Переход Снт Под Правление Соседних Населенных Пунктов 2023
Содержание
- 1 217-ФЗ о садоводческих товариществах на 2023 год с изменениями и комментариями
- 2 Новый закон о садоводческих товариществах с 1 января 2023 года
- 3 Новые изменения в садоводстве с 2023 года
- 4 Права дачников
- 5 Дачи хотят присоединить к деревням
- 6 Платить будут все» — Никита Чаплин о новом законе для дачников
217-ФЗ о садоводческих товариществах на 2023 год с изменениями и комментариями
- нормы Закона 66-ФЗ;
- понятие дачного товарищества;
- обязанность участия в общих собраниях;
- право определять размер членских взносов только членами товарищества, все тарифы и расходы теперь решаются путем голосования на общем собрании собственников;
- возможность быть членами СНТ или ОНТ юридических лиц (ч.1 ст.12 ФЗ № 217);
- полномочия председателя выбирать банк для открытия счета товарищества, решение принимается только на общем собрании (п.8 ч.1 ст.17 Закона).
Если закон 217 признает жилое капитальное строение на земле СНТ домом, то и прописка в нем будет нормальным явлением. Но это только догадка, потому что ничего вразумительного по вопросу прописки в законе нет. Остается ожидать дополнительных нормативных актов, в которых будет прописан регламент регистрации граждан в садовом доме.
- на землях СНТ можно получить разрешение на строительство и построить жилой дом с возможностью затем прописаться после ввода в эксплуатацию и государственной регистрации, на ОНТ можно строить только хозяйственные постройки некапитального характера;
- СНТ возможно преобразовать в поселок коттеджного типа при соблюдении ряда условий.
Но тут следует учитывать и другую сторону вопроса. Земли СНТ и ИЖС облагаются по разным ставкам налога. Причем второй из них значительно выше. Поэтому прежде, чем решать вопрос о переводе земель в ИЖС, следует обратить внимание на это. К тому же, если ранее этим озадачивались с целью возможности прописаться в доме, то теперь, когда закон позволяет оформить регистрацию в садовом доме, стоит ли это делать.
В этом и состоит сложность, что градостроительные регламенты на земли в СНТ еще не предусмотрены и муниципалитеты их не рассматривали в качестве территорий для частной жилой застройки. Поэтому остается только ждать очередных изменений. А пока тем, кто уже зарегистрировал свои дома, опасаться нечего. Но для вновь регистрируемых строений существенно увеличится стоимость процедуры. Теперь это невозможно сделать без оформления технического паспорта на дом, а стоимость его изготовления составляет в среднем 10 000 рублей.
Новый закон о садоводческих товариществах с 1 января 2023 года
Одним из самых важных нововведений в законе является исключение такого юридического понятия как «некоммерческое объединение граждан». Также в законе перестают фигурировать такие термины как садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие формы организаций.
Стать полноправным членом товарищества при желании может только физическое лицо. Для того чтобы вступить в товарищество, гражданин, во владении которого имеется земельный надел на территории желаемого товарищества, должен написать заявление и принести его в администрацию товарищества. Запрос на прием в товарищество обсуждается на общем собрании.
Для согласования решения в каком-либо вопросе относительно товарищества может созываться собрание участников товарищества. Оно в свою очередь может как очередным, так и внеочередным. Очередное собрание созывается правлением организации в случае необходимости, но стоит отметить, что в год подобное собрание организовываться не меньше чем 1 раз. На собрании должно проводиться голосование, которое может быть либо заочным, либо очным.
Как гласит статья 4 ФЗ №217, а именно ее первый пункт, владельцы земельных наделов, признанных садовыми, а также огородными, и лица, которые хотят получить в пользование такие участки, обладают правом «запускать» садоводческие некоммерческие товарищества (далее СНТ), и огороднические товарищества некоммерческого вида—ОНТ.
ВНИМАНИЕ . Следует отметить, что для вступления в товарищество заявитель обязательно должен предоставить копию выписку из ЕГРН, то есть подтвердить свое право на владении своей собственностью. Как правило, при наличии выписки правление товарищества не имеет права отказать во вступление в организацию.
Но теперь ситуация изменилась. 7 сентября 2023 года Минфин опубликовал новые разъяснения, согласно которым владелец садового участка может сделать налоговый вычет, если дом на этой земле был оформлен в его собственность в 2023 году или позже (№ 03-04-07/78389).
Тогда решения собрания будут законными и без предварительного уведомления всех участников, если все вопросы в повестке — те, что указаны в уставе. Но если на собрание выставляются другие вопросы, не предусмотренные уставом, то уведомлять о нем членов СНТ все же придется (Закон № 369-ФЗ от 09.11.2023).
- здесь не требуются уведомления и согласование строительства с администрацией,
- гражданин вызывает кадастрового инженера, тот проводит необходимые обмеры и составляет технический план (на основе декларации, которую заполняет заявитель),
- диск с техническим планом гражданин передает в МФЦ — и через несколько дней он уже получает документ о регистрации права собственности на свой дом.
Таким образом, если по документам на участке числится здание с назначением «жилое» или «жилое строение», оно приравнивается к жилому дому, и его собственник может воспользоваться вычетом и вернуть себе налог в сумме до 260 000 рублей (если у него еще есть право на этот вычет, т. к. его можно сделать только один раз в жизни).
Чтобы пользователь мог получить отведенные под садоводство угодья в собственность, он должен подать в местные органы самоуправления соответствующее заявление. Это могут быть городские власти (если надел размещен в пределах такого населенного пункта) или профильный комитет по управлению имуществом. В случае, кода участок находится за пределами города, обращение арестовывают руководству района.
Правление СНТ может не иметь на руках бумаги, подтверждающие факт передачи угодий. Такое обычно случается в том случае, когда участки выдавались сотрудникам советских предприятий, большинство из которых давно прекратили свое существование. В таком случае собственнику надела придется обращаться в архив.
Российское законодательство наделяет таких участников товариществ возможностью бесплатно приватизировать надел. В соответствии с ЗК Российской Федерации, сделать это нужно до наступления весны 2023 года. Чтобы оформить земельный участок в СНТ нужно обратиться в муниципалитет, на территории которого он располагается. Если заявителю будет отказано, он может защитить свои интересы в суде.
После получения обращения муниципалитет запрашивает выписку из ЕГРЮЛ об объединении (такая процедура предусмотрена, если получено первое заявление от участников сообщества) и информацию о устанавливающих права на землю документах из Росреестра или регионального архива.
Возможность оформления земельного участка СНТ в собственность предоставляется гражданам, достигшим совершеннолетнего возраста. Исключением являются случаи, когда угодья были переданы малолетним гражданам членом товарищества по наследству. Обязательным условием является полная гражданская дееспособность. При подаче ходатайства ему придется подтвердить право владения участком документально (перечень документов мы озвучивали выше).
Новые изменения в садоводстве с 2023 года
Решение об образовании сообщества принимается путем подсчета голосов на общем собрании садоводов. На этом же заседании устанавливается свод правил, регулирующий деятельность объединения. Также выбираются люди, которые будут иметь определенные обязанности:
- вносить новые правила в устав;
- избирать или отстранять членов самоуправления;
- устанавливать размер заработной платы должностных лиц, руководящих товариществом;
- покупать для общего пользования государственные или муниципальные земельные участки;
- принимать граждан в члены товарищества или исключать их;
- менять банковские счета общества;
- подписывать контракты с различными предприятиями;
- рассматривать претензии к работе членов самоуправления;
- устанавливать сроки и объемы регулярных платежей;
- принимать решение о ликвидации товарищества.
Реорганизовывать созданное ранее НКО необязательно, однако это правило не распространяется на кооперативы. Можно изменить название и включить в него «товарищество собственников жилья» при соответствии определенным требованиям (участки расположены в границах населенного пункта и на них возведены жилые строения — ст. 54 ФЗ-217). Полезным будет также ознакомиться с рекомендациями, которые подготовил Союз садоводов.
Некоторым садоводам и СНТ придется получать лицензию на скважины и колодцы. Однако эта процедура будет необходима в редких случаях. Как отмечает заместитель директора ГУП «Экосистема» Алмаз Хафизов, существует 4 условия, при выполнении которых скважину регистрировать не нужно:
В наступающем году осуществлять регулярные или целевые платежи можно будет только посредством перечисления денежных средств на банковский счет товарищества. Это создаст определенные трудности людям преклонного возраста, которые не умеют пользоваться банковской картой. Кроме того, возникнет необходимость регулярно добираться до ближайшего отделения банка.
— После покупки садового участка надо готовиться к тому, что придется регулярно платить взносы, установленные общим собранием, и исполнять решения большинства. Все, что находится на территории СНТ, содержится и обслуживается только за счет садоводов: ремонт дорог, вывоз мусора, оплата общего освещения и содержание сетей и так далее, — объясняет адвокат по земельным и жилищным делам Светлана Жмурко. — Это, безусловно, бремя для владельца земельного участка. При этом земельный налог и налог на имущество физических лиц все же тоже платятся. В деревне дополнительных взносов нет. Оплачиваются только налоги и потребленная электроэнергия и газ (если есть). Дороги муниципальные, без шлагбаума и сторожей, электросети на балансе энергосетевой организации. Исполнять решения собраний, с которыми ты можешь быть и не согласен, не надо. Только федеральное и региональное законодательство.
Сейчас садовые товарищества действительно имеют странноватый статус — как любит говорить известный дачник, глава общественной организации «Садоводы России» Андрей Туманов — «государства в государстве». Из зоны ответственности муниципальных властей они по большей части выпадают. Никакие нормативы, касающиеся количества школ, больниц, поликлиник, дорог и прочей инфраструктуры, дачников фактически не учитывают — они не постоянные жители.
1. Если муниципалитеты не изыщут денег на развитие нового поселка, то найдут УК, которая будет заниматься тем же, чем и правление СНТ, но только плату за свое обслуживание будет собирать ежемесячно. На выходе может получиться сумма больше, чем вы уплачивали ранее в СНТ.
2. Механизм перевода земель из категории для садоводства в категорию ИЖС достаточно длителен. А если вы так и останетесь в категории земель для садоводства, то у муниципалитета не будет никаких законных прав и обязанностей заниматься благоустройством вашей территории.
3. Заброшенные участки могут скупить коммерческие организации, которые построят на них гостиницы, автомойки и т.п., уничтожив тихую загородную жизнь.
4. Если все земли СНТ будут переведены в ИЖС, то, соответственно, возникнет необходимость построить дом в течение 3-10 лет («Собственник ЗУ, предназначенного для ИЖС, должен приступить к использованию его по назначению в течение 3 лет», ст. 284 ГК РФ) во избежание начисления штрафных санкций, согласно КоАП.
Садовые товарищества, соответствующие определенным критериям, могут получить возможность сменить свой статус и официально стать деревнями или частью каких-то населенных пунктов. Такие нормативы прорабатываются — законопроект вскоре будет внесен в Госдуму.
Правовые аспекты ликвидации СНТ описаны в ст. 28 217-ФЗ и ст. 61-64 ГК РФ.
Ст. 17 (пункт 23, часть 1) 217-ФЗ определяет процесс ликвидации юрлица, указывая на создание ликвидационной комиссии. В течение 3-х рабочих дней после принятия решения о ликвидации необходимо в письменной форме сообщить об этом в регистрационные органы, то есть уведомить их о том, что СНТ находится в процессе ликвидации.
Местная администрация устанавливает алгоритм действий, определяя количество жилых домов для образования нового муниципального образования, руководствуясь местным Законом об административно-территориальном устройстве.
Возможный механизм перехода
1. Проведение общего собрания садоводов о ликвидации СНТ как юрлица и переформировании его в сельское поселение (не менее 2/3 голосов от общего количества членов СНТ).
2. Утверждение на ОС ликвидационной комиссии, которая будет представлять интересы СНТ во всех гос.органах без доверенности.
3. Уведомление ИФНС о ликвидации СНТ.
4. Произведение полного расчета по договорам, заключенным от имени упраздняемого юрлица.
5. Составление и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационного баланса.
6. Направление заявления в Росреестр об отказе от права собственности на ЗОП, согласно ст. 56 «Особенности осуществления гос.регистрации прекращения права собственности на ЗУ или земельную долю вследствие отказа от права собственности» 218-ФЗ, с одновременной подачей документов для регистрации ликвидации СНТ и внесении соответствующей записи в ЕГРЮЛ (с уплатой госпошлины).
7. Направление заявления в Энергосетевую компанию о принятии на баланс электросетей как бесхозяйных и переход на прямые договора с пониженным сельским тарифом.
8. Направление заявления в муниципалитет о решении ОС с приложениями всех остальных заявлений для изменения Плана территории и внесения в него вновь образованного образования.
Обоснование ликвидации СНТ и переформирования его в сельское поселение
• решение ОС членов СНТ,
• значительное увеличение стоимости возведения и ремонта объектов общей инфраструктуры (электросетей, газопровода и скважин),
• долги по земельному и иным налогам и платежам из-за нежелания садоводов оплачивать членские и целевые взносы,
• невозможность ведения совместной деятельности в рамках одного юрлица из-за конфликта вследствие массовых злоупотреблений членов СНТ.
Плюсы такого перехода.
Во-первых, не надо оплачивать членские и целевые взносы, а также налог на ЗОП.
Во-вторых, электросети автоматически передаются в энергосбытовые компании как бесхозяйные, а все пользователи переводятся на прямые договора с энергосбытом. Таким образом, исчезает необходимость оплаты потерь и расходов на общее имущество (фонари, насосы и т.п.). Снизится тариф на электроэнергию (для сельского поселения он ниже).
Содержание дорог и их освещение ложится на плечи муниципалитета.
Если к вашему СНТ не ходил автобус, то теперь муниципалитет должен организовать транспортную доступность до вновь образованного поселка.
Вы официально получаете адрес и прописку, прикрепляетесь к определенной поликлинике, а ваши дети — к детсаду и школе.
Права дачников
Если вас не позвали на собрание и не оповестили о нем, можете обжаловать принятые на нем решения в суде. Правлению придется доказать, что оно вас оповестило. Оно обязано сообщать о собрании заранее — за две недели, в том числе по электронной почте. Если постоянно не живете на даче, убедитесь, что у членов правления есть ваши актуальные данные.
Как это работает. По дачной амнистии можно оформить собственность не только на старый участок, но и на дом, который стоит на участке. Раньше для постройки дома нужно было получить разрешение на строительство. С августа 2023 их выдавать перестали, а на новые строящиеся дома стали регистрировать уведомления о строительстве.
Если на участке стоит временная бытовка, теплица, сарай, уличный туалет, которые легко разобрать и собрать заново или перенести на другое место не разбирая, — они не капитальные. Можно их не регистрировать. Подавать уведомление об их строительстве тоже не нужно. Налог на имущество с них не платят.
По сути, садовый дом отличается от жилого только возможностью оформить в доме прописку. Но с юридической точки зрения разница большая: такой дом не будет учитываться при расчете обеспеченности семьи жильем, построить его на средства маткапитала не получится. По факту вы можете жить в таком доме и летом и зимой, но по документам это будет нежилое помещение.
Если в правилах СНТ запрета на животных нет, можно держать их для своего удовольствия в любом разумном количестве. Разумность определяется так: на землях для садоводства и огородничества нельзя разводить животных. Это будет нарушением правила о целевом использовании земель. То есть держать на даче собаку для охраны территории можно. Можно завести любых домашних питомцев, даже если это коза или поросенок. Но если устроить питомник или ферму, соседи могут пожаловаться в суд или муниципалитет.
В заявлении указывают:
- кадастровый номер дома и участка, на котором расположена постройка;
- контактные данные заявителя (включая почтовый адрес и электронную почту);
- предпочитаемый способ получения информации о принятом решении (почтовым отправлением, письмом на e-mail, получением на руки в МФЦ).
Свои поправки внес и Федеральный закон № 217-ФЗ, который вступил в силу 1 января 2023 года. В статье № 3 появилось новое определение садового участка. Закон определил его как «земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей».
Как только дому в СНТ присвоен статус жилого и разрешение администрации на регистрацию в нем получено, можно приступать к сбору документов для оформления прописки на даче. Для этого потребуются:
- паспорт, удостоверяющий личность заявителя;
- разрешение на прописку от местной администрации;
- свидетельство, подтверждающее право собственности на дом;
- домовая книга.
К иску нужно приложить пакет документов:
- техпаспорт из БТИ;
- свидетельство, подтверждающее право собственности на дом и землю;
- кадастровый паспорт строения и земельного участка;
- заключения, оформленные пожарной инспекцией и Роспотребнадзором;
- письменный отказ, выданный администрацией или УФМС.
Дачи хотят присоединить к деревням
Как отмечают ее авторы, предоставляемые в свое время бесплатно участки в садовых некоммерческих товариществах (СНТ), теперь отмежеваны, зарегистрированы и оформлены в частную собственность. На многих из них появились жилые строения, владельцы которых платят за электричество, воду, газ, вывоз мусора и другие услуги. А если еще и учитывать, что согласно действующему законодательству, в домах, расположенных в СНТ, можно зарегистрироваться, то разницы между жителем товарищества и деревни практически не остается.
Авторы задаются вопросом, чем жители СНТ хуже жителей деревень, если и те, и другие платят налоги на землю и недвижимость, оплачивают потребляемые ресурсы? К тому же, по их мнению, в последнее время наблюдается тенденция к незаконному обогащению через управление СНТ, что превращает их в очаги финансовых и других злоупотреблений со стороны недобросовестных председателей.
В то же время, как пишут авторы инициативы, владельцы участков в СНТ должны оплачивать существование целого аппарата управления товарищества – председателя, бухгалтера, кассира, электрика и др., роль которых неясна т.к. все необходимые платежи садоводы могут делать теперь самостоятельно, без посредников, напрямую поставщикам ресурсов и услуг, а также в ФНС.
Как отмечается в обращении, это стало результатом плохо проработанного, запутанного и громоздкого законодательства в области СНТ, благодаря которому председатель имеет завышенные полномочия и права по отношению к владельцам участков. При этом зачастую главная задача таких руководителей заключается лишь в сборе денег и наращивании своей зарплаты. Всего этого нет в деревнях, где представительные функции выполняет староста или сельский совет на общественных началах.
Эта мера должна улучшить условия жизнедеятельности садоводов и снизить социальную напряженность. Кроме того, устранение посредников и уменьшение дополнительных расходов улучшит «собираемость» платежей и налогов. Пропадет почва для злоупотреблений, коррупции и других криминальных проявлений, а значит снизит количество судебных споров, что облегчит работу последних, следует из текста документа.
Кстати, когда такие «вызывающие вопросы» нормы встречаются в законах, юристам следует смотреть судебную практику, потому как именно суды определяют конечное понимание законов. Но на дату написания статьи (14.05.2023) судебная практика по этому вопросу отсутствует, а в тех редких судебных решениях, в которых эти статьи упоминаются, суды старательно обходят стороной возникающие щекотливые вопросы, упоминают указанные выше статьи только в связке с другими, более серьезными нарушениями при создании товариществ.
- «расположенных в границах территории садоводства или огородничества». Само по себе понятие этих границ весьма спорное, об этом мы написали целую статью, которую можно прочитать здесь.
- «вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество». А если создали два или три товарищества, то что? Какие правовые последствия наступают? — закон на этот вопрос никак не отвечает. А какие могут быть варианты?
1). Допустим, одно из товариществ подлежит ликвидации, но какое именно? Можно рассудить так, что нарушило закон то товарищество, которое было создано позднее — именно оно стало «вторым», а поэтому создано незаконно. А можно рассудить по-другому: что новое товарищество создано позднее, а значит последняя воля собственников направлена на управление именно через новое товарищество.
2). А если товарищества вообще созданы одновременно в один день, то какое ликвидировать?
3). Вообще ликвидация по закону возможна только в случаях, прямо указанных в законе. В нашем случае такую причину для ликвидации в закон не включили. А может вообще не нужно ничего ликвидировать, может просто разделить между товариществами территорию и все?
4). А может вообще провести реорганизацию этих товариществ и объединить их в одно большое товарищество — чтобы было одно товарищество на всю территорию? - «вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество» — то есть второе СНТ (ТСН) на одной территории создать нельзя, но можно создать дачное некоммерческое партнерство (ассоциацию), можно создать дачный потребительский кооператив или товарищество собственников жилья (ТСН)? Тогда в чем смысл запрета именно на второе товарищество?
- «для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества» — а если второе товарищество создано для управления другим (новым) имуществом на той же территории? Приведем конкретный пример из жизни: есть давно созданное СНТ, на территории которого со временем появилась улица относительно зажиточных граждан. Зажиточные граждане хотят сделать в СНТ видеонаблюдение, шлагбаумы, поставить охрану и КПП, но остальные садоводы такие расходы не потянут. В итоге зажиточные граждане, не выходя из СНТ и не прекращая в нем членство создают свое второе товарищество на территории своей улицы, ставят себе КПП, видеонаблюдение и шлагбаум, то есть создают новое имущество общего пользования, которое содержится только за счет второго товарищества. Деятельность этих двух СНТ (ТСН) вообще не пересекается, они управляют разным имуществом и находятся на одной территории. Это допустимо? Если недопустимо, то чьи права тут нарушаются?
- «садовый земельный участок и огородный земельный участок могут быть включены в границы только одной территории садоводства или огородничества» — а если участок включили в свою территорию два соседних товарищества, то что, платить в оба?
В итоге имеем то, что приведенные выше нормы при попытке их правоприменения вызывают одни вопросы. Статьи невозможно применить на практике, потому что закон составлен некорректно, а ответов на возникающие вопросы нет нигде. Вместо классической юридической конструкции «гипотеза (если есть территория садоводства) — диспозиция (то можно создать только одно товарищество) — санкция (иначе второе и последующие товарищества ликвидируются в таком-то порядке)», мы имеем норму в стиле «на территории можно создать одно товарищество, а если создадите второе, то ничего страшного». И как с этими статьями работать в суде? Как судьи должны выносить решения?
Работая в сфере СНТ и ТСН, мы постоянно сталкиваемся с мнением о том, что на одной территории не может быть создано более одного товарищества. Само собой, мнение появилось не просто так и имеет хорошее обоснование. Дело в том, что в Законе 217-ФЗ прям так и написано:
- «Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества» — часть 2 статьи 4 Закона 217-ФЗ.
- «управление имуществом общего пользования в границах территории садоводства или огородничества может осуществлять только одно товарищество — часть 2 ст. 24 Закона 217-ФЗ.
- «садовый земельный участок и огородный земельный участок могут быть включены в границы только одной территории садоводства или огородничества» — часть 10 ст. 23 Закона 217-ФЗ.
В настоящее время регистрация в садовых или частных домах, расположенных на территории СНТ и ДНП, возможно при условии, что указанный объект пригоден для постоянного проживания граждан. Обязанность по доказыванию этого факт возложена на владельцев строений. На практике, это возможно только в судебном порядке, поскольку законодательные акты не регламентируют указанную процедуру.
Вместо термина «жилое строение» Федеральный закон № 217-ФЗ использует определение «садовый дом», который предназначен для временного (сезонного) пребывания граждан. Также на землях садоводческих товариществ можно строить индивидуальные жилые дома для постоянного проживания граждан. Общее имущество товарищества по новому закону не может быть распределено между отдельными участниками (например, объекты общего водо- или электроснабжения).
- дачное некоммерческое партнерство (ДНП) – при кооперативной форме владения землей допускалась возможность не только выращивания сельхозпродукции для личного потребления, но и возведения построек для временного проживания;
- садовые некоммерческие товарищества (СНТ) создавались с целью возделывания земли и выращивания сельхозпродукции, а граждане имели право возводить только хозяйственные постройки;
- для форм СНТ и ДНП предоставлялись земли сельхозназначения, а их целевое назначение не позволяло строить дома для постоянного проживания.
Для создания товарищества по новым правилам необходима инициатива трех и более граждан. Указанная некоммерческая организация будет зарегистрирована в качестве юридического лица, а в состав руководящих органов входит председатель правления, ревизионная комиссия и общее собрание участников.
Комментарий специалиста. При создании товарищества составляется список его участников, а также указывается кадастровый номер участка. Это означает, что до фактического выделения земли для ведения садоводства или огородничество должны быть проведены межевые работы. После определения границ участка кадастровый инженер изготовит межевой план, а участок будет поставлен на учет с присвоением кадастрового номера.
Общим собранием членов объединения решается вопрос о приобретении такого земельного участка в собственность этого объединения. Председатель некоммерческого объединения подает заявление в орган местного самоуправления. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
Кроме этого, практика земельных отношений показывает, что в значительной части садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих товариществ границы земельных участков общего пользования не установлены, за счет этого отдельные активные собственники увеличивают свои стандартные 6 соток. Как правило, это приводит к уменьшению площади соседнего земельного участка, ширины проездов и дорог, разворотных площадок, мест сбора мусора и т.д. Данный вопрос можно законным образом решить путем постановки земель общего пользования на кадастровый учет с уточненными границами. Для этого необходимо провести геодезические работы и сформировать участок согласно генеральному плану или плану организации и застройки территории. Немаловажным пунктом является отсутствие споров по границам земельных участков общего пользования. Акт согласования границ подписывается всеми смежными землепользователями.
Если земельный участок был предоставлен садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан до 30 октября 2001 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, то образованный из него земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность указанного объединения граждан бесплатно (п. 2.7, 2.9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).
Для таких случаев Верховный Суд подчеркнул: речь в законе идет о том, что можно оформить право собственности на новую, только что созданную вещь. А дорога, которую захотели взять огородники, была дорогой и раньше, просто ее покрыли асфальтом. Суд процитировал документ самих же дачников – задание для строительной бригады на работу, в нем рабочим поручили сделать не дорогу, а именно заасфальтировать её.
Допустим, вы знакомы с генпланом вашего города или правилами землепользования и застройки. Пока эти документы не во всех регионах еще приняты, но это вопрос времени. Тем не менее, в случае, если проектными решениями будет предусмотрено целевое использование земли вблизи вашего садоводческого некоммерческого товарищества, отличное от садово-огороднического хозяйства, или интерес к земле проявят крупные застройщики, то есть все шансы столкнуться с масштабным захватом земель садоводческого товарищества, их «приватизацией» и скупкой за «бесценок».
Желание оформить жилое строение, расположенное на землях такого типа почти всегда заканчивается отказом властей. Иногда после проведения экспертизы и установления соответствия дома жилищным нормативам владелец обращается в суд для решения о постоянной регистрации. Более выгодным в этом плане являются участки ДНП.
СНТ, значит, «садовое некоммерческое товарищество», и под этим термином подразумевается земельная некоммерческая организация, образованная гражданами добровольно, чтобы помогать всем его членам в решении возникающих задач социально-хозяйственного значения.
Если вы присмотрели давно никем не используемый подходящий вам для личного применения участок земли со следами прежней хозяйственной деятельности и вам надо узнать, кому принадлежит земельный участок, то сейчас мы попытаемся доступно рассказать, как и где удастся получить сведения о собственнике земли и условиях корректного его оформления под дачу/огород или в других целях.
Можно ли прописаться в СНТ? Да, можно, хотя это потребует определённых организационных хлопот, получений разрешений, в том числе и обращения в суд. Дом должен не только располагаться на соответствующей территории, но и земля должна иметь соответствующее назначение.
- низкая стоимость недвижимости, если сравнивать с ИЖС (при кадастровой оценке объекты садоводческих товариществ обходятся дешевле);
- при сооружении дома не важна площадь земли;
- экологически благоприятная экология (опять же, если сравнивать с городами);
- плодородная почва (под садоводческие комплексы выделяют земли, которые подходят для выращивания сельскохозяйственных культур).
Платить будут все» — Никита Чаплин о новом законе для дачников
— Работа над нынешней редакцией закона началась в 2023 году, и он был принят в интересах дачников. Союз дачников Подмосковья принимал активное участие в работе над законопроектом, рассмотрел более тысячи предложений от общественных организаций и активных председателей СНТ. Результаты этой работы были учтены Московской областной Думой. Московская область стала единственным субъектом федерации, который направил поправки в законопроект о садоводах. Большинство поправок были учтены и вошли в текст Закона № 217-ФЗ.
В течение 7 дней после отправки уведомления нужно подождать ответа от муниципалитета о соответствии постройки градостроительным нормам. И далее у дачника есть 10 лет, чтобы построить дом. После приемки строение автоматически ставится на учет. При этом некапитальные постройки регистрировать необязательно.
При этом нужно учитывать, что подключить магистральный газ или канализацию к незарегистрированному строению невозможно. Закон защищает права только собственника зарегистрированной недвижимости – в противном случае владелец считает свою постройку временной, которую можно разобрать. После того как все строения будут зарегистрированы и муниципалитеты начнут получать средства от налогов, они смогут ввести дополнительные льготы, например, полностью освободить от уплаты земельного налога многодетных или другие категории.
— Весной Вы говорили, что Союз дачников разработал паспорта СНТ в Подмосковье, где указаны все реквизиты, фамилия председателя, количество землевладельцев-налогоплательщиков и неплательщиков и т.д. Они были разосланы председателям СНТ в пилотном режиме. Для чего это делается и как эта информация будет использоваться?
Что касается земель для огородничества, то на них и раньше нельзя было возводить капитальные строения. Чтобы легализовать капитальную постройку на огородах, требуется изменить вид разрешенного использования земли. В Московской области такое решение утверждается межведомственной комиссией. В случае положительного решения плата в бюджет Московской области составит до 10% от кадастровой стоимости участка. Тех, кто уже успел зарегистрировать капстроение на огороде в судебном порядке, ограничения нового закона не затронут.
Безусловно, есть злоупотребления председателей, я согласен, мы своего председателя сняли, потому что он собрал денежные средства на водоснабжение и тихо их замылил. Да, мы собрали, когда есть активные садоводы, активные граждане, все эти проблемы можно в садоводстве решать, главное – не ждать никаких чудес. На уровне поселения вопросы решить очень сложно, вы мне поверьте как депутату, очень сложно решить. Уборка мусора, всего остального – очень все сложно.
Юрий Шалыганов: Ну, закона как такового, законопроекта еще и нет, то есть на сегодняшний день есть идея, которая уже несколько лет муссируется на разных уровнях, и в Санкт-Петербурге высказывалась она, и в Московской области, но на сегодняшний день непонятно, как это будет выглядеть, достаточно сложно сейчас сказать, как правильно это делать. Можно обсуждать это, к этому можно идти, может быть, вести, но совершенно четко моя позиция, что, если такой законопроект будет разработан, его надо обеспечить финансированием.
Зритель: Здравствуйте. Я вот с товарищем Юрием абсолютно согласен. Вы понимаете, я как член правления одного из садоводств в Ленинградской области и как депутат местного совета могу сказать: денег в бюджете поселений нет, вы понимаете, и будет уронена вся инфраструктура.
Зритель: Я бы хотел задать вопрос Юрию Викторовичу. Юрий Викторович, вот у меня СНТ «Ромашка», садовое товарищество, мы обратились в «Белгородэнерго», пытались провести свет, несколько раз обращались, приходит один и тот же: «Соберите персональные данные людей, которые там проживают, у которых участки, какую они там свет, проводку какую провели». Нам, конечно, это никто не дает, это отписка. Вот у меня вопрос, как нам провести этот свет? Что, куда обратиться, в суд или куда?
Юрий Шалыганов: Дорогие друзья, вот сейчас время, когда, знаете, слава богу, весной можно распахать грядки, огороды, собрать хороший урожай, который реально станет подушкой продовольственной безопасности наших семей. С учетом роста продовольствия, того, что безработица выросла, того, что непонятно, как будет дальше развиваться пандемия, вторая волна или третья, соответственно затормаживается мировая экономика и наша экономика в Российской Федерации, конечно, дача становится не просто каким-то развлечением, а это реально подушка продовольственной безопасности каждой семьи. И государству, региональным властям есть все возможности оказать нам помощь системную: где-то сделать дороги, где-то провести электричество. Для региональных бюджетов даже небольших областей, которые составляют от 30 миллиардов и выше, какие-то бедные области, а богатые области 100 миллиардов, 200 миллиардов, потратить какие-то 0,5–1% на садоводов, для того чтобы им помочь создать базовые коммуникации.
13 Июн 2021 klasterlaw 288