Главная / Земельное право / Сокращенная продолжительность рабочего времени для медицинских работников

Сокращенная продолжительность рабочего времени для медицинских работников

Содержание

1 ТК РФ Статья 350
2 Рабочая неделя медработника
3 Труд медицинских работников
4 Особенности регулирования труда медицинского работника: рабочее время
5 Сокращенная продолжительность рабочего времени для медицинских работников
6 Рабочая неделя медработника
7 Сокращенная продолжительность рабочего времени для медицинских работников
8 Сокращенная продолжительность рабочего времени для медицинских работников
9 Статья 92 ТК РФ
10 Трудовое право медицинских работников: совместительство и совмещение, дежурства и дежурства на дому, оплата и нормы времени

Перечисляются должности и (или) специальности медицинских работников, организации, а также отделения, палаты, кабинеты и условия труда, работа в которых дает право на сокращенную рабочую неделю. Так, для медицинских работников, непосредственно осуществляющих гамма-терапию и экспериментальное гамма-облучение гамма-препаратами в радиоманипуляционных кабинетах и лабораториях продолжительность рабочего времени составляет 24 часа в неделю.

Настоящий документ включен в перечень НПА, на которые не распространяется требование об отмене с 1 января 2023 г., установленное Федеральным законом от 31 июля 2023 г. N 247-ФЗ. Соблюдение обязательных требований, содержащихся в настоящем документе, оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора), их несоблюдение может являться основанием для привлечения к административной ответственности

ТК РФ Статья 350

При учете времени, фактически отработанного медицинским работником медицинской организации, время дежурства на дому учитывается в размере одной второй часа рабочего времени за каждый час дежурства на дому. Общая продолжительность рабочего времени медицинского работника медицинской организации с учетом времени дежурства на дому не должна превышать норму рабочего времени медицинского работника медицинской организации за соответствующий период.

Особенности режима рабочего времени и учета рабочего времени при осуществлении медицинскими работниками медицинских организаций дежурств на дому устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.

Для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством Российской Федерации.

Должности руководителей, заместителей руководителей медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления, руководителей филиалов медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, замещаются лицами в возрасте не старше шестидесяти пяти лет независимо от срока действия трудовых договоров. Лица, занимающие указанные должности и достигшие возраста шестидесяти пяти лет, переводятся с их письменного согласия на иные должности, соответствующие их квалификации.

Медицинским работникам организаций здравоохранения, проживающим и работающим в сельской местности и в поселках городского типа, продолжительность работы по совместительству может увеличиваться по решению Правительства Российской Федерации, принятому с учетом мнения соответствующего общероссийского профессионального союза и общероссийского объединения работодателей.

Рабочая неделя медработника

Работа в предпраздничный день уменьшается на один час. Для определения отработанной нормы используют продолжительность учетного периода. По его окончании подсчитывают возможную переработку. Например, норма рабочего времени медработников в 2023 году, если учетный период — 36-часовая неделя, составит:

у работника имеется справка об инвалидности 1 или 2 группы — до 35 часов ( ст. 92 ТК РФ );
он работает во вредных условиях (согласно специальной оценки условий труда) — до 36 часов;
речь идет о женщине, работающей в сельской местности, — до 36 часов ( ст. 263.1 ТК РФ ).

Дежурство на дому — специальный режим, когда специалист находится дома и ждет вызова на работу. В этом случае распорядок дня медработника регулирует статья 350 ТК РФ и приказ Минздрава России от 02.04.2014 № 148н. Требования законодательства к этому режиму такие же, как и для обычного времени исполнения должностных обязанностей. Привлекают к таким дежурствам только с согласия работника, а сам режим труда указан в трудовом договоре. Дежурства происходят по утвержденному графику сменности.

имеет медицинское или иное профессиональное образование;
работает в медучреждении;
его профессиональные обязанности заключаются в осуществлении медицинской деятельности;
имеет свидетельство об аккредитации или сертификат специалиста.

Основной документ, устанавливающий, сколько работать медсестрам и врачам, — 101 постановление правительства по медработникам РФ, где содержится список должностей и длительность трудового процесса по каждой из них (от 24 до 36 часов в неделю). Помимо правительственного постановления, при определении продолжительности рабочей недели ориентироваться следует на нормы некоторых федеральных законов.

Труд медицинских работников

Важно! Переход к процедуре аккредитации специалистов осуществляется поэтапно с 1 января 2023 года по 31 декабря 2025 года включительно. Сроки и этапы аккредитации специалистов утверждены Приказом Минздрава России от 22.12.2023 № 1043н.
До 1 января 2026 года:
1) право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста;
2) лица, получившие медицинское образование, не работавшие по своей специальности более пяти лет, могут быть допущены к медицинской деятельности в соответствии с полученной специальностью после прохождения обучения по дополнительным профессиональным программам (профессиональной переподготовки) и при наличии сертификата специалиста;
3) лица, получившие медицинское образование в иностранных государствах, допускаются к медицинской деятельности после признания в Российской Федерации образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, сдачи экзамена по специальности и получения сертификата специалиста, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Важно! Отказ кандидата от прохождения обязательного предварительного медицинского осмотра влечет отказ в приеме на работу. Если работник не прошел обязательный периодический медосмотр, работодатель обязан отстранить его от работы на весь период до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения.

для медицинских и фармацевтических работников, у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 часов в неделю, ‒ 16 часов работы в неделю;
для врачей и среднего медицинского персонала городов, районов и иных муниципальных образований, где имеется их недостаток, ‒ месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;
для младшего медицинского и фармацевтического персонала ‒ месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;
для иных медицинских и фармацевтических работников ‒ половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели.

Для медицинских работников не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора следующие виды работ:
а) научная и иная творческая деятельность без занятия штатной должности;
б) проведение медицинской экспертизы с разовой оплатой;
в) осуществление консультирования высококвалифицированными специалистами в учреждениях и иных организациях в объеме не более 300 часов в год;
г) осуществление работниками, не состоящими в штате учреждения (организации), руководства аспирантами и докторантами, а также заведование кафедрой, руководство факультетом образовательного учреждения с дополнительной оплатой по соглашению между работником и работодателем;
д) работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику и др.;
Выполнение работ, указанных в подпунктах «б»-«д» допускается в основное рабочее время с согласия работодателя.

Правом на занятие медицинской деятельностью обладают лица, имеющие:
— медицинское или иное образование в РФ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами;
— свидетельство об аккредитации специалиста.
Лица, получившие медицинское образование в иностранном государстве, допускаются к медицинской деятельности в России при наличии следующих условий:
1) лицо имеет свидетельство о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации на территории РФ;
2) лицо сдало экзамен по специальности;
3) лицо получило сертификат специалиста.
Международными договорами Российской Федерации могут быть предусмотрены иные условия допуска лиц, получивших медицинское образование в иностранном государстве, к медицинской деятельности.

Учредитель имеет право продлить срок пребывания в должности работника, занимающего должность руководителя медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти, органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, до достижения им возраста семидесяти лет по представлению общего собрания (конференции) работников указанной медицинской организации.

Руководитель медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти, органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, имеет право продлить срок пребывания в должности работника, занимающего должность заместителя руководителя указанной медицинской организации или должность руководителя филиала медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти, до достижения им возраста семидесяти лет в порядке, установленном уставом медицинской организации.

Для большинства медицинских работников, указанных в Списке, продолжительность дополнительного отпуска составляет 12 рабочих дней. В частности, дополнительный отпуск указанной продолжительности предоставляется врачам — участковым терапевтам, врачам-педиатрам, врачам — акушерам-гинекологам стационара, врачам-гинекологам и многим другим категориям работников здравоохранения.

Педагогическая работа высококвалифицированных специалистов на условиях совместительства с согласия работодателя может осуществляться в образовательных учреждениях повышения квалификации и переподготовки кадров в основное рабочее время с сохранением заработной платы по основному месту работы.

К медицинским и иным работникам, которым установлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, относятся также медицинские работники, непосредственно участвующие в оказании противотуберкулезной помощи, осуществляющие соответствующую деятельность в организациях, подведомственных Минобороны России, МВД России, ФСИН России, ФСБ России, что предусмотрено указанным Постановлением.

Продолжительность дополнительного отпуска, составляющая 30 рабочих дней, предусмотрена Списком для врачей (в т.ч. врачей — руководителей отделений, кабинетов), кроме врача-лаборанта, среднего медицинского персонала (кроме лаборанта и медицинского статистика) и младшего медицинского персонала лечебно-трудовых профилакториев для принудительного лечения лиц, страдающих хроническим алкоголизмом и наркоманией, и некоторых иных категорий работников.

В указанном Постановлении предусмотрено, что к медицинским и иным работникам, которым установлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, относятся также медицинские работники, осуществляющие диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, и лица, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, осуществляющие соответствующую деятельность в организациях, подведомственных Минобороны России, МВД России, ФСИН России, ФСБ России.

Особенности регулирования труда медицинского работника: рабочее время

Использование суммированного рабочего времени основано на том, что установленная действующим законодательством продолжительность рабочей недели обеспечивается графиком в среднем за учетный период. Установленная графиком ежедневная и еженедельная продолжительность рабочего времени может в определенной степени отклоняться от установленной нормы рабочих часов. При этом появляющаяся недоработка (переработка) должна быть скорректирована в установленный учетный период (месяц, квартал и др. периоды). Количество рабочих часов по графику должно равняться количеству рабочих часов согласно установленной норме за этот период. Учетный период не может превышать один год, а для рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, – три месяца (ч. 1 ст. 104 ТК РФ).

В медицинских организациях, имеющих стационары, работники чередуются по сменам равномерно и, как правило, переход из одной смены в другую производится через каждую неделю в часы, определенные графиком сменности. Что касается работников амбулаторно-поликлинических медицинских организаций, то они переходят из смены в смену через день.

Существующая система дежурств на дому в пределах нормы рабочего времени носит фактически добровольно-принудительный характер, а при наличии только одного или двух специалистов, превращается в круглосуточные дежурства. В большинстве случаев дежурства на дому осуществляются за пределами нормы рабочего времени, оплата при этом осуществляется либо как сверхурочная работа, либо как работа по совместительству, либо в виде компенсационных выплат. При этом руководители медицинских организаций поставлены в жесткие рамки ст. 99 ТК РФ, предусматривающей ограничения для привлечения работников к сверхурочным работам – 120 ч. На практике время работы, осуществляемой в форме дежурств на дому, значительно превышает эту норму.

Результаты мониторинга показали, что из-за недостаточной укомплектованности врачебными кадрами (а также нехватки штатных должностей) осуществлять дежурство на дому в пределах установленной нормы рабочего времени, как это предусмотрено в законе, достаточно проблематично, а в ряде случаев – невозможно (на это указали 20 региональных организаций Профсоюза). При этом практика оформления и оплаты дежурств на дому не носит единообразный характер.

В случае вызова на работу медицинского работника, осуществляющего дежурство на дому, время, затраченное на оказание медицинской помощи, и время следования медицинского работника от дома до места работы (места оказания медицинской помощи в экстренной и неотложной форме) и обратно учитывается в размере часа рабочего времени за каждый час оказания медицинской помощи и следования медицинского работника от дома до места работы (места оказания медицинской помощи в экстренной и неотложной форме) и обратно. При этом время дежурства на дому в учетном периоде корректируется таким образом, чтобы общая продолжительность рабочего времени медицинского работника медицинской организации с учетом времени дежурства на дому, учитываемого в размере одной второй часа рабочего времени за каждый час дежурства на дому, не превышала норму рабочего времени медицинского работника медицинской организации за соответствующий период.

6. Несмотря на широту легального определения понятия «медицинский работник», закрепленного в ст. 54 Основ об охране здоровья, под это определение формально не подпадают те работники здравоохранения, которые участвуют в осуществлении медицинской деятельности в составе единого коллектива с лицами, обладающими средним или высшим профессиональным медицинским образованием и без которых в ряде случаев невозможно надлежащим образом оказать медицинскую помощь. К таким работникам, в частности, относятся представители младшего медицинского персонала (сестры-хозяйки, санитарки), медицинские психологи, водители санитарного автотранспорта, высококвалифицированные рабочие, занятые на важных и ответственных работах (например, осуществляющие обслуживание такой медицинской техники, как искусственные сердце и легкие), и пр.

В настоящее время продолжительность рабочего времени медицинских работников установлена Постановлением Правительства РФ от 14.02.2003 N 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности».

Следствием данного обстоятельства является регулирование одним и тем же нормативным правовым актом отношений, связанных с особенностями труда обеих категорий работников здравоохранения, и использование в данных актах термина «медицинский работник», подразумевающего обе категории указанных лиц (Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 1992 г. N 508 «О дополнительных мерах по стимулированию труда работников здравоохранения» (ВВС РФ. 1992. N 20. Ст. 1133)).

Данные условия распространяются не только на то лицо, которое работает по трудовому договору в медицинской организации. Им должен соответствовать и индивидуальный предприниматель, который самостоятельно осуществляет медицинскую деятельность (т.е. самостоятельно обеспечивает себя работой и является работником только в широком смысле). Объединение под одним наименованием «медицинский работник» широкого круга лиц с принципиально различными правовыми статусами представляется не слишком удачным, поскольку требует специального толкования при применении соответствующей нормы Основ об охране здоровья.

Сокращенная продолжительность рабочего времени для медицинских работников

Предмет плановой проверки всех работодателей — юридических лиц и работодателей — физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ограничивается перечнем вопросов, включенных в настоящий проверочный лист (список контрольных вопросов).

Проверочный лист утвержден приказом Федеральной службы по труду и занятости от 10 ноября 2023 г. N 655 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».

Рабочая неделя медработника

имеет медицинское или иное профессиональное образование;
работает в медучреждении;
его профессиональные обязанности заключаются в осуществлении медицинской деятельности;
имеет свидетельство об аккредитации или сертификат специалиста.

В период эпидемий в медицинских учреждениях вводится режим повышенной опасности. Эпидемия относится к чрезвычайной ситуации, поэтому работодатель привлекает подчиненных к работе в выходной день или к сверхурочной работе без их согласия (кроме отдельных категорий работников). Работодатель обязан вести учет отработанного времени каждым привлеченным специалистом и оплачивать его в повышенном размере.

у работника имеется справка об инвалидности 1 или 2 группы — до 35 часов ( ст. 92 ТК РФ );
он работает во вредных условиях (согласно специальной оценки условий труда) — до 36 часов;
речь идет о женщине, работающей в сельской местности, — до 36 часов ( ст. 263.1 ТК РФ ).

Сокращенная продолжительность рабочего времени для медицинских работников

Из вышеизложенного можно сделать вывод, что медицинского работника можно привлечь к сверхурочной работе. Но сверхурочная работа — это исключительное обстоятельство, она не должна быть запланирована заранее. Сверхурочная работа не должна превышать 4 ч в день при условии, что за день до этого сотрудник не привлекался к сверхурочной работе и не будет привлекаться на следующий день. Сверхурочная работа оформляется приказом работодателя и письменным согласием работника. Заключение дополнительного договора не требуется. Первые 2 ч сверхурочной работы оплачиваются не менее чем в полуторном размере, а последующие часы — не менее чем в двойном размере.

Петрова Р. Е., Рыбаков О. Ю., Шеяфетдинова Н. А., Мякинина С. Б., Соловьев А. А., Портная Е. Б., Розанова Е. В., Пожарский Д. В., Ермаков Е. Г. Нормативно-правовое регулирование рабочего времени медицинских работников: необходимость, возможности и защита прав. Профилактическая медицина. 2023;23(3):20-26.
Petrova R E, Rybakov O Yu, Sheyafetdinova N A, Myakinina S B, Solovyev A A, Portnaya E B, Rozanova E V, Pozharsky D V, Ermakov E G. Legal regulation of working hours of medical stuff: the need, opportunities and protection of rights. Profilakticheskaya Meditsina. 2023;23(3):20-26.
https://doi.org/10.17116/profmed20232303120

Необходимо отметить, что отличительными особенностями совместительства является заключение трудового договора с обязательным указанием на то, что работа выполняется по совместительству. Работа по совместительству оплачивается пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки или на условиях, определенных трудовым договором. При этом учитываются районные коэффициенты и надбавки к заработной плате. Медицинские работники могут работать по совместительству большее количество времени, чем другие категории работников.

— для врачей и среднего медицинского персонала городов, районов и иных муниципальных образований, где имеется их недостаток, не более месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели. При этом продолжительность работы по совместительству по конкретным должностям в учреждениях и иных организациях федерального подчинения устанавливается в порядке, определяемом федеральными органами исполнительной власти, а в учреждениях и иных организациях, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, — в порядке, определяемом органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления;

В связи с реформированием системы здравоохранения были оптимизированы (закрыты) многие медицинские учреждения и исследовательские центры РАН, что повлекло в свою очередь сокращение числа медицинских работников. В связи этим из-за нехватки кадров врачи вынуждены работать сверхурочно, за пределами установленного для них графика рабочего времени, в выходные и праздничные дни. Также из-за низких зарплат многим медицинским работникам приходится совмещать профессиональную деятельность и работать на нескольких ставках в одной или нескольких медицинских организациях [1]. Все вышеизложенное влияет на психоэмоциональное состояние медицинских работников, от которого зависит квалификационный уровень оказания медицинской помощи пациенту.

Сокращенная продолжительность рабочего времени для медицинских работников

III. Лечебно-профилактические учреждения (больницы, центры,
отделения, палаты) по профилактике и борьбе со СПИДом и
инфекционными заболеваниями, организации государственной
санитарно-эпидемиологической службы и их структурные
подразделения, а также структурные подразделения организаций
здравоохранения, в том числе специализированных,
осуществляющие диагностику, лечение, проведение
судебно-медицинской экспертизы и другую работу с больными
СПИДом и ВИЧ-инфицированными

VI. Детские психиатрические (психоневрологические)
лечебно-профилактические организации, учреждения, отделения,
палаты и кабинеты; учреждения социального обслуживания
населения и их структурные подразделения, в том числе для
слепоглухонемых; дома ребенка (группы) для детей с поражением
центральной нервной системы и нарушением психики,
организации, осуществляющие образовательную деятельность (группы), для умственно отсталых
детей, детей с поражением центральной нервной системы
и нарушением психики

Старший врач станции (отделения)
скорой медицинской помощи,
станции (отделения) скорой и
неотложной медицинской помощи
гг. Москвы и Санкт-Петербурга;
фельдшер или медицинская сестра
по приему вызовов и передаче их
выездной бригаде станции
(отделения) скорой медицинской
помощи, станции (отделения)
скорой и неотложной медицинской
помощи гг. Москвы и
Санкт-Петербурга

V. Психиатрические (психоневрологические),
нейрохирургические, наркологические лечебно-профилактические
организации, учреждения, отделения, палаты и кабинеты,
учреждения социального обслуживания населения и их структурные
подразделения, предназначенные для обслуживания граждан,
страдающих психическими заболеваниями, а также учреждения
социальной защиты для лиц, оказавшихся в экстремальных
условиях без определенного места жительства и занятий

работа по заготовке, переработке
на компоненты неапробированной
крови; лабораторные исследования
заготовленной неапробированной
крови; работа по выбраковке
продукции с положительными
маркерами на инфекционные
заболевания (ВИЧ-инфекцию,
гепатиты В, С, сифилис) в
процессе производства и
карантинизации компонентов крови;
работа по производству препаратов
крови и кровезаменителей

Расчетная норма при шестидневной 38,5-часовой рабочей неделе рабочего времени в ноябре 2023 г. составит 153,5 часа (21 день * 6,5 часа – 1 час + 3 дня* 6 часов). При этом в ноябре 24 рабочих дня, 3 из которых рабочие субботы (суббота 7 ноября — праздничный день) и 1 предпраздничный день в пятницу 6 ноября, сокращенный на 1 час.

Обратите внимание!
Переносы отдельных рабочих дней в соответствующем календарном году применяются только при планировании рабочего времени работников, которым установлена пятидневная рабочая неделя с выходными днями в субботу и воскресенье и для которых переносимые дни являются рабочими днями .

На заметку
Если же в организации здравоохранения, ее структурном подразделении либо для отдельной категории работников выходные дни постоянно (в течение года) предоставляются не в субботу и воскресенье при пятидневной рабочей неделе, а в иные дни, например, в воскресенье и понедельник, то при таком режиме работы данный производственный календарь не применяется. Возможно, в данном случае в организации здравоохранения установлен суммированный учет рабочего времени.

Обратите внимание!
Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также для работников, имеющих особый характер работы, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать :
1) при 35-часовой рабочей неделе — 7 часов;
2) при 30-часовой рабочей неделе и менее — 6 часов.

Таким образом, в производственном календаре для медработников на 2023 г. может быть указана расчетная норма рабочего времени каждого месяца каждого квартала, полугодий при полной и при сокращенной продолжительности рабочего времени: 40 часов, 38,5 часа, 35 часов, 33 часа и 30 часов в неделю, установленной для отдельных категорий работников (ст. 112 — 114 ТК, постановление N 57, постановление N 46), с учетом выходных дней: в субботу и воскресенье — для пятидневной рабочей недели и в воскресенье — для шестидневной.

Разделу «Рабочее время» посвящены 15 и 16 Главы (статьи 91-105) Трудового кодекса РФ.
Согласно статье 91 Трудового кодекса РФ, нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
Статья 92 Трудового кодекса РФ предусматривает сокращенную продолжительность рабочего времени для работников в возрасте до 18 лет, работников-инвалидов I и II групп, работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Также, данной статьей предусмотрено, что сокращенная продолжительность рабочего времени может устанавливаться законодательством и другим категориям работников.
В частности, статья 350 Трудового кодекса РФ предусматривает, что продолжительность рабочей недели для медицинских работников не может превышать 39 часов. В зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2003г. №101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности»предусматривается 4 вида сокращенной продолжительности рабочего времени: 36, 33, 30, 24 часов. Определенная часть медицинских работников пользуется правом на сокращенный рабочий день на основании данного Постановления. Вместе с тем, медицинские работники, должности и специальности которых в нем не указаны, продолжают руководствоваться «Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25.10.1974г. №298/П-22.
Таким образом, мы уяснили, какие нормативные акты (в основном) регулируют сокращенную продолжительность рабочего времени медицинских работников.
Теперь необходимо внести ясность по остальным категориям медицинских работников, которые не были поименованы в указанных документах.
Как уже указывалось, статья 350 Трудового кодекса РФ предусматривает, что продолжительность рабочей недели для медицинских работников не может превышать 39 часов. Означает ли это то, что медицинские работники, должности которых не перечислены в указанных документах, должны работать 39 часов в неделю?
Ответ на данный вопрос длительный период времени был неоднозначен. В некоторых же учреждениях здравоохранения он остается нерешенным до сих пор.
Дело в том, что законодательство бывшего СССР предусматривало для медицинских работников продолжительность рабочей недели не более 38,5 часов (Постановление Совета Народных комиссаров СССР от 11.12.1940г. №2499 «О продолжительности рабочего дня медицинских работников» и Приказ Наркомздрава СССР от 12.12.1940г. №584).
С введением в действие Трудового кодекса РФ (с 01.02.2002г.) многие работодатели и контрольно-ревизионные органы начали устанавливать (требовать установления) для медицинских работников (должности которых не перечислены в указанных выше нормативных актах) рабочую неделю продолжительностью 39 часов.
Однако, анализ законодательной базы по данному вопросу приводит к иным выводам.
Формулировка статьи 350 Трудового кодекса РФ запрещает продолжительность рабочей недели более 39 часов, но не содержит ограничительных норм в отношении более сокращенной рабочей недели.
Статья 423 Трудового кодекса РФ позволяет применять нормативно-правовые акты бывшего СССР, не противоречащие Трудовому кодексу РФ.
Несмотря на давность принятия указанных нормативно-правовых актов бывшего СССР, их действие законодательно не прекращено, а потому они являются действующими.
По данному вопросу Профсоюзом велась переписка с органами исполнительной власти, в результате которой удалось подтвердить правильность профсоюзной позиции (см. здесь ответ Министерства здравоохранения РФ на обращение Профсоюза).
Таким образом, продолжительность рабочей недели у медицинских работников (должности которых не перечислены в указанных выше нормативных актах) составляет 38,5 часов.
Много вопросов на практике возникает относительно того, какие должности можно отнести к категории «медицинские работники», а какие нет. По данному вопросу (а также подробнее по вопросу установления 38,5 часовой рабочей недели) Центральным Комитетом Профсоюза (г.Москва) были подготовлены необходимые рекомендации, в которых даны исчерпывающие ответы (см. здесь).

Также, при установлении продолжительности рабочего времени не стоит зыбывать, что в настоящее время продолжает действовать Постановление Верховного Совета РСФСР «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» от 1 ноября 1990 года №298/3-1, которым установлено, что для женщин, работающих в сельской местности, продолжительность рабочего времени не может превышать 36 часов в неделю, если постановлением Правительства РФ не установлена меньшая продолжительность рабочего времени.

Статья 92 ТК РФ

Судебная практика свидетельствует о том, что нормы о рабочем времени несовершеннолетних особенно часто нарушают должностные лица банков, акционерных обществ и некоторых других организаций. Комиссии по трудовым спорам и суды, рассматривая споры о нарушении законодательства о рабочем времени, выносят определения о привлечении к ответственности работодателей (дисциплинарной, административной, уголовной) на основании ст. 419 ТК.

Комментируемая статья определяет сокращенную продолжительность рабочего времени (ежедневной работы или рабочего дня) для работников, перечисленных в статье. Для них установленная ТК нормальная продолжительность рабочей недели (40 ч) сокращается без уменьшения размера оплаты труда, а рабочее время — независимо от характера трудовой функции, отрасли хозяйства, вида организации, где они работают, ее формы собственности. Эта норма является императивной, поэтому работодатель независимо от формы собственности организации не может ее увеличивать. В коллективном договоре или ином локальном акте норма рабочего времени может быть уменьшена, но при условии сохранения прежнего размера оплаты труда.

11. Организации вправе за счет собственных средств в коллективных договорах и иных локальных нормативных актах о труде устанавливать для несовершеннолетних работников и для работников на работах с вредными условиями труда, а также для других работников организации сокращенное рабочее время.

На основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора, а также письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, продолжительность рабочего времени, указанная в абзаце пятом части первой настоящей статьи, может быть увеличена, но не более чем до 40 часов в неделю с выплатой работнику отдельно устанавливаемой денежной компенсации в порядке, размерах и на условиях, которые установлены отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, коллективными договорами.

12. На основании специальных норм, например Постановления Правительства РФ от 3 апреля 1996 г. N 391 «О порядке предоставления льгот работникам, подвергающимся риску заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей», установлена 36-часовая рабочая неделя работникам органов здравоохранения, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также работникам организаций, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека.

Если сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается в рамках уже действующих трудовых договоренностей (например, по итогам новой спецоценки условий труда), все связанные с сокращением времени аспекты надо включать в доп. соглашение к договору с сотрудником.

Нормативным количеством времени, отведенным ТК РФ трудящемуся для выполнения трудовых обязанностей в течение недели, считаются 40 часов. Все допустимые отклонения от общего правила рассмотрены законодателями особо, в том числе режим сокращенного рабочего времени.

В дополнение к приведенным в ст. 92 ТК РФ сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для некоторых других групп работающих. Указания о снижении временной нагрузки содержатся в прочих статьях ТК РФ и федеральных законах.

Педагогам и преподавателям — до 36 часов в неделю (ст. 333 ТК РФ).
Медицинских работникам — до 39 часов в неделю (ст. 350 ТК). При этом, исходя из занимаемой должности и практического функционала, предельная величина рабочего времени медика может уточняться. Для этого применяется дополнительный документ — постановление Правительства РФ от 14.02.2003 № 101. Им утверждены перечни мед. специальностей и характеристик функционала по должностям, для которых нагрузка по времени составляет 30, 33 или 36 часов в неделю.
Работникам женского пола на селе. В данном случае действует постановление ВС РСФСР «Об улучшении положения женщин на селе» от 01.11.1990 № 298/3-1, что согласуется с нормами, декларируемыми ТК РФ (ст. 423). Женщинам, трудящимся на селе, следует обеспечить трудовую неделю длительностью 36 часов.
Работникам женского пола, трудящимся в северных регионах и местах с аналогичными условиями. Для них также предусмотрено сокращение недельной нагрузки на 4 часа по сравнению с общим нормативом (ст. 320 ТК РФ).

Если нормативное количество часов за период (неделю) уменьшено на основе установок законодательства в результате отнесения работника или обстоятельств, в которых он трудится, к особой категории, речь идет о сокращенном рабочем времени (ст. 92 ТК РФ).
Если сотрудник и работодатель договорились друг с другом, что этот сотрудник в силу каких-либо обстоятельств затрачивает на трудовой процесс меньшее время, это значит, что у работника будет неполное рабочее время (ст. 93 ТК РФ).

За 2 месяца до введения нового графика сотрудники должны получить соответствующие уведомления.
Оплата происходит пропорционально трудовым часам. То есть предприятие снижает затраты на выплату зарплат.
Труд по сокращенному графику включается в трудовой стаж.
Подобная работа не влияет на длительность отпуска и на предоставление прочих гарантий.

Уведомление в центр занятости нужно направить в течение трех дней с момента утверждения решения. Если работодатель не сделает этого, на него накладывается ответственность в форме штрафа. Руководителю придется выплатить 300-500 рублей, компании – 3 000-5 000 рублей.

более низкую оплату трудовой деятельности по сравнению с полной рабочей неделей;
отсутствие карьерного роста;
повышение объемов работы, которые не соответствуют часам трудовой деятельности;
работодатель обязан предоставить сотрудникам на сокращенном графике оплату отпусков и больничных в полном объеме;
уменьшение времени работы может привести к уменьшению общего объема выполняемой работы, а соответственно и прибыли для организации.

Неполная неделя может быть введена или при приеме сотрудника на работу, или при уже наличии специалиста в штате. Введение рассматриваемого графика довольно удобно для работодателя. Это более предпочтительный вариант относительно сокращения штата. При проведении процедуры требуется основываться на действующих нормативных актах.

Оплата таким категориям работников отличается от порядка расчета сотрудникам, которым рабочая неделя уменьшена по соглашению с работодателем. Если у работника сокращенно время работы в силу закона, то заработную плату выплачивайте как за полное рабочее время: установление сокращенного рабочего времени не влечет за собой уменьшение оплаты труда.

С 07.06.2014 в Российской Федерации вступило в силу Положение, утвержденное Министерством здравоохранения России, об особенностях режима рабочего времени и учета рабочего времени при осуществлении медицинскими работниками медицинских организаций дежурств на дому.

Для отдельных категорий медицинских работников сокращенная продолжительность рабочего времени также установлена Постановлением Правительства РФ от 14.02.2003 № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников» в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности.

Трудовое право медицинских работников: совместительство и совмещение, дежурства и дежурства на дому, оплата и нормы времени

Соответственно, такая работа должна расцениваться как сверхурочная с оплатой за первые два сверхурочных часа в полуторном размере, а за последующие часы — в двойном размере. Для дежурства на дому установлены такие же требования, которые установлены трудовым законодательством в отношении рабочего времени. При суммированном учете рабочего времени медицинским работникам предоставляется график дежурств. Если дежурство приходится на выходной день и если оно в пределах нормального рабочего времени по графику, то данное дежурство считается обычным. Если дежурство приходится на праздничные дни, то независимо от того, считается оно обычным или необычным, т.е. выходящим за пределы рабочего времени, то оно оплачивается не менее чем в двойном размере.

При этом если в организации введена сменная работа, то работа в течение двух смен подряд запрещается (ст. 103 ТК РФ), а продолжительность ежедневного отдыха (между сменами) вместе со временем обеденного перерыва, согласно п. 11 Постановления СНК СССР от 24.09.1929, должна составлять не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену). Это означает, что в случае если, например, продолжительность смены составляет 24 часа, то продолжительность отдыха между сменами должна быть не менее 48 часов .

ОТВЕТ. Да, может, поскольку (исходя из представленных данных) работник, назначаемый на должность заведующего отделением, соответствует всем предъявляемым требованиям, поскольку имеет действующий сертификат специалиста и свидетельство о первичной переподготовке по соответствующей специальности.

Рекомендуем в случае вашего нежелания работать по субботам обратиться к руководителю медицинской организации с соответствующим заявлением об отказе в выполнении подобной работы. В случае если администрацией заявление будет отклонено — обратиться за защитой своих прав в трудовую инспекцию и прокуратуру.

Для отдельных категорий работников, например, работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, либо медицинских работников, занимающих соответствующие должности, указанные в Постановлении Правительства РФ от 14.02.2003 № 101, может быть установлена особая продолжительность рабочего времени.

11 Фев 2022 klasterlaw 193