть, представители компании приходят на защиту курсовых студентов. Но все защиты проходят довольно мягко. Стипендию фирма не платит.
Если заказчик целевого обучения не исполнил свои обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в рамках квоты, заказчик будет выплачивать штраф образовательной организации, в которой обучался гражданин. Если сам гражданин не исполнил обязательства по трудовой деятельности в течение трёх лет по окончании целевого обучения, штраф будет выплачивать сам гражданин.
В связи с этим подписанным постановлением утверждены Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (далее – Положение), Правила установления квоты приёма на целевое обучение по программам высшего образования за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета (далее – Правила установления квоты), типовая форма договора о целевом обучении.
- на сайте выбранного образовательного учреждения или в приемной комиссии такового можно получить информацию о том, с какими организациями у будущего места учебы заключены договоры на обучение по выбранным специальностям на основании целевого направления;
- после этого необходимо обратиться в представленные организации с заявлением о предоставлении целевого места;
- в том случае, если абитуриент подходит под требования потенциального заказчика обучения, происходит подписание договора о целевом обучении;
- абитуриент подает документы в выбранное образовательное учреждение и ждет результатов конкурса, на основании которого происходит зачисление.
Целевой набор ведется, в первую очередь, на те специальности, на которые у потенциальных абитуриентов традиционно отмечается низкий спрос, но по итогам обучения на которых выпускники будут гарантированно трудоустроены, так как подобные специальности закрывают первоочередные потребности экономики в квалифицированных кадрах.
Основанием ответственности организации перед выпускником является нарушение обязательства о его трудоустройстве. Невозможность предоставить работу студенту-«целевику» обойдется несостоявшемуся работодателю в сумму трехмесячной средней заработной платы, исчисленной в регионе, где должно было состояться трудоустройство, — именно такую компенсацию он обязан выплатить обучающемуся. Компенсация рассчитывается на дату завершения обучения.
Редкий выпускник института или университета откажется от работы в престижной компании с высокой заработной платой и перспективой карьерного роста. Но вот как такую работу найти, как попасть в число счастливчиков, начавших свой трудовой путь в топовых организациях практически со студенческой скамьи?
Договор о целевом обучении: отказ от договора возможен
Разрешая споры по договорам целевого обучения суды признают отношения трудовыми так как это отношения между работодателем и лицом , ищущим работу. Как следствие, и договор о специальной подготовке признается ученическим договором, а отношения регулируются нормами
Статье 56 закона “Об образовании” закрепляет подобное правило, что в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
- Если вы хотите стать военнослужащим, договор надо заключать с территориальным подразделением Минобороны РФ. Оно может направить вас на обучение в свое ведомственное учебное заведение. Отношения между участниками договора в этом случае будут регулироваться законом «О воинской обязанности» № 53-ФЗ (ст. 20).
- Если вы хотите поступить на госслужбу как гражданское лицо, за направлением надо обращаться в местные государственные органы. Все, что касается целевого обучения в этом случае, прописано в законе «О государственной гражданской службе» № 79-ФЗ (ст. 61).
- Для обучения и дальнейшей службы на муниципальной должности обращайтесь в территориальные муниципальные органы управления. Права и обязанности участников договора регулируются законом «О муниципальной службе» № 25-ФЗ (ст. 28.1).
- При желании работать в органах государственной безопасности (ФСБ) следует для заключения договора обратиться в региональные органы государственной безопасности, для обучения с дальнейшим трудоустройством на службу в МЧС — в Главное региональное управление МЧС.
- Для работы в сфере здравоохранения обращайтесь в региональное Министерство или Департамент здравоохранения. Они заключат с вами договор и предложат место работы. Также можно поинтересоваться в местных учреждениях здравоохранения, в специалистах какого профиля они ощущают нехватку, и заключить договор на целевое обучение.
- Аналогично для работы в сфере образования и заключения целевого договора на обучение следует обратиться в региональный Департамент образования. Начать можно с посещения городского отдела народного образования ГорОНО.
- Дать направление могут крупные государственные корпорации, заинтересованные в притоке молодых специалистов (Газпром, Норникель, Татнефть, НОВАТЭК, Аэрофлот, Сбербанк и многие другие).
- Также заключить договор целевого обучения можно с предприятиями и организациями своего региона, как с государственными, так и частными компаниями, с индивидуальными предпринимателями.
В большинстве вузов существует прием студентов на получение образования по целевому направлению. Расходы на обучение специалиста оплачивает организация, которая в нем нуждается, за счет собственного, муниципального или иного бюджета. А будущий выпускник вуза обязан отработать в этой организации указанное в договоре количество лет.
01 Апр 2021 klasterlaw 469