Новые правила по пожарной безопасности в 2023 году

— не допускаются изменения конструктивных, объемно-планировочных, инженерно-технических и других решений, относящихся к системе обеспечения пожарной безопасности объекта защиты, без разработки мер пожарной безопасности, применительно к новому назначению зданий, сооружений или помещений;

Физические лица, осуществляющие деятельность по проектированию средств обеспечения пожарной безопасности уже эксплуатируемых зданий и сооружений, будут проходить обязательную аттестацию. Порядок регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2023 № 2106.

В МЧС России продолжается работа по совершенствованию законодательства в области пожарной безопасности. Основная цель реформирования и развития системы противопожарного нормирования – это не допустить введения необоснованных и обременительных требований, при этом обеспечив достаточный уровень пожарной безопасности объектов.

1 сентября 2023 года является одной из предполагаемых дат вступления в силу ряда изменений в области пожарной безопасности. Разработан проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Правила противопожарного режима». Он подготовлен с учетом причин и последствий крупных пожаров, гибели людей и направлен на исключение дублирующих, избыточных положений. Соответствующий проект постановления позволит реализовать еще ряд инициатив, которые будут направлены на уменьшение количества числа пожаров и их последствий.

Изменениями в федеральные законы от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ужесточаются требования по контролю за лицензиатами, осуществляющими работы по монтажу и техническому обслуживанию средств противопожарной защиты.

Обучение пожарной безопасности с 1 марта 2023 года

Итак, 1 марта 2023 года начинает действовать Приказ МЧС России от 18 ноября 2023 г. № 806 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности».

• обязательных требований пожарной безопасности;
• изучения пожарной и взрывопожарной опасности технологических процессов, производств и оборудования, имеющихся на объекте защиты систем предотвращения пожаров и противопожарной защиты, а также действий в случае возникновения пожара.

1. Ответственные за обеспечение ПБ:
   • на объектах защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек;
   • на объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности.
2. Руководители эксплуатирующих и управляющих организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность, связанную с обеспечением пожарной безопасности на объектах защиты, либо ответственные за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты;
3. Ответственные должностные лица, занимающие должности главных специалистов технического и производственного профиля, или должностные лица, исполняющие их обязанности:
   • на объектах защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек;
   • на объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности, определяемые руководителем организации;
4. Ответственные за проведение противопожарного инструктажа;
5. Лица, замещающие штатные должности специалистов по пожарной профилактике;
6. Иные лица, определяемые руководителем организации.

Если профильного образования нет или сотрудник не имеет профессиональных компетенций в области пожарной безопасности, приобретенных в период получения среднего профессионального образования и (или) высшего образования, сотрудник должен пройти профессиональную переподготовку.

• основной части;
• Приложения № 1 «Порядок, виды, сроки обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа»;
• Приложения к Приложению № 1 с образцом журнала учета противопожарных инструктажей;
• Приложения № 2 «Требования к содержанию программ противопожарного инструктажа»;
• Приложения № 3 «Категории лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности».

Новое законодательство по пожарной безопасности в 2023 году

Для каждой конкретной группы продуктов разрабатывается отдельный технический регламент. В общей сложности с момента начала работы в этом направлении приняты и вступили в действие уже более 40 таких документов. Однако до последнего времени в области выполнения требований пожарной безопасности государства, входящие в состав ЕАЭС, руководствовались национальными нормативами. Это связано с высоким уровнем сложности и ответственности контроля в рассматриваемой области, поскольку непроработанность надзорных и административных процедур обусловливает серьезные риски, включая риски для здоровья граждан и даже их жизни.

Также работодателей обязывают систематически проводить мероприятия по выявлению опасностей. Для этого нужно будет обнаруживать, распознавать и описывать опасности, в том числе их источники, условия возникновения и потенциальные последствия при управлении профессиональными рисками. Существующие опасности будут обнаруживаться, распознаваться и описываться в рамках четырех типов процедур: контроль за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах; расследование несчастных случаев на производстве; расследование профзаболеваний; расследование производственных микроповреждений (микротравм). Методы оценки рисков следует выбирать с учетом актуальных рекомендаций Минтруда.

Минтруд уже разработал рекомендации по организации работы службы охраны труда, структуре и численности службы, которые предлагают использовать с 1 марта 2023 года вместо действующих рекомендаций и нормативов численности (Постановление Минтруда России от 8 февраля 2000 года № 14). Даны советы по основным направлениям деятельности этой службы: по проведению спецоценки, выявлению опасностей, управлению профессиональными рисками и т. д. По каждому направлению закрепят нормативы численности сотрудников. Документ проходит публичное обсуждение.

Этот нормативный документ применяется уже несколько лет, однако в 2023 году в него был внесен ряд серьезных изменений. Это произошло в связи с вступлением в действие постановлений Правительства от 7.03.2023 N 248 и от 20.09.2023 N 1216. Согласно рассматриваемым правовым документам в этой области вводятся следующие новые требования:

• расширение понятийного аппарата, который применяется для организации работ в области пожарной безопасности и осуществления контроля за качеством продуктов, используемых в рамках этой работы. В список новых понятий, содержащихся в проекте, входят такие как«безопасная зона», «противопожарный разрыв», «пожарный отсек» и другие;
• введение четких критериев, при выполнении которых пожарная безопасность конкретного объекта расценивается как обеспеченная на достаточном уровне. Эти критерии приведены в обновленной редакции статьи 6 123-ФЗ;
• описание регламента выполнения оценки пожарного риска, который описывается в той же статье 6;
• уточнение свойств, обусловливающих пожарную опасность разных типов горючих материалов, включая строительные, кожевенные и текстильные. Они приводятся в новой редакции статьи 13;
• введение обновленной классификации материалов по разным критериям, включая скорость распространения пламени, дымообразущую способность и т.д. Эти классификации также указаны в статье 13;
• объемное описание новых требований к организации эвакуационных путей, приведенное в статье 89;
• описание областей использования разных типов облицовочных и отделочных материалов для конкретных категорий помещений, приведенные в приложениях к федеральному закону № 123-ФЗ;
• дополнительные нововведения.

ВАЖНО! С 1 марта 2023 года вступят в силу новые правила обучения работников мерам пожарной безопасности

Формулировка одного из видов обучения мерам пожарной безопасности теперь звучит иначе: вместо прохождения пожарно-технического минимума некоторым категориям работников необходимо получать дополнительное профессиональное образование (ДПО), как обязательное условие допуска к работе. Также указывается, что лиц, прошедших обучение минимуму пожарно-технических знаний это нововведение не коснется. Переобучаться не нужно.

В Минюсте России 25 ноября 2023 года зарегистрирован Приказ МЧС России от 18 ноября 2023 г. N 806 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности».

• порядок, виды и сроки обучения лиц, работающих (служащих) в организациях, по программам противопожарного инструктажа;
• требования к содержанию таких программ;
• категории лиц, обучающихся по дополнительным профпрограммам в области пожарной безопасности.

Вместе с тем в Правилах противопожарного режима (ППР) пока по-прежнему речь идёт о пожарно- техническом минимуме. Однако это документ Правительства РФ и вероятнее всего в ППР внесут изменения, так как ФЗ «Об образовании» пожарно — технические минимумы не предусмотрены, а дополнительное профессиональное образование присутствует.

Начал свою работу канал Telegram, посвященный вопросам безопасности туризма. Наш канал — это агрегатор новостей, позиций, мнений, комментариев и руководящих документов! Подписывайтесь и будьте всегда в курсе всех новых событий отрасли!
Перейти на канал и подписаться >

Помимо этого, приказ 806 позволяет проводить повторный противопожарный инструктаж как в пределах помещения, пожарного отсека здания, здания, сооружения одного класса функциональной пожарной опасности, так и в иных помещениях (учебных классах, кабинетах), а также на территории организации с лицами, осуществляющими трудовую или служебную деятельность в организации, если их трудовые функции не предусматривают работу в зданиях, сооружениях и помещениях производственного и складского назначения.

И как в случае с внеплановым противопожарным инструктажем, в соответствии с требованиями пункта 9 приложения № 1 и пункта 4 приложения № 2, приказ 806 подразумевает разработку теоретической и (при необходимости) практической частей программы целевого противопожарного инструктажа, объем и содержание которых определяются руководителем организации либо лицом, назначенным руководителем организации ответственным за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты в организации, в каждом конкретном случае, в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

В приказе 806 более подробно расписаны основания для его проведения перед выполнением огневых работ и других пожароопасных и пожаровзрывоопасных работ. Также приказ 806 дает право самостоятельно определять перечень случаев, когда требуется проведение целевого противопожарного инструктажа, чего нет в приказе 645. При этом в приказе 806 отсутствуют следующие основания для проведения целевого противопожарного инструктажа, которые есть в приказе 645:

Для проведения обучения как по приказу 645, так и по приказу 806 требуется разработка и утверждение программ противопожарного инструктажа. Причем приказ 806 позволяет утверждать программу вводного инструктажа лицам, назначенным руководителем организации ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты в организации (пункт 9 приложения № 1 к приказу 806).

Здесь в первую очередь нужно отметить, что в приказе 806, в отличие от приказа 645, четко прописано право руководителя организации определять порядок и сроки обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, мерам пожарной безопасности с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации (пункт 2 приложения № 1 к приказу 806).

• руководитель организации;
• лицо, назначенное ответственным за обеспечение пожарной безопасности;
• лицо, назначенное ответственным за проведение противопожарного инструктажа;
• иные лица по решению работодателя, в том числе привлекаемые по гражданско-правовому договору.

От прохождения обучения по программам профессиональной переподготовки в соответствии с п. 2 Приложения № 3 Приказа освобождаются лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование по специальности «Пожарная безопасность» , а также профессиональную переподготовку по профилю «Пожарная безопасность» направления «Техносферная безопасность» . Также в соответствии с п. 5 Приказа от прохождения такого обучения освобождаются лица, ранее проходившие обучение ПТМ.

в) ответственные должностные лица, занимающие должности главных специалистов технического и производственного профиля, или должностные лица, исполняющие их обязанности, на объектах защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности, определяемые руководителем организации;

С 1 марта 2023 года для организаций устанавливаются два вида обучения в области пожарной безопасности: дополнительное профессиональное образование (ДПО) в области пожарной безопасности для установленных категорий лиц и противопожарный инструктаж для всех работников организаций и командированных работников. Пожарно-технический минимум (ПТМ) как вид обучения работников полностью исключается.

Периодичность прохождения обучения по программам ДПО Приказом МЧС России от 18.11.2023 № 806 не установлена. Фактически такая периодичность не установлена и в законодательстве об образовании. Однако на практике всеми организациями, осуществляющими обучение по программам повышения квалификации, устанавливается срок действия выдаваемых удостоверений – 5 лет.

С 1 марта 2023 года новый порядок обучения по пожарной безопасности

Шаг 2. Инструктирующего направляют на повышение квалификации в Учебный центр. Такая последовательность не случайна. В статье 196 ТК РФ предусмотрено, что необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет именно работодатель. Следовательно, основанием для направления на курсы является предшествующее решение работодателя о назначении такого лица для выполнения определенной трудовой функции.

Такое понятие, как ПТМ в своей организации, или ПТМ в учебном центре, больше применять не будут. Обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности реализуется в виде повышения квалификации и в виде профессиональной переподготовки.

• исключат обучение по программе пожарно-технического минимума внутри организации. ужесточат требования к противопожарным инструктажам
• вводят обязательный минимум для дополнительного профессионального обучения в области пожарной безопасности для должностных лиц

Напоминаем, что, если организация не имеет объектов с массовым нахождением людей и взрывопожароопасных объектов всех категорий, и инструктирующему, и лицу, назначенному проводить инструктажи, достаточно пройти профессиональную подготовку в виде повышения квалификации, и не требуется профпереподготовка.

25 ноября 2023 года утвержден Приказ МЧС России от 18.11.2023 № 806, регулирующий процедуру обучения по пожарной безопасности. Это означает, что с 1 марта 2023 года вступает в силу новый порядок обучения и инструктажей по пожарной безопасности, который заменит Порядок обучения, утвержденный приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645.

Противопожарные инструктажи по новому порядку

С 28.02.2023, действующий в настоящее время Приказ МЧС России от 12.12.2007 N 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утратит силу. На его место с 01.03.2023 придет Приказ МЧС России от 18.11.2023 N 806 (далее — Приказ №806).

Завершается проведение противопожарных инструктажей проверкой соответствия знаний и умений работников (служащих) организации, требованиям, предусмотренным программами противопожарного инструктажа, лицом, проводившим такой инструктаж, либо иным лицом, назначенным руководителем организации, в соответствии с порядком обучения лиц мерам пожарной безопасности.

— при изменении технологического процесса производства, техническом перевооружении, замене или модернизации оборудования, инструментов, исходного сырья, материалов, а также изменении других факторов, влияющих на противопожарное состояние объектов защиты организации;

— не реже 1 раза в полгода со всеми работниками (служащими) на объектах защиты, предназначенных для проживания или временного пребывания 50 и более человек одновременно, объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности, а также с работниками (служащими), чья трудовая (служебная) деятельность в организации, связана с охраной (защитой) объектов и (или) имущества организации.

— в случае перерыва в трудовой (служебной) деятельности более чем на 60 календарных дней перед началом осуществления трудовой (служебной) деятельности на объектах защиты организации, предназначенных для проживания или временного пребывания 50 и более человек одновременно, объектах защиты, отнесенных к категориям: повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности, а также работников (служащих) чья трудовая (служебная) деятельность в организации связана с охраной (защитой) объектов и (или) имущества организации;

Правила пожарной безопасности РФ 2023

В пояснительной записке к предоставленному документу упоминаются все важнейшие факторы для пересмотра текста действующего федерального закона. Это необходимость внедрения риск-ориентированного подхода, осуществление программы «регуляторной гильотины» и вступление в действие техрегламента 043/2023. Кроме исключения требований закона № 123-ФЗ, которые стали дублирующими по отношению к положениям технического регламента ЕАЭС, в проект документа содержатся следующие предложения:

В новых правилах противопожарного режима в РФ в обязанности руководящего звена уже не входит назначение ответственных граждан за ПБ. Работодатель обязан распределить на категории все хранилища и склады, обозначая их табличками. После того как были утверждены новые правила противопожарного режима, дежурный персонал предприятий должен быть оснащен аппаратами индивидуальной защиты и СИЗ. Также в новой редакции закона отсутствует понятие о программе ПТМ, его заменили на программу доп. профобразования.

Правила пожарной безопасности ППБ 01-03, разработанные достаточно давно (в 2003-м) и действовавшие до последнего времени, сейчас отменены. Вместо них приняты так называемые Правила противопожарного режима. Именно они на данный момент являются главным законодательным актом.

МЧС разработан проект приказа «Об утверждении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность, мерам пожарной безопасности». В пояснительной записке к нему указано, что новый документ будет введен взамен действующего Приказа МЧС России‎ от 12 декабря 2007 г. № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».

До середины 2023 года также разрешается производство и выпуск на рынок товаров, которые отвечают нормативам национальных технических регламентов; однако маркировать их единым знаком, подтверждающим соответствие ТР ЕАЭС 043/2023, нельзя. Наконец, можно изготавливать и продавать продукты, которые раньше не подлежали прохождению обязательной процедуры оценки соответствия, однако подпадают под действие нового техрегламента.

Обязательно отслеживайте инструктивный материал Роструда для своих инспекторов. Интересно узнать, что новенького произойдет в порядке именно содержательной части проверки работодателей. Например, откройте Приказ Роструда от 21.03.2023 № 77 «Об утверждении Методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда». В этом документе Роструд учит проверяющих инспекторов, как им найти нарушение у работодателей и привлечь их к наказанию. Документ очень хорош тем, что не содержит излишних требований. Все это – положительные результаты регуляторной гильотины.

Правом выполнения необходимых операций для установления соответствия товара актуальным нормативам наделены только уполномоченные сертификационные центры. Они должны пройти процедуру аккредитации в ЕАЭС. Процесс проверки с выполнением требуемых испытаний и исследований должен быть организован в условиях специальной лаборатории, которая также должна пройти процедуру аккредитации. В случае успешного прохождения продуктом процесса оценки соответствия на него оформляется сертификат или декларация. Максимальный срок действия этого документа для серийных продуктов составляет 5 лет. Если же документ оформляется на партию продукции или единичный товар, срок его действия не определяется. В качестве дополнения к выдаваемому сертификату или декларации на сам товар или его упаковку наносят уникальную маркировку, которая подтверждает его соответствие нормативам ТР ЕАЭС 043/2023.

Анна Ивановна работала специалистом по охране труда в музее революции уже двадцать лет. Во время проверки организации проверяющий выявил, что нет документов, указанных в проверочных листах. Зато в организации были разработаны документы, указанные в методических рекомендациях. За отсутствие таких важных документов, как Положения о СУОТ и Политики в области ОТ, организацию оштрафовали по части 1 статьи 5.27.1 КоАП на 80 000 рублей. Директор музея был оштрафован на 5000 рублей, а Анну Ивановну попросили уйти на заслуженный отдых.

Если были выявлены нарушения, об этом будет составлен акт. Вы имеете право внести в документ свои замечания о ходе проверки или отказаться его подписывать. В случае отказа ваш экземпляр пришлют почтой с уведомлением. Его можно обжаловать в течение десяти дней с момента получения.

По правилам установленным новым нормативным документом, в 2023 году ответственность за оформление необходимой разрешительной документации согласно нормативам нового технического регламента возлагается на заявители. В этой роли может действовать производитель или продавец товара, а также его импортер – в случае, если организация, которая производит такие продукты, располагается вне границ Евразийского таможенного союза. В целях подтверждения соответствия установленным нормативам техрегламентом выделяются два основных типа процедур:

МЧС разъяснен вступающий в силу с марта 2023 года новый порядок обучения мерам пожарной безопасности

– нужно ли обучать дистанционных работников;
– можно ли регистрировать проведение противопожарного инструктажа в электронном виде и подтверждать это электронной подписью;
– может ли противопожарный инструктаж (теоретическая часть) быть проведен организацией, осуществляющей образовательную деятельность, на объекте защиты организации-заказчика на основании разработанной программы с использованием дистанционных образовательных технологий и электронного обучения;
– каковы сроки и периодичность обучения мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам.

Данный приказ предполагает следующие изменения по прохождению обучения:

• Ответственным за пожарную безопасность лицам нужно проходить дополнительно профессиональное образование;
• Выделено 5 видов инструктажей (вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой);
• Установлены требования к программам проведения инструктажей;
• Отменена необходимость проводить обучение по пожарно-техническому минимуму (ПТМ).

Новый приказ должен будет отменить ряд документов, включая приказ МЧС № 645.

На портале правовой информации опубликована новая версия проекта приказа МЧС «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности».

Так, проходить обучение по программам повышения квалификации должны:

• Руководители, ответственные за пожарную безопасность в организации;
• Руководители эксплуатирующих и управляющих организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность, связанную с обеспечением пожарной безопасности на объектах защиты организации;
• Главные специалисты технического и производственного профиля;
• Ответственные специалисты за проведение противопожарного инструктажа;
• Специалисты, занимающие должности работников по противопожарной профилактике.

Руководитель организации также вправе самостоятельно определить категорию лиц, которым нужно пройти повышение квалификации.

Организовать обучение пожарно-техническому минимуму работников без отрыва от производства должен руководитель учреждения (п. 34 Приказа № 645). Обучение по специальным программам пожарно-технического минимума непосредственно в организации проводит руководитель организации или ответственный за пожарную безопасность, имеющий соответствующую подготовку (п. 40 Приказа № 645). Такое обучение не требует лицензирования, в отличие от обучения с отрывом от производства (Письмо МЧС РФ от 20.10.2023 № 19-2-4-4259, Письмо Рособрнадзора от 25.04.2014 № 01-52-716/06-1730).

• Внутри организации можно будет проводить только инструктажи (понятие пожарно-технического минимума, ПТМ, отменяется);
• Прежние удостоверения будут действовать до окончания их сроков, переобучать не придется;
• Обучение мерам пожарной безопасности будет теперь осуществляться по программам противопожарного инструктажа или программам ДПО (дополнительным профессиональным программам);
• Вводный и первичный противопожарный инструктаж (ППИ) можно будет совмещать, но только на объектах защиты низкого и умеренного риска;
• Вводный и первичный ППИ необходимо будет проходить всем. В том числе он должен проводиться с лицами, выполняющими подрядные и субподрядные работы на подконтрольной территории, и со службой охраны!
• Обязательным будет проведение инструктажей с практической тренировкой. Это значит, что после вступления нововведений в силу необходимо будет указывать в ведомостях и теоретическую, и практическую части. Также для тренировок будут нужны комплекты (самоспасатели);
• Для каждого инструктажа понадобится отдельная программа, в том числе и для целевого, и для внепланового.

Произошло это потому, что действующие на сегодняшний день нормы пожарной безопасности от 12 декабря 2007 года N 645 были включены в Перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяют положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2023 года N 2467, и срок действия соответствующего пункта в указанном Перечне — до 1 сентября 2023 года. До этой даты учебные центры должны были разработать программы ПТМ, организовать работу полигонов.

В целях организации постепенного перехода к новым требованиям и минимизации отрицательного влияния процесса внедрения техрегламента ЕАЭС на состояние рассматриваемой отрасли на этапе начала его применения устанавливается переходный период. Правила работы участников рынка в течение этого срока определены положениями Решения Коллегии ЕЭК от 26 сентября 2023 года N 125.

Расстояние между кроватями в больничных палатах должно быть не менее 0,8 метра, а центральный основной проход — шириной не менее 1,2 метра. Стулья, тумбочки и другая мебель не должны загромождать эвакуационные пути и выходы, уменьшая ширину путей эвакуации, установленную требованиями пожарной безопасности.

С 1 января 2023 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2023 года № 1479. Этот документ утвердил Правила противопожарного режима (далее – ППР), которыми установлены новые требования к обучению по пожарной безопасности.

1. Дополните инструкции по пожарной безопасности информацией:

• об обязанностях и действиях работников при блокировке путей эвакуации и открытии устройств, мешающих эвакуации при пожаре (например, двери);
• о запрете перекрывать и захламлять пути доступа пожарных для борьбы с огнем и эвакуациии людей.

Если в вашем распоряжении есть подвальные и цокольные этажи, в них запрещено:

• хранить продукцию, мебель, оборудование, иные предметы;
• размещать мастерские, производственные цеха и т. п.
• проводить детские и другие развлекательные мероприятия, если это не предусмотрено строительным проектом.

Проверьте размещение огнетушителей. Высота, на которую крепится огнетушитель не должна превышать 1,5 метра до верха его корпуса. Либо огнетушитель надо расположить на специальной подставке.

Чтобы проводить массовые мероприятия, нужно иметь достаточные для этого площади: не менее 1 метра на 1 человека.

Когда МЧС проводит учения, отрабатывать план эвакуации должны не только работники, но и посетители, оказавшиеся в компании.

В программу необходимо включить практическую тренировку по отработке алгоритма действий при возникновении пожара. А для взрыво- и пожароопасных производств — знакомство с планом ликвидации и локализации аварий. Вводный инструктаж сопровождается проверкой знаний средств пожаротушения и систем противопожарной защиты.

• Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
• Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
• Правила, утвержденные Постановлением № 390;
• инструкции, разработанные в отношении конкретных отраслей производств.

Учитывая большое количество и разнообразие списков документов по пожарной безопасности на предприятии, которые должны быть вовремя заведены, регулярно правильно создаваться или заполняться на каждом защищаемом объекте, многие руководители предприятий, учреждений, не имея в штате профильных специалистов по безопасности, заключают договоры с организациями, выполняющими такие услуги в рамках проведения аутсорсинга пожарной безопасности.

Новый порядок обучения мерам пожарной безопасности

1. Дополнительное профессиональное образование. Одним из появившихся новшеств в Порядке №806 можно считать требование о квалификации работника, на которого будет возложена обязанность по проведению противопожарных инструктажей. В соответствии с п.7 Порядка №806 данный работник должен пройти (или иметь) дополнительное профильное образование по профессиональным программам повышения квалификации в области пожарной безопасности, утвержденным приказом МЧС №596 от 05.09.2023. Ответственность за проведение инструктажей можно возложить на ответственных лиц по пожарной безопасности на объектах, на которых Порядок №806 дает право возложить обязанность по разработке программ проведения инструктажей.
2. Долой пожарно-технический минимум. С вступлением в силу нового Порядка №806 с 01.03.2023 произойдет «обнуление» названия обучения и пожарно-технический минимум переквалифицируется дополнительное профессиональное образование, о чем было разъяснено выше.
3. Делегирование полномочий на работников гражданско-правового договора. Порядок №806 разрешает обязанность по проведению инструктажей возложить на работников, трудоустроенных на основании гражданско-правового договора (п.8 Порядка №806). Однако данный работник также должен пройти обучение по программе в области пожарной безопасности и иметь независимую оценку квалификации.
4. Слияние инструктажей, но есть нюансы. Сами инструктажи по видам (вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой) остались без изменений, но для каждого из вида п.15 Порядком №806 установлены основания и особенности проведения. Здесь появился небольшой «лайфхак», облегчающий бумажную работу ответственного лица. В зависимости от структуры и численности работников с 01.03.2023 допускается объединить проведение вводного инструктажа с первичным. Организация инструктажей допускается как в индивидуальном порядке с работником, так и группами, где работники выполняют аналогичную работу (п. 19 Порядка №806).
5. Требования к проверке знаний. Результатом проведения инструктажа должна являться проверка соответствия знаний и умений инструктируемого лица требованиям, установленным программой противопожарного инструктажа (п.19 Порядка №806). В случае неудовлетворительного результата проверки инструктируемые лица не допускаются к работе до повторной проверки с подтвержденными знаниями и умениями (п.21 Порядка №806).
6. Цифровизация для инструктажей. Ответственное лицо за проведение инструктажа по его итогам вносит запись в журнале учета противопожарных инструктажей, который теперь можно будет вести в электронном виде, но с обязательным использованием электронной подписи. Новый Порядок №806 также указывает, что при оформлении наряда-допуска на огневые работы запись в журнале противопожарных инструктажей не ставится.
7. Переходный период. Стоит отметить, что лица, прошедшие обучение мерам пожарной безопасности, в том числе и инструктажи по старому Порядку №645 будут иметь срок действия данного обучения до окончания его срока действия п5. Приказа.
8. Новая форма журнала. После вступления в силу Порядка 806 необходимо будет изменить журнал о проведении инструктажей по мерам пожарной безопасности, добавив колонки для подписей инструктируемого и инструктирующего с проведения теоретической и практической частей. Форма журнала рекомендуемая. Появились новые столбцы: Практическая и теоретическая часть. А также при наличии указывать номер документа об образовании лица, проводившего инструктаж.
   Скачать новый образец журнала о проведении инструктажей по мерам пожарной безопасности

В целях применения требований приказа МЧС России № 806, приказа МЧС России № 596 под такими организациями понимаются юридические лица, привлекаемые на основании договора собственниками зданий, сооружений для осуществления эксплуатационного контроля за техническим состоянием зданий, сооружений в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в соответствии с частями 6, 9, 10 статьи 55.24, частью 2 статьи 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Обучение по дополнительным профессиональным программам — программам повышения квалификации в области пожарной безопасности проводится в целях совершенствования и (или) получения новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышения профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации с периодичностью, установленной законодательством об образовании в Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.

Образовательная организация, приняв претендента на обучение по дополнительной профессиональной программе — программе повышения квалификации в области пожарной безопасности, подтверждает этим обоснованность решения руководителя организации о наличии у претендента компетенции в области пожарной безопасности и отсутствие необходимости обучения по дополнительной профессиональной программе — программе профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности.

Содержание дополнительного профессионального образования определяется образовательной программой, разработанной на основании Типовой программы и утвержденной образовательной организацией с учетом потребностей лица, организации, по инициативе которых осуществляется дополнительное профессиональное образование.

Мне нравитсяНе нравится

20 Фев 2022      klasterlaw         478      

Поделитесь записью

Похожие записи
• 
  Материальная Помощь Многодетным Семьям К 1 Сентября 2023
• 
  Социальная выплата на ребенка рожденного в первый год брака в пензе
• 
  Вымогательство Денег В Ик
• 
  Горячая Линия От Суда