Главное Управление Государственного Страхования Ссср История

ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРАХОВАНИЯ СССР (ГОССТРАХ СССР)

ж) осуществляет контроль за деятельностью органов государственного страхования союзных республик, анализирует результаты их контрольно-ревизионной работы и разрабатывает необходимые мероприятия по ее улучшению; обеспечивает регулярное проведение ревизий и проверок работы главных управлений и управлений государственного страхования союзных республик;

Главное управление государственного страхования СССР обобщает практику применения законодательства по государственному страхованию, разрабатывает предложения по совершенствованию этого законодательства и вносит их на рассмотрение руководства Министерства финансов СССР.

д) открывать и закрывать в учреждениях Госбанка СССР счета для операций Главного управления государственного страхования СССР и для хранения средств межреспубликанского запасного фонда; распоряжаться в установленном порядке средствами, находящимися на этих счетах; заключать договоры и соглашения для осуществления возложенных на Главное управление функций; выдавать в установленном порядке доверенности; вести дела в судебных и административных учреждениях, а также в арбитраже.

и) выдает по решению Министерства финансов СССР, согласованному с Министерством сельского хозяйства СССР, органам государственного страхования союзных республик возвратные ссуды из межреспубликанского запасного фонда по страхованию имущества колхозов и осуществляет контроль за своевременным их погашением;

3. Главное управление государственного страхования СССР в своей деятельности руководствуется законодательством СССР, законодательством союзных республик по вопросам, отнесенным к их ведению законодательством СССР, правилами и инструкциями Министерства финансов СССР и другими нормативными актами, а также настоящим Положением и обеспечивает правильное применение действующего законодательства органами государственного страхования.

История развития страхового дела в России

Первое страховое общество в Российской империи было создано в 1765 году в Риге и называлось «Рижское общество взаимного страхования от пожаров». В период с 1786 по 1820 годы также были созданы несколько страховых компаний, наиболее известными из которых были: Страховая экспедиция при Государственном заемном банке, появившаяся в 1786 году и проводившая страхование строений и товаров, и Страховая контора при Государственном ассигнационном банке, также проводившая страхование товаров. Обе страховые компании просуществовали относительно недолго – Страховая экспедиция закрылась в 1822 году, застраховав за все время деятельности всего лишь 95 строений на общую сумму 1,6 млн рублей, а Страховая контора при Государственном ассигнационном банке не просуществовала и 10 лет, закрывшись в 1805 году, через 8 лет после своего появления.

Для того, чтобы улучшить обслуживание страхования экспорта и импорта, а также для установления связей на иностранных страховых рынках, Госстрах совместно с НКВТ и кооперацией основал в Лондоне в начале 1925 года акционерное общество с уплаченным капиталом 100 тысяч фунтов стерлингов под названием «Блекбалси» в Лондоне. Аналогичное общество было организовано в 1927 году в Гамбурге с капиталом 1 млн германских марок. Это общество называется «Софаг» и оно существует по сей день.

В годы Великой Отечественной войны средства государственного страхования направлялись в первую очередь на нужды фронта и тыла. За 1941–1945 годы Госстрах СССР передал в государственный бюджет свыше 5,8 млрд рублей. В послевоенные годы страхование развивалось по пути расширения объема страховой ответственности и совершенствования действовавших видов. В 1947 году из системы Госстраха СССР выделяется открытое страховое акционерное общество Ингосстрах как самостоятельное юридическое лицо. Цель его создания – обслуживание внешнеторгового оборота, научно-технических и культурных связей РФ с зарубежными странами. Через эту компанию проходил и проходит большой денежный поток.

Страхование в России стало развиваться несколько позднее, чем в других странах, вследствие длительного сохранения крепостничества, которое не давало возможности создавать отечественные страховые компании. До конца XVII века страховой рынок был представлен иностранными страховыми компаниями, обеспечивающими все потребности в страховой защите. Журнал ТКБ Инвестмент Партнерс рассказывает об истории развития страховых обществ в России.

За период с 1996 по август 1998 годов наблюдались следующие тенденции на страховом рынке: совершенствование страхового законодательства, принятие второй части Гражданского кодекса РФ; внесение изменений и дополнений в Закон «Об организации страхового дела в РФ»; банкротство и сокращение числа страховых компаний, не соответствующих требованиям финансовой устойчивости, платежеспособности и профессионализма при осуществлении страховой деятельности.

В 1980 г. собранные премии составили 11,7 млрд. рублей, в Госстрахе СССР были застрахованы 108,4 млн. голов крупного рогатого скота (в РСФСР — 55,8 млн.), 36,4 млн строений (в РСФСР — 17 млн.), 217 млн. га посевов различных сельскохозяйственных культур (в РСФСР — 126 млн.), 3,2 млн. частных автомобилей (в РСФСР — 2 млн.). Число действующих договоров страхования жизни выросло до 62,1 млн. (в РСФСР — 40,5 млн.) [10] [11] .

Госстрах СССР за десятилетие собрал 75,1 млрд. рублей (380,4 млрд долларов страховой премии в ценах 2009 года). Для сравнения — в России в 2011 г. общий сбор страховой премии без ОМС составил 20,6 млрд долларов в сумме для 572 страховых компаний, действовавших на рынке). Рекордным стал 1980 г., когда было собрано 11,7 млрд. рублей (половина из них — по страхованию жизни). В 70-е годы доля добровольного страхования превысила половину портфеля. Так, общий объем премий за 1977 год составил 8,1 млрд. рублей. Из них по обязательному страхованию — 2,5 млрд. рублей (31%), по добровольному — 5,5 млрд. рублей (69%).

В 1931-1940 гг. Госстрах СССР собрал 12,7 млрд. рублей страховых премий, что эквивалентно 71,4 млрд. долларов США в ценах 2009 года. Рекордным был 1940 г., когда премии составили 2,2 млрд рублей. В 30-е годы доля добровольного страхования в портфеле Госстраха СССР упала. Так, в общий объем премий за 1938 год по обязательному и добровольному страхованию составил 2 млрд. рублей. Из них по обязательному страхованию — 1,47 млрд. рублей (73,3%), по добровольному — 533 млн. рублей (26,6%).

В 60-е годы операций Госстраха СССР продолжали развиваться [11] . Общий сбор страховых премий за десятилетие составил 18,2 млрд. рублей (сокращение сборов связано с проведением денежной реформы в 1961 году, которая привела к снижению номинала в 10 раз), что соответствует 127,9 млрд. долларов в ценах 2009 года. Продолжается рост доли добровольного страхования в портфеле компании. В 1968 году, например, она составила 34,3% собранных премий.

В 1970 г. сборы страховой премии составили 3,4 млрд. рублей, на страхование были приняты 62,3 млн голов крупного рогатого скота (в РСФСР — 29,5 млн.), 36 млн строений (в РСФСР — 17,5 млн.), 339,4 тыс. частных автомобилей (в РСФСР — 178 тыс.). Число действующих договоров страхования жизни увеличилось до 17,7 млн. (в РСФСР — 13 млн.) [10] [11] .

Произведены изменения и в организационных структурах Госстраха. С 1947 года из состава Госстраха СССР выделилось Управление иностранного страхования СССР (Ингосстрах СССР), как самостоятельная хозрасчетная организация. До 1958 года система Госстраха была жестко централизованной, а с 1958 года страховое дело передано в ведение министерств финансов союзных республик.

Помимо контрольных функций. Совет должен был проводить «новую страховую политику, которая предусматривала приближение к потребностям беднейших классов населения, устранение вредной для народного хозяйства конкуренции страховых обществ и учреждений, обращение излишков чистой прибыли в казну и, вообще, изыскание новых способов повышения доходов казны от страхового дела».

Личное страхование начало развиваться только после проведения в стране денежной реформы, обеспечившей устойчивость советских денег. В ходе реформы было введено смешанное страхование жизни, затем — страхование от несчастных случаев (индивидуальное и коллективное), страхование пассажиров.

28 ноября 1918 года декретом СНК «Об организации страхового дела в Российской республике, страхование во всех его видах и формах было объявлено государственной монополией. Все частные страховые общества и организации (акционерные, паевые и взаимные) были ликвидированы, а их имущество объявлено достоянием республики.

Развитие и совершенствование государственного страхования на последующих этапах определялось общей экономической политикой СССР. Было введено обязательное страхование имущества кооперативных организаций, включая страхование имущества колхозов. С 1929 года по 1931 год проводилось обязательное страхование в государственной промышленности.

— Ежегодно в Законе о Федеральном бюджете на год определяются категории граждан, имеющие право на получение компенсаций в текущем году, и выделяется соответствующая сумма. Порядок выплат и сумма предварительной компенсации утверждаются Постановлением Правительства РФ. Компенсации подлежит не страховая сумма, а только взносы, уплаченные на 1 января 1992 г. по договорам накопительного личного страхования. Они индексируются с учетом соответствующих коэффициентов, зависящих от года получения страховой или выкупной суммы.

Во времена Советского Союза почти каждый второй житель страны был застрахован в Госстрахе. Наиболее популярными были тогда программы накопительного страхования, например к бракосочетанию или совершеннолетию детей. Но после распада СССР граждане потеряли свои накопления.

В середине 90-х государство признало взносы в организации государственного страхования, внесенные до 1 января 1992 года, своим внутренним долгом и по сей день продолжает выплачивать компенсации. С 2001 по 2011 год было выплачено 12,5 млрд рублей компенсации, обработано порядка 15,2 млн договоров. Осуществление этих выплат было поручено правительством ОАО «Росгосстрах», которое стало преемником Госстраха РФ.
Как получить выплату по «советской» страховке, рассказывает руководитель Центра по организации компенсационных выплат ОАО «Росгосстрах» Татьяна Бабурина.

Сейчас компенсации подлежат взносы по договорам страхования к бракосочетанию, «детским» договорам, смешанным договорам страхования жизни, договорам страхования дополнительной пенсии. Получить компенсацию сегодня могут следующие категории:
— граждане по 1945 год рождения включительно (в том числе наследники) — в 3-кратном размере остатка вкладов (взносов);
— граждане 1946-1991 г. р. (в том числе наследники) — в 2-кратном размере остатка вкладов (взносов).
Размер компенсации уменьшается на сумму ранее полученной. В случае смерти страхователя или застрахованного лица, наследники (без ограничения возраста) имеют право на получение компенсации и оплату ритуальных услуг в размере до 6 000 рублей.
Кстати, хочу обратить ваше внимание: некоторым гражданам до 1945 г. р., которые до 2010 года уже получали компенсацию, в текущем году положена доплата, некоторым — в 2-кратном размере. Если их уже нет в живых, их наследники имеют право получить эти деньги, а также компенсацию на оплату ритуальных услуг. В зависимости от договора сумма может составлять более 6 тыс. рублей. Сумма не маленькая, поэтому я советую гражданам проверить имеющиеся документы и подать заявление на выплату.

Главное Управление Государственного Страхования Ссср История

Правление государственного страхования РСФСР было образовано циркуляром Госстраха СССР от 30 декабря 1924 г. Постановлением ЦК ВКП(б) от 8 марта 1933 г. управление страхованием в СССР было перестроено, Правление преобразовано в Управление государственного страхования Наркомфина РСФСР. Постановлением Совета Министров РСФСР от 5 июля 1958 г. местные органы Госстраха СССР были переданы министерствам финансов союзных республик и Управление было преобразовано в Главное управление государственного страхования (Главгосстрах РСФСР).

Декретом СНК РСФСР от 26 октября 1921 г. было образовано Главное управление государственного страхования Наркомфина РСФСР, преобразованное Декретом СНК РСФСР от 6 июля 1922 г. в Главное правление государственного страхования (Госстрах). С образованием Наркомата финансов СССР в 1923 г., Госстрах фактически стал союзным органом в его ведении. В союзных республиках создавались правления государственного страхования, которые являлись местными органами Госстраха СССР.

Документы канцелярии (1938–1947, 1949–1951, 1953–1966), отделов: личного страхования (1945–1955), страхования жизни (1942–1944), имущественного страхования (1943–1946, 1948–1953, 1955–1956, 1958, 1963), обязательного страхования (1940), добровольных видов страхования (1941), обязательного и добровольного имущественного страхования (1953–1954), организационного (1942–1952, 1965), планово-финансового (1941, 1947), планово-статистического (1939, 1941–1952), ревизионного (1939–1940, 1948–1949, 1951, 1953–1958, 1966), контрольно-ревизионного (1963–1965), ликвидации убытков (1935, 1937, 1940, 1942–1945, 1947–1951), планово-экономического (1953–1961, 1964), планово-экономической и организационно-массовой работы (1962–1965), планово-экономической работы (1966), штатов, смет и снабжения местных страховых органов (1953–1966), кадров (1939–1966); бухгалтерии (1933–1935, 1939–1957), с 1958 г. – центральной бухгалтерии (1958–1966).

Поручения Совета Министров РСФСР по вопросам государственного страхования и материалы об их выполнении (1948–1951, 1953–1957, 1963, 1965–1966), приказы Управления (1938–1955, 1957–1958, 1964–1966), распоряжения (1940–1941), циркулярные письма (подлинники и копии), планы по всем видам государственного страхования, отчеты по основной деятельности (1937–1938, 1940–1950, 1952–1966), о работе с кадрами, отчеты местных органов, штатные расписания Управления и его местных органов (1941–1945, 1947–1966), статистические отчеты по всем видам страхования, переписка с Госстрахом СССР и местными управлениями по вопросам страхования, доклады, справки, сводки местных управлений о выполнении плана госстрахования, аналитические таблицы о проведении операций по всем видам государственного страхования.

Декретом СНК РСФСР от 26 октября 1921 г. было образовано Главное управление государственного страхования Наркомфина РСФСР, преобразованное Декретом СНК РСФСР от 6 июля 1922 г. в Главное правление государственного страхования (Госстрах). С образованием Наркомата финансов СССР в 1923 г., Госстрах фактически стал союзным органом в его ведении. В союзных республиках создавались правления государственного страхования, которые являлись местными органами Госстраха СССР.
Правление государственного страхования РСФСР было образовано циркуляром Госстраха СССР от 30 декабря 1924 г. Постановлением ЦК ВКП(б) от 8 марта 1933 г. управление страхованием в СССР было перестроено, Правление преобразовано в Управление государственного страхования Наркомфина РСФСР. Постановлением Совета Министров РСФСР от 5 июля 1958 г. местные органы Госстраха СССР были переданы министерствам финансов союзных республик и Управление было преобразовано в Главное управление государственного страхования (Главгосстрах РСФСР).
Ликвидировано постановлением Правительства РФ от 10 февраля 1992 г. в связи с созданием Российской государственной компании Росгосстрах.

Что касается страхования людей, то в 1942 г. коллективное страхование жизней ликвидировалось и вводились новые; индивидуальные: смешанное страхование на случай инвалидности и травм, смешанное с выплатой пенсий, упрощенное, от утраты трудоспособности и смерти от несчастного случая.

Кроме скрытых фондов ведомственного страхования имело место и негласное существование страховых операций путем создания собственных страховых органов. К примеру, в Наркомвнешторге СССР в 1924 г. был образован страховой отдел, а в 1925 г. утверждено даже Положение о нем. Отдел должен был страховать товар. Пленум Верховного Суда СССР в октябре 1925 г. постановил отменить незаконный акт. Президиум ЦИК СССР утвердил постановление Пленума Верховного Суда СССР и получил СНК СССР предложить Наркомвнешторгу отменить соответствующие приказы о страховом отделе.

Национализация, «красногвардейская атака» на капитал 1917–1918 гг. привела к ликвидации акционерного страхования, я все многообразные его функции взяло на себя государство, способное в своем централизованном виде эффективно выполнять огромный объем работы, особенно в сфере страхования, что бы ни говорили противники планового регулирования (как известно, «Госплан» давал лишь общее руководство, а всю текущую деятельность по «мелкому планированию» выполняли министерства и ведомства. Однако начальный этап существования советского государства «насыщен» двумя факторами: частным изменением вертикали власти и НЭПом. Первый давал государству опыт по управлению страхованием, а второй оптимизировал его, делил обязанности социалистического государства и негосударственного сектора.

Существует поверье, что «рыночное» управление (которого в чистом виде, по А.Смиту, никогда не было) эффективнее планового и даже госкапиталистического. Но нападки на государство глупы хотя бы потому, что основываются на штампе – государство выступает прямо-таки как какое-то живое и невероятно злобное существо, которое обладает «одной головой». Оно как бы приравнивается к «свободным», частным кампаниям и обществам, которых много. Естественно, при таком подходе мы видим «разницу» – один злобный в кандалах «тоталитаризма» против равновеликих и свободных конкурентов. Только вот забывается, во-первых, что такого не существует в природе, а во-вторых, что госсектор оказывается, как правило, куда как более социально эффективным и даже выгодным, если противостоит «рынку» – тем более. Государственное учреждение – гигантское ведомство, но на то и созданы «кучи» структур, контролирующих организации в управлении, чтобы управлять массивными процессами «на уровне». В госучреждении существуют люди, формирующие план, но ведь и в крупных госкапиталистических корпорациях есть свои топ-менеджеры, «олигархи», правительство, наконец: и рынок, и план формируются отдельными людьми, только методы разные (налоги, корпоративность в США и планирование в СССР), а «государство» как антипод свободы, ей-богу ни при чем.

Организационная перестройка связана с декретом СНК от 23 марта 1918 г., установившем государственный контроль над всеми видами страхования. В это время правление осуществляли большевики и эсеры (Штернберг), существовали и небольшие легальные партии, поэтому нельзя говорить, что «эффективность снизили большевики своим огосударствлением». Именно в этот период шла активная подготовка к национализации страхового дела. В сентябре 1918 г. Совет по делам страхования при СНК РСФСР принял решение о передаче дивидендов по акционерным и паевым страховым предприятиям в доход государства, а 28 ноября процесс завершился провозглашением государственной страховой монополии.

Кардинальным образом ситуацию изменило страховое общество «Россия». В 1913 году оно выпускает «Общие условия страхования убытков владельцев моторных экипажей», которые утверждает министр внутренних дел. По аналогичным правилам — прототипу современной формы страхования автогражданской ответственности — начинают работать с автомобилистами все крупнейшие страховые общества России. Но тут в ход истории вмешивается Октябрьская революция 1917 года.

К этому времени страхование в России переживало расцвет. В стране действовали десятки обществ разных форм собственности, страховавшие имущество и жизни граждан от различных рисков. В то время авто застраховать было достаточно сложно, на это сетовал еще в 1902 году журнал «Страховое обозрение». Первые добровольные договоры страховали транспортные средства от различного вида ущерба, чаще всего, от пожара. Страховые общества шли на это неохотно — пожары в России конца XIX века были частым делом, а автомобили стоили слишком дорого.

Уличное движение менялось на глазах, количество аварий росло, появились первые человеческие жертвы, а автолюбители начали объединяться в клубы и общества. Предпринимались первые попытки застраховать ответственность автовладельца. Газета «Голос Москвы» 24 (11) января 1912 года публикует заметку следующего содержания:

Первый автомобиль в России появился в Одессе. В сентябре 1891 года «Панар-Левассор» с двигателем Daimler мощностью в три лошадиные силы впервые прокатил по Дерибасовской. За рулем сидел его гордый владелец — издатель «Одесского листка» Василий Навроцкий. В 1895 году заграничная новинка приехала и в Санкт-Петербург. А уже на следующий год в Нижнем Новгороде был представлен российский серийник — автомобиль Фрезе-Яковлева.

Меньше чем через 10 лет ситуация меняется. Популярность самоходного транспорта переживает бум. «Одесский листок», как и другие российские издания, уже регулярно печатает частные объявления по продаже автомобилей и запчастей. Например, один из номеров за 1910 год размещает информацию о том, что в Одессе, в здании №22 на улице Полтавской победы, каждый желающий может приобрести модели «Берлiе» или «Де-Дiонъ-Бутонъ», мотоциклет «Дуксъ», шины Мишлена и Континентель. Там же располагалась и ремонтная мастерская.

До страховой доски

С этого момента страхование, впрочем, как и все прочие отрасли экономики, было объявлено государственной монополией. Ленинский декрет предписывал «организовать во всех местностях РСФСР, как в сельских, так и в городских, государственное имущественное страхование частных хозяйств от пожаров, падежа скота, градобития растительных культур, а также аварий на путях водного и сухопутного транспорта». Советские вожди к страхованию относились более чем серьезно: Госстрах, созданный в один из самых сложных периодов в истории нашей страны, в дальнейшем не прекращал свою работу ни на день — даже в годы Великой Отечественной войны. Можно без преувеличения сказать, что за 70 лет своего существования Госстрах вошел в каждую семью. В том числе и потому, что с первых дней развернул массированную рекламу своих услуг. Взять хотя бы практику раздачи металлических табличек (досок, знаков, жетонов, щитов, вывесок, блях — в разных источниках встречаются различные варианты названия этих предметов) клиентам, заключившим договоры страхования от пожаров.

Первые советские страховые таблички, аналогичные той, что представлена в нашей коллекции раритетов, появились, судя по всему уже в конце 1921 года. Их дизайн полностью повторял самый ранний фирменный знак (логотип) Госстраха. К сожалению, разработчик этой композиции нам неизвестен. Похоже, история не сохранила и имена авторов всех последующих логотипов единственной в СССР страховой компании.

Поначалу отечественные фабричные доски штамповались из меди или латуни (деревянными они не могли быть по определению). Очень редко, но встречаются таблички, отлитые из чугуна (полагаем, что крепить их на стену в силу тяжести было сплошным мучением). В 80-х годах XIX века в России появилась цветная печать по жести — пластичной тонколистовой стали. Ее покрывали слоем олова, десятилетиями предохранявшего табличку от коррозии. А в конце XIX века в Российской Империи было налажено производство цинка, после чего значительный объем досок стали отливать из этого прочного сплава. Дошедшие до наших дней цинковые доски, как правило, утратили изначальный красочный слой и стали светло-серого цвета, зато без малейших следов коррозии. Их толщина достигает 3-4 мм. Примечательно, что большинство цинковых табличек принадлежит страховым обществам, работавшим на юге европейской части России: Полтавской, Таврической, Тульской, Харьковской земским компаниям, а также взаимным страховым обществам Астрахани, Екатеринославля (ныне Днепропетровск), Киева, Одессы. Это связано с тем, что промышленное производство цинка в ту пору началось именно на юге страны.

На досках огневого товарищества «Саламандра» более пяти десятилетий изображали другой символ огневого страхования — саламандру. По античным и средневековым представлениям, это похожее на ящерицу мифическое существо не может сгореть. Напротив, саламандра живет в стихии огня и символизирует его дух. Доски акционерных обществ «Надежда» и «Якорь» тоже повторяют свои фирменные знаки, где за основу изображения был взят якорь — традиционный символ надежды и спасения.

Исследователи полагают, что последние страховые доски Госстраха были отштампованы примерно в 1985 году, ну а после перестройки такая практика была прекращена вовсе. Так что последняя эмблема Госстраха, созданная в 1990 году, представляющая собой стилизованное соединение букв ГС (государственное страхование) так и осталась на бумаге — металлических табличек с таким фирменным знаком не обнаружено. Впрочем, и сам знак существовал недолго, около двух лет. Он канул в историю вместе с самим Советским Союзом.

Принять предложение Министерства экономики и финансов Российской Федерации, согласованное с Государственным комитетом Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур и Министерством юстиции Российской Федерации, о создании Российской государственной страховой компании (Росгосстрах) — акционерного общества на базе Правления государственного страхования Российской Федерации при бывшем Министерстве финансов РСФСР.

самый новый добавлен 26 августа 2023 года в 13:31 Государство продолжает возвращает долги населению. В этом году Росгосстрах, выполняющий функцию оператора компенсационных выплат по «советским» страховкам Госстраха, готов возместить «сгоревшие» сбережения граждан, заключивших договор накопительного страхования до 1 января 1992 года. Но россияне возмущены тем, что власти решили отделаться «малой кровью». Люди, поройтесь в своих старых шкатулках, папках для документов, которые с советского времени пылятся где-то глубоко в стеллажах или на антресолях.

Огромная сумма, которая в те годы испарилась из-за инфляции, не была забыта. Уже в 1995 году правительство постановило считать все деньги, которые клиенты Госстраха внесли и не получили назад, внутренним государственным долгом. Возвращать долги государство начало только в 2001 году, и сейчас этот процесс все еще далек от завершения.

Министерству экономики и финансов Российской Федерации и Министерству юстиции Российской Федерации в месячный срок представить в Правительство Российской Федерации предложения о признании утратившими силу решений Правительства Российской Федерации в связи с настоящим постановлением. Дата публикации: 02.03.2010 Выплаты компенсаций гражданам возобновлены в связи с подписанием 12 февраля Соглашения на 2010 год о взаимодействии между ОАО «Росгосстрах», Минфином России и Федеральным Казначейством.

О том, как сегодня можно получить деньги по совет­ским страховым полисам, рассказывает руководитель Центра по организации компенсационных выплат ОАО «Росгосстрах» Татьяна Бабурина . «АиФ »: — Татьяна Ивановна, как рассчитывается размер выплат? Накопленная в советский период сумма как-то индексируется? Т.Б.: — Прежде всего необходимо понять: компенсации подлежит не страховая сумма, а только взносы, уплаченные на 1 января 1992 года по договорам накопительного личного страхования.

Страхование в СССР

С развитием экономики, увеличением количества имущественных интересов росло число страховых компаний, увеличивались их оборотный капитал и вложения в другие отрасли хозяйства. Идея страхования полностью отвечала потребностям развивающейся экономики, и страхование быстро распространилось на все сферы человеческой деятельности.

Ограничение сферы государственного страхования выразилось в прекращении обязательного страхования государственного жилого фонда и добровольном страховании имущества учреждений, состоящих на местном бюджете, и подчиненных им компаний. Развивалось страхование имущества колхозов, кооперативных и публичных организаций, принадлежности людей, личного страхования. Для развития личного страхования принципиальным явилось предоставление права заключать договоры, в том числе и на 5 лет, а не лишь на 10, 15, 20 лет. В страховании имущества, жизни и страховании от несчастных случаев все более возрастала роль добровольного страхования. В 1968 г. Введено страхование детей, представляющее собой вариант смешанного страхования жизни, введены новейшие правила страхования домашнего имущества и средств транспорта. Для повышения экономической эффективности добровольного страхования строений населения с 1973 г. Страховое обеспечение по данному виду стало определяться исходя из оценки этих строений по государственным розничным ценам заместо оптовых цен, был введен безналичный порядок уплаты взносов через бухгалтерии компаний и организаций.

Крупным этапом в развитии государственного имущественного страхования стало принятие Верховным Советом СССР Закона «Об обязательном окладном страховании» от 4 апреля 1940 г., Который на многие годы определил принципы обязательного имущественного страхования.

В первые годы Великой Отечественной войны, в связи с ростом цен на сельскохозяйственную продукцию, был повышен размер страхового обеспечения по обязательному страхованию посевов и животных. Колхозам была предоставлена возможность страховать их дополнительно к обязательному страхованию в пределах стоимости по государственным розничным ценам на подобающую продукцию.

Особой вехой в истории государственного страхования в СССР стал Закон «Об обязательном окладном страховании», принятый Верховным Советом 4 апреля 1940 г., Который явился результатом долгого опыта государственного страхования в СССР. Благодаря закону повышалось обеспечение по страхованию колхозных посевов сельскохозяйственных культур и животных, а также животных в хозяйствах людей, расширялась ответственность по всем видам страхования имущества, отоваривалось страхование строений людей в полной стоимости по страховой оценке. Совместно с тем, отменялось страхование посевов сельскохозяйственных культур личных хозяйств. Ставки платежей снижались по сравнению с ранее действовавшими.

Иное важнейшее организационное нововведение связывалось с организацией Ингосстраха. Изначально страхованием сделок внешней торговли занимался самостоятельно Госстрах. Но его страховой полис не был признан иностранными фирмами в форме надежной гарантии по контракту. Иностранные партнеры потребовали страхования от западных компаний страхования, это стоило больших денег. В итоге было решено учредить на деньги русского правительства на подставных лиц две организации страхования за рубежом. Так в Лондоне в 1925 году образовалось под английской юрисдикцией акционерное общество «Блэкбалси», а в 1927 году Германии — Черноморско-балтийское транспортное акционерное общество «Софаг».

Революция 1917 года резким образом изменила всю систему страховой защиты населения. В 1918 году страхование во всех его формах и видах объявлялось монополией государства. Все частные общества страхования, включая взаимные общества, подлежали передаче государству в лице ВСНХ со всеми их фондами и имуществом. Только за кооперативными организациями сохранилось право произведения взаимного имущественного страхования.

Плачевный опыт военного коммунизма скоро привел новых управленцев к выводу о том, что наличие денег и товарно-денежного оборота — это необходимость для восстановления общественного производства. Новая экономическая политика, вступившая в действие с марта 1921 года, знаменовала собой восстановление системы страхования. В декабре 1921 года вышел декрет СНК «О государственном страховании имущества», согласно которому был создан Госстрах. В 1922-1923 годы после финансовой реформы законодательно было введено личное страхование.

Постановление Совнаркома СССР от 11.11.1924 года закрепляло монопольное право Госстраха на реализацию операций по страхованию, никаким иным органам СССР и союзных республик, как местным, так и центральным, не было разрешено заниматься страхованием. Решительно пресекались попытки ведомств к образованию своих фондов страхования.

После завершения Второй мировой войны к Госстраху в качестве репараций перешли акции множества страховых компаний Австрии, Германии, Румынии, Венгрии. В связи с увеличением страховой деятельности за рубежом в 1947 году было принято решение по выделению из структуры Госстраха в форме отдельного учреждения Управления иностранного страхования СССР (Ингосстраха) в статусе самостоятельного юридического лица.

Создание системы государственного страхования в СССР

Исторический факт: заинтересованное во всемерном развитии промышленности, советское правительство в 1924 году вводит гарантийное страхование, по договору которого Госстрах обязуется покрыть убытки страхователя, причиненные преступными или небрежными действиями его рабочих и служащих.

18 сентября 1925 года ВЦИК было утверждено Положение о государственном страховании в СССР, которое утверждало страхование во всех его формах и видах государственной монополией СССР,кроме кооперативного страхования. Оно проводилось руководящими органами кооператоров, которые были обязаны перестраховывать риски в Госстрахе.

6 октября 1921 года этот декрет был принят. Декретом «О государственном имущественном страховании» предусматривалось «Организовать во всех местностях РСФСР как сельских, так и городских государственное имущественное страхование частных хозяйств от … пожаров, падежа скота, градобития растительных культур, а также аварий на путях водного и сухопутного транспорта». Декрет вводил на первое время государственное добровольное имущественное страхование, затем – по мере организации добровольного страхования и укрепления страхового аппарата – вводилось государственное обязательное страхование.

Индустриализациятребовала развития промышленности, но средств на это не было, предприятия были построены в основном еще до революции, прошли период разрухи, было множество аварий, несчастных случаев, пожаров. В бюджете средств на возмещение убытков не было. Эта задача была перенесена на государственное страхование.

С 15 ноября 1921 года была возобновлена деятельность «Больничных касс», которые просуществовали до 1929 года и были вновь отменены в связи с изменением форм собственности: промышленные предприятия остались только в государственной собственности, поэтому понятие «взносов работодателей» потеряло смысл.

Главное Управление Государственного Страхования Ссср История

На первом этапе социалистических преобразований страхового дела по-прежнему сохранялась коммерческая основа старых организационных форм страхования, ставившая, по мнению властей, во главу угла извлечение прибыли. Общее направление экономической политики этого времени характеризовалось «красногвардейской атакой на капитал». Поэтому с введением государственного контроля над страхованием доходы от страховых операций подвергались прогрессивному налогообложению на общегосударственные нужды. Их плательщиками выступали центральные правления страховых обществ. Комиссариат выполнял порученные контрольные функции, проверял балансы, другую бухгалтерскую отчетность, следил за полнотой и своевременностью уплаты налогов. Согласно декрету о государственном контроле над всеми видами страхования, кроме социального, начисленные за 1917 год дивиденды акционеров

Таким образом, в течение первых трех лет после Октября 1917 года государство фактически пыталось использовать сохранившуюся систему дореволюционного частного и земского страхования не столько в целях страховой защиты интересов страхователей, сколько в качестве важного источника финансовых ресурсов на пополнение

жесткой государственной монополии сыграло положительную роль в развитии страхования в 20-х годах. Однако уже в 1923 году в стране развернулась дискуссия между противниками и сторонниками установления государственной страховой монополии. Первым прямым законодательным признанием того, что в СССР действует государственная страховая монополия, было принятие в законодательном порядке «Положения о Наркомфине СССР», где подчеркивалось, что Госстрах СССР и союзные республики осуществляют государственную страховую монополию на всей территории страны. В условиях проведения сталинской политики отхода от нэпа, укрепления общегосударственных структур, жесткой централизации финансовых ресурсов победу одержали сторонники установления твердой государственной монополии на страхование.

Декретом СНК от 10 апреля 1919 года сберегательные кассы были объединены с учреждениями Народного Банка РСФСР. В Центральном управлении этого банка был организован отдел страхования жизни, на который возлагалось руководство страховыми операциями бывших сберегательных касс и ликвидацией операций страхования жизни частных страховых обществ.

государственного бюджета разоренной войной страны. Формальное провозглашение государственной страховой монополии преследовало, по существу, ту же цель, хотя и не дало ожидаемых результатов. Фактически государственная страховая монополия не была проведена в жизнь, да и не могла быть проведена, поскольку для этого как минимум необходима деятельность государственной специализированной страховой организации, чего декрет от 28 ноября 1918 года даже не предусматривал.

Если не сохранилось никаких документов, подтверждающих факт заключения договора страхования, то вам стоит заполнить заявление, как можно более подробно указав все известные сведения:

• кто был страхователем;
• кто был застрахованным;
• дату начала страхования и т. д.

На 1 января 1992 года было заключено 52,5 млн договоров накопительного личного страхования. Все граждане, имеющие эти договоры, могут получить выплаты, но размер этих выплат зависит от возраста претендента:

• граждане, рожденные до 1945 года, получают компенсацию в трехкратном размере всех своих страховых взносов, которые внесены в Госстрах на эту дату, за минусом ранее полученной компенсации;
• граждане, рожденные с 1946 по 1992 годы, получат компенсацию в двукратном размере всех своих страховых взносов на эту дату. Из суммы также вычитаются ранее полученные выплаты.

Какую работу выполняют сотрудники Расчетного центра?

• Вносят информацию о заявителе в информационную базу.
• Рассчитывают выплаты.
• Направляют документы на компенсацию денежных средств по соответствующему соглашению в управление федерального казначейства.

Желающие вернуть хотя бы часть потерянных в 90-х годах денежных средств, направляют свои заявления и пакет документов по адресу рязанского Расчетного центра компенсационных выплат: 390046, г. Рязань, ул. Введенская, д. 110. Отправка по электронной почте не предусмотрена.

Наследники страхователей или застрахованных, умерших после 2001 года, могут рассчитывать на выплату компенсации на оплату ритуальных услуг. Размер высчитывается умножением суммы взносов уплаченных на 1 января 1992 года на коэффициент 15, но не более 6000 руб.

Всего от группы РГС после поглощения ее «Открытием» остались 2 компании: «Капитал Лайф страхование жизни» (бывшая «РГС страхование жизни», продана в 2023 давнему партнеру Хачатурова Алхасу Сангулии, фактически – президенту ПФК ЦСКА Е.Гинеру, 5 место по сборам СЖ в 2023) и «РГС-Медицина». На конец 2023 — 2я компания по сборам ОМС в РФ, более 22 млн. застрахованных, 15% рынка. Бенефициар — Сергей Хачатуров через кипрский офшор RGS Assets Limited.

1998-1999 В период 1998-1999 годов компания увеличила уставные капиталы своих «дочек» и усилила контроль за их деятельностью как в страховании, так и в инвестиционной области. В конце 1999 года была принята новая концепция развития «Росгосстраха», призванная увеличить стоимость компании до 1–1,5 млрд долларов. Достигнуть этого планировалось при помощи таких мер, как реорганизация «дочек» в филиалы и их работа по единой лицензии «Росгосстраха», а также оптимизация работы с клиентами.

1992 Создана Российская государственная акционерная страховая компания «Росгосстрах». Компания была образована на базе Правления Госстраха СССР – единственного страховщика страны, осуществлявшего деятельность с 1921 года. Владельцем 100% акций правопреемника Госстраха было Госкомимущество.

2001-2003 Государство четырьмя лотами продало 75% акций страховщика. За $64 млн их выкупила инвесткомпания «Тройка Диалог». Как выяснилось позднее, она действовала в интересах Данила Хачатурова (в 1997—2000 гг. вице-президент, а затем старший вице-президент АКБ «БИН»; 2000—2002 гг. старший вице-президент по экономике и финансам, первый вице-президент АО «НГК «Славнефть»; c мая 2002 года — советник гендиректора ОАО «Росгосстрах», с июля того же года назначен исполнительным директором ОАО «Росгосстрах»).

авг.-17 30 августа 2023 года «в рамках реализации мер, направленных на повышение финансовой устойчивости», Центробанк России назначил временную администрацию ПАО Банк «ФК Открытие». В дальнейшем Банк России «принял непосредственное участие в реализации мер, призванных предупредить банкротство финансовой организации». В частности, банку «ФК Открытие» выделили средства на поддержание ликвидности «в объеме, необходимом для стабильной работы самого банка и его дочерних организаций, в том числе «Росгосстраха», причем объем выделенных средств достиг 1,3 трлн. (!!) рублей. Часть денег пошла на санацию банка «Траст», куда впоследствии были переведы «плохие» (неликвидные) активы группы «Открытие». Это был первый опыт санации крупной финансовой структуры со стороны ЦБ РФ, который выступил по сути не в роли регулятора рынка, а в роли непосредственно санатора, т.е. активного игрока.

Компенсация за советское страхование: кто и сколько может получить

В соответствии со ст. 15 федерального закона № 459-ФЗ от 29.11.2023 г. право на получение компенсации имеет, прежде всего, сам страхователь, т. е. заключивший договор и оплативший страховку. Также рассчитывать на выплату может застрахованное лицо, например, сам ребенок, если его родители воспользовались программой детского страхования. Если данных лиц нет в живых, то компенсацию могут получить их наследники.

Что касается самих страховок, то в первую очередь предметом такого страхования должно быть личное накопительное страхование (это можно посмотреть в самом страховом полисе). Сам договор страхования должен действовать по состоянию на 1992 год. При этом страховая сумма не должна быть получена страхователем либо застрахованным лицом.

Если лицо, имеющее право на компенсацию, умерло в период 2001–2023 годов, то наследники имеют право получить дополнительную выплату в размере 6000 руб., если сумма страховых взносов составила 400 руб. и более. Если сумма страховых взносов составила менее 400 руб., то компенсация полагается в виде 15-кратной сумме страховых взносов. Например, если размер взносов составил 300 руб., то наследнику полагается дополнительная выплата в размере 4500 руб.

Однако после распада СССР выплаты были приостановлены, а что делать с неиспользованными полисами, которые были у десятков миллионов граждан, оставалось непонятным. Чуть позже внесенные за страховку платежи все же были признаны Российской Федерацией и отнесены к виду внутреннего долга, но только недавно начала реализовываться программа выплаты компенсаций за советское страхование. Теперь за эту программу отвечает Росгосстрах, который является преемником советского Госстраха. В данной статье рассмотрим этот вопрос более подробно.

В 1970-е годы в СССР стали набирать популярность добровольные виды страхования. Например, с 1968 года появилась возможность страховать детей при рождении, что позволяло при достижении ими 18 лет создать определенный капитал. Помимо этого, в 70-е и 80-е годы было популярно страхование других видов, таких как страхование к бракосочетанию, на случай утраты трудоспособности и выхода на пенсию. Для этого нужно было оплатить страховую выплату и приобрести полис личного страхования. Как только страховой случай наступал, страхователь получал вложенные средства и дополнительно инвестиционный доход от них.

Возврат денег по советскому госдолгу в 2023 году: как, где и сколько получить

Такими полисами занимался Госстрах. К 1992 году такие страховки оформили почти 52,5 млн человек. Позже взносы обесценились. В 1995 году государство признало этот долг как внутренний и поручило вернуть деньги Росгосстраху. Выплата компенсаций началась только в 2001, а окончание программы планируется в 2023 году.

Руководитель Центра по организации компенсационных выплат ПАО СК «Росгосстрах» Татьяна Бабурина подчеркивает: «Следует поторопиться, так как программа по выплате компенсаций уже действует более 10 лет и может быть закрыта. Размер компенсации зависит от суммы взносов и от года рождения получателя. Если же страхователь или застрахованный уже ушли из жизни, то наследникам положена компенсация на оплату ритуальных услуг».

Большинство россиян уже не надеются получить выплаты по советским вкладам. Таковые действительно сейчас заморожены. Однако еще можно получить компенсацию по страховым полисам Госстраха. Bankiros.ru разобрался, как получить выплату, сколько она составит и как решить возможные проблемы при ее получении.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 08.12.2023 № 385-ФЗ «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2023 и 2023 годов» осуществляется выплата компенсаций по договорам накопительного личного страхования (смешанное, детское, свадебное, пенсионное), которые заключены до первого января 1992 года, страховая или выкупная сумма по которым не была получена на тот момент.

В советское время практиковали накопительное долгосрочное страхование детей к совершеннолетию, браку или на дополнительную пенсию. Родители оформили полис на определенный случай, регулярно вносили платежи и когда страховой случай происходил, например, ребенку исполнилось 18 лет, они получали выплату.

Главное управление государственного страхования ссср выплаты

Выплаты осуществляются при предъявлении паспорта и подтверждения наличия вкладов (взносов) по договорам страхования, заключенным до 1 января 1992 года и даты произведенных по ним выплат, а наследникам — также на основании документов, подтверждающих их право на наследство, и свидетельства о смерти владельца вклада.

Согласно действующему Постановлению Кабинета министров Украины № 1303 от 17 августа 1998 года, бесплатный или льготный отпуск медикаментов осуществляется при амбулаторном лечении следующих заболеваний: онкологические и гематологические заболевания, диабет, ревматизм, ревматоидный артрит, пузырчатка, системная острая волчанка, системные, хронические, тяжелые заболевания кожи, сифилис, лепра, туберкулез, Аддисонова болезнь, гепатоцеребральная дистрофия, фенилкетонурия, шизофрения, эпилепсия, психические заболевания, состояние после протезирования клапанов сердца, острая перемежающаяся порфирия, муковисцидоз, тяжелые формы бруцеллеза, дизентерия, гипофизарный нанизм, состояние после пересадки органов и тканей, бронхиальная астма, болезнь Бехтерева, миостения, миопатия, мозжечковая атаксия Мари, болезнь Паркинсона, инфаркт миокарда (первые шесть месяцев), детский церебральный паралич, ВИЧ и СПИД, послеоперационный гипотиреоз, в том числе рак щитовидной железы, гипопаратиреоз, врожденная дисфункция коры надпочечников.

«С начала года было отремонтировано 1,2 километра трамвайного пути, 480 метров контактной сети, произведены ремонтные работы по восстановлению тележек, электрооборудования и покраске. Постоянно ведутся работы по обустройству прилегающей территории, трамвайного полотна и остановочных пунктов: вырубка кустарников, уборка мусора. В прошлом месяце была проведена работа по восстановлению участка трамвайной линии протяженностью 1,4 километра на маршруте «Горгаз — 200 планов» и восстановлено сообщение на микрорайон Машиностроителей.

Компания Росгосстрах, как территориальное управление — делала прием заявлений от граждан, проводила проверку документов, которые прилагались к заявлениям, принимала решения относительно выплат (невыплат) компенсаций, предоставляла в территориальный орган Федерального казначейства заявки относительно перечисления предварительных денежных компенсаций гражданам.

Подлежат возмещению лишь сами страховые взносы, которые были уплачены по этим договорам. Все эти программы относятся к накопительным, поэтому взносы по ним уплачивались в течение нескольких лет, но из-за деноминации рубля, а также реформирования всей структуры компании, эти деньги клиенты потеряли и не получили средств даже при наступлении страхового случая.

19 Фев 2022      klasterlaw         230      

Похожие записи
• 
  Новый закон о субсидиях на жкх 2023 года
• 
  Особо Тяжкая Статья Ук Рф Изменения В 2023 Году
• 
  Декретный Калькулятор В Казахстане
• 
  Срок службы в 2023 году