Главная / Автоюрист / Законы о защите животных в россии

Законы о защите животных в россии

Содержание

1 Как закон защищает животных
2 Законы о защите животных в россии
3 Законы о защите животных в россии
4 Права, если есть домашние животные
5 Собачье лобби
6 Могут и посадить: адвокат объяснила, что грозит за жестокое обращение с животными в России
7 Федеральный закон об обращении с животными – основные положения и запреты
8 В России появился закон о защите животных
9 Закон об ответственном обращении с животными – 2023
10 На заявление Бастрыкина ужесточить закон о бродячих собаках ответили новосибирские зоозащитники
11 Закон о защите животных

Максим Белянин обратил внимание на огромный перечень требований, установленный к приютам. По его мнению, в результате может оказаться, что те, кто за собственный счет и за счет волонтеров реально помогает животным, не смогут выполнять все эти – не всегда оправданные –требования закона, и будут вынуждены платить штрафы либо устранять допущенные нарушения вместо того, чтобы реально спасать животных.

Кроме того, закон запрещает кормление хищников живыми животными в местах, открытых для свободного посещения, а также пропаганду жестокого обращения с животными и призывы к такому обращению, включая производство, изготовление, показ и распространение, в том числе через интернет, соответствующих кино-, видео- и фотоматериалов, печатной и аудиовизуальной продукции.

Максим Белянин отметил, что комментировать документ, который, несмотря на многолетнее обсуждение, выглядит «сырым», очень сложно. «Закон пронизан мотивами помочь животным, не допустить жестокого обращения, но вот техника его исполнения не позволит выполнять его требования либо может привести к злоупотреблениям со стороны контрольных и надзорных органов, – резюмировал он. – Вероятнее всего, все сведется к исторической аксиоме о том, что в России суровость законов компенсируется их неисполнением».

Не допускается содержание и использование животных, запрещенных к содержанию – соответствующий перечень утверждает Правительство РФ (включенные в данный перечень животные, приобретенные до 1 января 2023 г., могут находиться на содержании их владельцев до своей естественной смерти). Указанный запрет не распространяется на зоопарки, зоосады, цирки, зоотеатры, дельфинарии и океанариумы – при этом юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие такую деятельность, обязаны получить лицензию до 1 января 2023 г.

Закон вводит государственный надзор и общественный контроль в области обращения с животными. Последний могут осуществлять общественные объединения и иные некоммерческие организации, а также граждане, изъявившие желание оказывать содействие органам государственного надзора в качестве общественных инспекторов на добровольной и безвозмездной основе.

Как закон защищает животных

«Отлов животных должен сопровождаться видеофиксацией, размещением информации о животных, попавших в приюты. Вводится не только государственный надзор, в том числе ветеринарный, но и общественный контроль со стороны волонтеров и зоозащитников», – отмечал Председатель Комитета по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов Бурматов
Владимир Владимирович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 190 (Металлургический – Челябинская область) .

Закон предусматривает, что подзаконными актами будут прописаны требования к приютам для животных, как обращаться с бездомными животными, будет утвержден перечень потенциально опасных собак и животных, запрещенных к содержанию в домашних условиях. Дополнительно будут прописаны требования к содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях, случаи, когда можно использование домашних животных в предпринимательской деятельности.

В декабре 2023 года ГД приняла закон, изменивший 245 статью Уголовного кодекса РФ. Внесенные изменения позволили увеличить число зарегистрированных преступлений. Согласно поправкам теперь наказание живодерам может грозить не только за гибель животного или нанесенное ему увечье, но и за действия, причинившие боль и страдание.

штраф до 80 000 рублей;
штраф в размере заработной платы или другого дохода за период до шести месяцев;
обязательные работы на срок до 360 часов;
исправительные работы до одного года;
ограничение свободы на срок до одного года;
арест на срок до шести месяцев;
лишение свободы на срок до трех лет.

Регламентируется порядок обращения с безнадзорными животными. Теперь возможна только программа «отлов — стерилизация — вакцинация — возврат в прежнее место обитания», причем с неснимаемой меткой. После отлова безнадзорное животное немедленно должно быть передано в приют, а сам процесс отлова и выпуска на прежнее место обитания будет фиксироваться на видео. Запрещен отлов животных с данными владельцев (например, со специальными бирками на ошейниках), необходимо будет обеспечить возврат зверя владельцу.

Законы о защите животных в россии

Федеральный закон от 27.12.2023 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 498-ФЗ) регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.

2) обеспечение своевременного оказания животным ветеринарной помощи и своевременного осуществления обязательных профилактических ветеринарных мероприятий в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области ветеринарии;

Предельное количество домашних животных в местах содержания животных определяется исходя из возможности владельца обеспечивать животным условия, соответствующие ветеринарным нормам и правилам, а также с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

Законы о защите животных в россии

3) дикие животные, содержащиеся или используемые в условиях неволи (далее также — дикие животные в неволе), — дикие животные, изъятые из среды их обитания (в том числе ввезенные на территорию Российской Федерации из других государств), потомство таких животных (в том числе их гибриды);

3. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

11) служебные животные — животные, специально подготовленные и используемые (применяемые) в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, охраны военных, важных государственных и специальных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики и иных объектов, а также в иных целях, установленных законодательством Российской Федерации;

2. Положения настоящего Федерального закона не применяются к отношениям в области охраны и использования животного мира, отношениям в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, отношениям в области аквакультуры (рыбоводства), отношениям в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, отношениям в области содержания и использования сельскохозяйственных животных и отношениям в области содержания и использования лабораторных животных.

Так, согласно ст.13 Федерального закона № 498-ФЗ выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц. При выгуле домашнего животного необходимо соблюдать следующие требования:

В законе даны понятия владельца животного, деятельности по обращению с животными без владельцев, дикому и домашнему животным, животному без владельца, служебному животному, потенциально опасной собаке, местам содержания животных, жесткому обращения с животными, условиям неволи и др.; установлены основные принципы обращения с животными; полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области обращения с животными; общие требования к содержанию и использованию животных.

В частности, согласно изменениям, внесенным в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления городского, сельского поселения, городского округа имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории соответственно поселения, городского округа.

Указанным Федеральным законом урегулированы отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.

Бездомные и бродячие собаки создают много проблем для общества, а порой даже угрозу для жизни людей. Поэтому для решения этой проблемы необходимо проводить отлов бездомных собак, которые, к тому же, могут быть распространителями различных инфекций, заболеваний, опасных не только для их собственного здоровья, но и для здоровья людей. Особенно в зоне большого риска находятся дети, которые могут погладить, приласкать, поиграть и накормить бездомных собак или кошек.

Единственное основание для эвтаназии — неизлечимая болезнь животного, доставляющая ему непереносимые физические страдания. И еще одно положение: особи, представляющие опасность для людей, должны не умерщвляться, а помещаться в приют и содержаться там до их естественной смерти.

Ответственность за нарушение правил содержания домашних животных представлена 3-мя видами: Гражданская. Административная. Уголовная. Знание и выполнение правил позволит хозяевам четвероногих друзей избежать ответственности и ненужных конфликтов, а лицам, чьи права были нарушены в результате несоблюдения этих правил, — грамотно использовать доступные механизмы защиты.

На сегодняшний день в Салаватском районе идут конкурсные процедуры по определению подрядчика, который будет проводить отлов собак в текущем году. В связи с этим, следует отметить, что очень часто во время отлова бродячих собак попадаются и домашние питомцы, нерадивые хозяева которых выпускают своих собак на улицу.

Следовательно, с 1 января возможна только программа «отлов — стерилизация — вакцинация — возврат в прежнее место обитания», причем с неснимаемой меткой. После отлова безнадзорное животное немедленно должно быть передано в приют, а сам процесс отлова и выпуска на прежнее место обитания будет фиксироваться на видео. Запрещен отлов животных с данными владельцами (например со специальными бирками на ошейниках), необходимо будет обеспечить возврат зверя владельцу.

Депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга просят установить количество животных, которое жители могут заводить в своём жилье. Причины, по котором количество животных растёт, самые разные. Кто-то, например, разводит питомцев для дальнейшей продажи, а кто-то просто не смог пройти мимо брошенной на улице оголодавшей животинки. При этом соседи оказываются не в самом приятном положении, ведь из-за отсутствия должного ухода за пределы квартиры начинает просачиваться запах, а постоянные звуки могут действовать на нервы особо чувствительных жильцов.

Первый законопроект обяжет граждан Российской Федерации регистрировать и чипировать своих животных. Это, как считают авторы законопроекта, необходимо для предотвращения распространения заразных болезней животных, а также в целях выявления источников и путей распространения возбудителей заразных болезней животных. Кроме того, таким образом будут проводиться идентификация и учёт домашних питомцев.

Домашние животные — неотъемлемая часть многих семей планеты. Их любят, о них заботятся, зачастую к ним относятся как к детям. Неудивительно, что за последнее время в Государственной Думе рассматривается достаточно большое количество законодательных инициатив, так или иначе связанных с домашними питомцами.

Вполне возможно, что после принятия такой инициативы люди начнут массово выбрасывать на улицу своих некогда любимых питомцев. Тогда придётся говорить не только о психологическом травмировании животных, но и об ухудшении условий их проживания, ведь в питомниках, куда они могут попасть, зачастую условия не приближаются даже к отметке «приемлемо». На питомники растёт нагрузка, возникает вопрос финансирования заведения, питомник закрывается, животные снова на улице. И так по кругу.

1. Жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских побуждений или из корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье, — наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестиде сяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

д) в отношении нескольких животных, — наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок от трех до пяти лет.

Права, если есть домашние животные

Как это работает. Все имущество, которое супруги приобрели во время брака, становится их общей собственностью. В том числе кошки, собаки, попугаи, коровы и овцы. Чтобы разобраться, кому что принадлежит, можно составить брачный договор, а можно разделить имущество, заключив соглашение. Крайний вариант — развестись и оставить определение долей на совести суда.

Ветеринарный сопроводительный документ. Он нужен, если животное с хозяином выезжает в страну, не входящую в Таможенный союз. В аэропорту его оформляют на месте, но при поездке на автомобиле или поезде этот документ нужно составить заранее — в управлениях Россельхознадзора.

Домашних питомцев тоже можно застраховать. Такие виды страхования добровольные, поэтому условия договора нужно обсуждать со страховой компанией. Помимо жизни и здоровья животного можно застраховать ответственность его владельца: если кот поцарапает глаз породистому псу, ущерб оплатит страховая компания.

Животных можно покупать в магазинах, в питомниках, у частных заводчиков и незнакомых людей на «Авито». Правила будут немного разные. Для организаций и ИП государство установило правила продажи животных: покупателю должны выдавать ветеринарное свидетельство или справку о том, что животное здорово. В питомнике животным обычно выдают полный пакет документов: ветеринарный паспорт, метрику, договор. Метрику выдают щенкам и котятам, у взрослых животных ее заменяет родословная. По сути, это аналог свидетельства о рождении. Котят на «Авито» можно купить без договора и без метрики.

В самолетах можно перевозить собак, кошек, других комнатных животных и служебных собак, но авиакомпанию надо обязательно предупредить. Брать животных с собой в салон самолета можно только с ее согласия и по ее правилам. Иначе им придется лететь в багажном отделении. Животные должны быть в контейнерах или клетках. Исключение сделали для собак-поводырей и служебных собак в салоне самолета.

Из астраханских представителей в Госдуме никто пока в открытом доступе не высказался по поводу внесенного законопроекта. Ни член комитета по экологии и охране окружающей среды Александр Клыканов, ни Олег Шеин, который всегда «топил за собак», но сейчас активно занимается темой аварийного жилья.

По словам депутата, за возврат к старой схеме выступают регионы, которые сами ничего не делают для уменьшения численности собак, более того – саботируют закон и заявляют, что не будут строить приюты. «Этот саботаж осмысленный, это позиция, — заявил Бурматов. – Мне она непонятна. Эти регионы вышли из состава Российской Федерации? Они приостановили у себя действие федерального закона, Конституции?»

Ранее депутаты Думы Астраханской области в своем обращении к коллегам в Госдуме предложили усыплять собак, проявляющих немотивированную агрессию (сейчас таких животных должны содержать в приютах до естественной смерти или пристройства). Эта инициатива вызвала неоднозначную реакцию, поскольку понятие «немотивированная агрессия» ни в одном нормативном акте не прописана. И если когда-то неконкретность формулировок закона позволила усыплять до 95% отловленных собак как «безнадежно больных», то предлагаемая норма дает лазейку объявить большинство собак «немотивированно агрессивными».

Пояснительная записка к законопроекту полна эмоций и выходит за рамки сухого стиля официального документа. Говоря о процедуре ОСВВ, авторы пишут, что «данная процедура удаляет у животных репродуктивную функцию, но не здоровый оскал» . «Проблемы, вызванные свободно обитающими и неконтролируемыми стерилизованными собаками, такие как шум, фекальные загрязнения, укусы и дорожно-транспортные происшествия, создают негативные последствия как для населения, так и для животных, поэтому для решения проблемы необходим безвозвратный отлов и работа с населением по воспитанию ответственного обращения со своими животными», — говорится в пояснительной записке.

6. Пункт, запрещающий умерщвление животных в приютах, за исключением случаев необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных гуманными и безболезненными способами, заменить следующей формулировкой: «Процедура регулирования численности животных без владельцев, решение по которой принято органом государственной власти субъекта Российской Федерации, производится специалистами в области ветеринарии гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть».

Статья 11. Защита животных от жестокого обращения1. Животные должны быть защищены от жестокого обращения.2. При обращении с животными не допускаются:1) проведение на животных без применения обезболивающих лекарственных препаратов для ветеринарного применения ветеринарных и иных процедур, которые могут вызвать у животных непереносимую боль;
2) натравливание животных (за исключением служебных животных) на других животных;
3) отказ владельцев животных от исполнения ими обязанностей по содержанию животных до их определения в приюты для животных или отчуждения иным законным способом;

7) Появятся общественные инспекторы по делам животных. Они получат официальный статус общественных инспекторов в области обращения с животными, соответствующие удостоверения и права. Им будет разрешено фиксировать правонарушения на фото и видео, заниматься просветительской деятельностью, осуществлять общественный контроль за приютами. Однако им нельзя будет вмешиваться в работу со служебными животными, находящимися в распоряжении силовых ведомств.

10) Теперь отлов беспризорных собак и кошек будет запрещено проводить на глазах у детей, если эти животные не представляют для последних непосредственной опасности. Кроме того, закон обязывает ловцов снимать на видео все свои действия и предоставлять эти записи для контроля.

Согласно N 498-ФЗ, животных признали эмоциональными существами, имеющими право на жизнь. Теперь по закону относиться к животным нужно как к «существам, способным испытывать эмоции и физические страдания». Об этом говорит статья 4 данного закона, которая устанавливает основные принципы обращения с животными:

5) Появилось ограничение на количество кошек и собак в квартире. Точного числа закон не устанавливает. Данные вопросы будут решаться с каждым хозяином индивидуально, исходя из «возможности владельца обеспечить питомцам условия, соответствующие ветеринарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам». На кого будет возложена эта обязанность, пока неизвестно.

Собачье лобби

Если коротко, то согласно ФЗ № 498 бездомных животных полагается ловить, стерилизовать, вакцинировать и отпускать обратно в среду обитания. В своё время толпы зоозащитников настаивали на том, что эти меры помогут остановить рост популяции и усыплять животных не придётся. Эвтаназия в законе вообще разрешена только по показателям здоровья, не совместимым с жизнью. Там даже регламентированы схемы лечения. Предполагается, что заниматься отловом, лечением, вакцинацией и временным содержанием могут только организации, имеющие у себя лицензию, врачебный кабинет, штатного медика и территорию для содержания животных.

Валерия Аверкиева руководит большой организацией, которая может влиять на законодателей. В настоящий момент «Российское биологическое общество» совместно с комиссией юристов России формируют свои предложения по поправкам к закону. Аверкиева надеется, что народные избранники примут во внимание оценку профессионалов, а не лоббистов.

Ассоциация сибирских и дальневосточных городов выступила с инициативой по изменению «собачьего закона». Даже на уровне глав городов есть понимание о том, насколько антигуманен этот правовой акт. А было бы ещё неплохо силами того же Следственного комитета проверить работу подрядных организаций, которые с 2023 года выполняли отлов и стерилизацию собак. В том же посёлке Домна Читинской области, где 22 января погибла семилетняя девочка, чипированные суки продолжали щениться. Местные жители рассказывали, что за бетонными коробками гаражей устроила лёжку и ощенилась собака с жёлтой биркой.

По мнению депутата, если законодатели совершили ошибку, то её нужно исправлять. Держать диких псов до конца дней в клетках – негуманно. Возможно, законодателям стоит расширить список показаний для эвтаназии, не ограничиваясь несовместимыми с жизнью показаниями.

После гибели семилетней школьницы в Забайкальском крае вопрос о пересмотре Федерального закона № 498 «Закон об ответственном обращении с животными» снова начали обсуждать в Госдуме. Увы, работа над ошибками в очередной раз проводится лишь после трагедии, всколыхнувшей всю страну. Но самое ужасное – судя по анонсированным поправкам, вместо решения проблемы сам закон не изменится, просто на его реализацию выделят больше денег из казны.

Могут и посадить: адвокат объяснила, что грозит за жестокое обращение с животными в России

Что грозит человеку, который позволяет себе избивать или морить живое существо голодом? Какие службы осуществляют защиту животных от жестокого обращения в России? И куда обращаться, если вы стали свидетелем ситуации, в которой невинное существо страдает от рук садиста или бездушной личности? На эти вопросы журналисту ФАН ответила адвокат Екатерина Антонова.

«Значение имеет, умышленно или нет были совершены преступные действия, — продолжает Екатерина Антонова. — Обвинению нужно установить хотя бы один из мотивов. Это могут быть хулиганские или корыстные побуждения, а также желание причинить боль и страдания животному».

«В 2023 году в России принят Закон об ответственном обращении с животными, — комментирует адвокат Екатерина Антонова. — С его вступлением в силу понятие жестокого обращения с животными стало более расширенным, чем предусматривалось ранее Уголовным кодексом».

Если же человек позволяет издевательства над живым существом, по закону его можно привлечь к ответственности. Она может быть гражданско-правовой или административной, когда собственнику может быть сделано предупреждение или наложен штраф. А может быть и уголовной, вплоть до лишения свободы.

В российском правовом поле положение животных специфично. С одной стороны, статьей 137 Гражданского кодекса питомцы приравнены к имуществу граждан, и с этой точки зрения собственник может «распоряжаться» ими по собственному усмотрению. Может продать или подарить. Может отдать в приют. Может выгуливать или нет. Имеет право содержать в квартире, доме или в будке во дворе.

Федеральный закон об обращении с животными – основные положения и запреты

Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка запрещается. Если такая собака содержится на огороженной территории собственника, об должна быть сделана предупреждающая надпись при входе. Предусматривается, что животные, включенные в перечень запрещенных для содержания животных и приобретенные до 1 января 2023 года, могут находиться на содержании их владельцев до наступления их естественной смерти.

С 1 января 2023 года вступил в силу закон об ответственном обращении с животными, принятия которого в России ждали 8 лет. Новый закон предусматривает меры по защите животных от жестокого обращения и обеспечению безопасности граждан при взаимодействии с ними. Он фактически запрещает организацию контактных зоопарков, а также опыты над животными и содержание дома диких животных. О том, какие требования к содержанию домашних и бездомных животных вступили в силу, как должен осуществляться отлов последних и их помещение в приют и других положениях закона, читайте в материале портала mosreg.ru.

В приютах животные могут содержаться до естественной смерти либо возврата таких животных на прежние места обитания или передачи таких животных новым владельцам. Животных запрещено передавать для использования в лабораторных целях, а при необходимости усыпления питомца сама эта процедура может проводиться лишь ветеринаром гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть.

Закон категорически запрещает убийство животных под любым предлогом
и предусматривает создание специальных приютов. Кроме того, запрещены бои с участием животных, установлен запрет на избавление от животных без передачи их новому владельцу или помещения в приют.

Владельцы должны добросовестно ухаживать за животными и своевременное оказывать им ветеринарную помощь. Также владельцы питомцев должны контролировать передвижение животных при пересечении проезжей части дорог, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, а также во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках.

В России появился закон о защите животных

устанавливаются правила выгула животных: они не должны бесконтрольно передвигаться по проезжей части, в лифтах, подъездах домов, во дворах, на детских и спортивных площадках. Гулять с питомцем можно только там, где это разрешено местными властями. «Потенциально опасных собак» нельзя выгуливать без намордника и поводка независимо от места прогулки, если только она не находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу собаки. Также владелец животного обязан убрать за своим питомцем.

Закон распространяется на домашних и бездомных животных, диких животных, находящихся в неволе, а также животных, используемых «в культурно-зрелищных целях», например, в цирках, зоопарках или дельфинариях. Однако это не означает, что эти виды развлечений будут полностью запрещены после того, как закон вступит в силу.

Исходя из формулировки в законе развлечения, суть которых заключается в физическом контакте человека с животным (например, плавание в бассейне с дельфинами, катание на черепахе в контактном зоопарке, фотографирование с обезьянкой), тоже под запрет не попадают. Организаторам подобного вида досуга нужно лишь организовать для животных зону с укрытием, куда звери смогут спрятаться от людей в любой момент.

Предполагается, что требования к приютам, правила обращения с бездомными животными, перечни потенциально опасных собак и животных, запрещённых к содержанию в домашних условиях, требования к содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях, а также случаи, когда возможно использование домашних животных в предпринимательской деятельности пропишут в подзаконным актах.

Наказания за нарушения в законе не перечислены. Вероятно, в будущем будут приниматься поправки в кодексы об административной и уголовной ответственности. Известно лишь, что контролировать его соблюдение будут не только чиновники и правоохранители, но и общественники.

Федеральным законом регулируются отношения в области обращения с животными в целях их защиты, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и других прав и законных интересов граждан при обращении с животными. При этом нормы Федерального закона не будут применяться к отношениям в области охраны и использования животного мира, рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, аквакультуры (рыбоводства), охоты и сохранения охотничьих ресурсов, содержания и использования сельскохозяйственных и лабораторных животных.

Федеральный закон от 27 декабря 2023 года №498-ФЗ. Федеральным законом регулируются отношения в области обращения с животными в целях их защиты, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и других прав и законных интересов граждан при обращении с животными. Устанавливается, в частности, что животные должны быть защищены от жестокого обращения. Запрещается пропаганда жестокого обращения с животными, устанавливаются требования к использованию животных в культурно-зрелищных целях, к приютам для животных.

Определяются полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления в области обращения с животными. Устанавливаются требования к содержанию и использованию животных, в том числе домашних и служебных животных, и требования к деятельности по обращению с животными без владельца.

Закон об ответственном обращении с животными – 2023

Работа волонтеров-зоозащитников тоже не подпадает под этот правовой акт, так как регламентируется российским законодательством о благотворительной деятельности. Однако новый закон о животных наделяет их широкими полномочиями. Зоозащитники могут осуществлять контроль за условиями содержания «меньших братьев», получив удостоверение общественного инспектора. Результаты проверок они вправе беспрепятственно фиксировать на различных фото-, видео- и аудионосителях. Организаторы приютов для животных должны обеспечить инспекторам доступ к питомцам (ст. 20). Приэтом закон ограничивает круг тех, кто может содержать частный приют – это только ИП и юридические лица.

Указанный правовой акт пока действует частично, но и в таком варианте подвергается активной критике. В частности, эксперты недовольны его недоработанностью, зависимостью от последующих подзаконных документов, которые могут по-разному отразиться на конечном содержании документа. Например, перечень потенциально опасных собак, требующих особого содержания, еще предстоит определить Правительству.

Принятый закон о домашних животных запрещает использовать питомцев в предпринимательских целях, то есть осуществлять сделки, направленные на извлечение прибыли. Многим заводчикам собак, кошек и других зверюшек этот пункт документа кажется совершенно неприемлемым и нуждающимся в доработке.

Можно надеяться, что с этого же дня, когда вступит в силу 15-я статья закона, перестанут функционировать и контактные зоопарки. Данная норма запрещает заниматься деятельностью, основой которой является физический контакт с животным. Отдельные мероприятия с подобным контактом разрешаются, но лишь в случае, если животное обеспечено укрытием, где оно может стать недосягаемым для людей.

Закон о защите прав животных не устанавливает их предельное количество, которое можно держать в квартире. Однако документ делает отсылку к соответствующим санитарным нормам и ветеринарным правилам. Сейчас ни в одном федеральном акте максимальное число домашних питомцев не фигурирует. Возможно, его определят позже.

На заявление Бастрыкина ужесточить закон о бродячих собаках ответили новосибирские зоозащитники

«В прошлом году мы пытались привлечь к этой работе студентов нашего аграрного университета, но пока поддержки не нашли, а у нас ресурсы очень ограниченные. Точного количества вам никто не назовет», – заявила VN.ru руководитель центра и зоозащитница с 15-летним стажем Светлана Слесарева.

«Закон этот принимался очень долго. Все прекрасно понимали, что способ регулирования численности животных путем возвратного изъятия, то есть умерщвления, не приносит результатов и при этом требует колоссальных средств. Наконец-то был принят базовый ФЗ-498 («Об ответственном обращении с животными»), который четко говорит о том, что возможны два способа – либо безвозвратный способ и помещение в приюты, либо возврат в прежнюю среду обитания стерилизованных особей», – заявила руководитель новосибирского центра по проблемам домашних животных.

Зоозащитница утверждает – агрессивные собаки чаще всего в прошлом имели хозяина. Они не боятся человека, имеют опыт охранной работы и очень страдают, когда оказываются без гарантированного пропитания – это серьезное испытание для собачьей психики. Собачьи свадьбы и беспокойство за жизнь потомства – еще одна причина покусов и нападений на людей.

Как считает Светлана Слесарева, гораздо важнее не менять существующий закон, а добиться его исполнения. По мнению одного из авторов закона, председателя комитета по экологии Госдумы Владимира Бурматова, только четверть регионов России предприняли хоть какие-то шаги для исполнения требований законодательства.

По мнению зоозащитницы, с помощью стерилизации и ликвидации кормовой базы (неогороженных помоек и прикорма бродячих животных) можно добиться естественного старения и сокращения популяции примерно за 5 лет. При этом нужно ежегодно отлавливать не меньше 2 000 собак. В 2023 году удалось изъять 750 животных, в 2023 году – только 590.

«Проблемы с нападениями на людей возникают там, где ни одного приюта не построено, где в качестве подрядчиков выбирают компании из других регионов, где не занимаются стерилизацией, где не запрещен самовыгул, – сказал Бурматов. – Есть опасение, что в этих регионах произойдет всплеск живодерства».

По его словам, речь идет «о повышении ответственности чиновников на местах за ситуацию с бездомными животными, а также о дополнительных мерах поддержки гражданских инициатив, направленных на оказание помощи животным, создание приютов». Работать над вопросом в Госдуме поручено первому зампреду комитета по природным ресурсам и экологии Владимиру Бурматову, сообщил Володин.

По ее словам, в целом решение проблемы существует давно – это обязательный учет и маркировка, стерилизация бездомных животных и повышение ответственности за их оставление на улице. Зайцева подчеркивает, что закон «Об ответственном обращении с животными» предполагает запуск программы отлова, стерилизации, вакцинации и выпуска (ОСВВ), но во многих регионах она «хромает», и это вина именно чиновников на местах.

По мнению члена комитета Госдумы по экологии и природным ресурсам Георгия Арапова, необходимо добиться финансирования строительства приютов из федерального бюджета – сейчас это бремя возложено на регионы. Не менее важно уточнить понятия и порядок применения действующего закона – это позволит исключить нарушения со стороны подрядчиков, выполняющих отлов, стерилизацию, вакцинацию и выпуск на волю бездомных собак. «Но самое главное – поставить под контроль рост численности безнадзорных животных. Почти всегда [в этом] виноваты мы сами, – заявил он. – К трагедиям приводит практика самовыгулов и безответственность хозяев, выбрасывающих питомцев на улицы. Одним из рычагов воздействия на ситуацию может стать обязательная регистрация всех домашних питомцев и введение льготной стерилизации».

«В предложениях должны быть учтены как эффективные и практически реализуемые механизмы предупреждения подобных трагедий, так и система контроля за исполнением должностными лицами в регионах обязанностей в этой сфере с определением пределов ответственности, в том числе уголовной, для должностных лиц, осуществляющих функционал в части обращения с животными», – говорится в сообщении СК. Только в Забайкалье известно как минимум о пяти фактах нападения собак на людей в течение года, а губернатору внесено представление о необходимости безотлагательного принятия мер по недопущению таких событий, отметили в СК.

Закон о защите животных

В конце июля 2023 г. Правительством РФ был утвержден список потенциально опасных пород собак. В него вошли: американский бандог, акбаш, амбульдог, бразильский бульдог, бульдог алапахский чистокровный (отто), булли кутта, бэндог, волко-собачьи гибриды, волкособ (гибрид волка), питбульмастиф, гуль дог, северокавказская собака, а также их метисы, в генетике которых присутствуют качества агрессии и силы. Указанный список сформирован с учетом предложений Союза общественных кинологических организаций.

К сожалению, запретить содержать собак на своем участке, в том числе вне вольеров, без привязи и т.д. никто собственнику не может. Если Вы считаете, что собаки или сам факт самого содержания их таким образом и в таком количестве каким-то образом нарушает Ваши права — Вы имеете право защищать свои права и интересы любым незапрещенным законом способом. Основные способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Защита гражданских прав осуществляется путем:
признания права;
восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;
признания недействительным решения собрания;
признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
самозащиты права;
присуждения к исполнению обязанности в натуре;
возмещения убытков;
взыскания неустойки;
компенсации морального вреда;
прекращения или изменения правоотношения;
неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;
иными способами, предусмотренными законом.

Принятый закон предписывает составить перечень потенциально опасных животных, которых нельзя содержать в домашних условиях. Кроме этого, предполагается утвердить перечень бойцовых собак, которых нужно выгуливать исключительно на поводке и в наморднике. Если такая собака проживает на территории частного дома, с наружной стороны должна иметься предупреждающая надпись, сообщающая об этом.

После поступления животного в приют, его помещают на 10-дневный карантин. Здесь четвероногие друзья человека проходят вакцинацию, при необходимости стерилизуются. Если имеется ошейник или микрочип, животное должны вернуть владельцу, в случае, когда безнадзорный зверь не проявляет агрессии, его выпускают в естественную среду обитания.

Если рассматривать правовые нормы в целом, то заводчики животных должны обеспечить своим четвероногим и пернатым друзьям максимально комфортные условия проживания. Как было указано выше, сюда относится обязанность по обязательному соблюдению требований ветеринарного контроля, осуществлять выгул или выпас в строго отведённых для этого местах.

14 Мар 2022 klasterlaw 491